政 府 工 作 报 告 ——2019年1月15日在定西市第四届人民代表大会第五次会 议上 定西市人民政府市长戴超 　　各位代表： 　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审 议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、2018年工作回顾 　　2018年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政 府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习 近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精 神，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为引领，以 脱贫攻坚为统揽，锐意进取，狠抓落实，较好地完成了市 四届人大三次会议确定的各项目标任务。 　　——脱贫攻坚成效明显。精准制定落实“一户一策 ”帮扶计划，总结推广“551”产业扶贫模式，构建以 “7+X”产业全覆盖为主体、以八个小微业态为补充的产业 扶贫体系，带动2.4万贫困户发展产业脱贫。预计退出贫困 村267个，减贫12.55万人，贫困发生率降至9.13%。 　　——经济运行企稳向好。预计完成生产总值352亿元 ，增长6%，高于上年1.8个百分点;规上工业增加值29亿元 ，增长6.2%;社会消费品零售总额132亿元，增长8.5%。一 般公共预算收支分别完成24亿元和251亿元，增长5.5%和 14.9%。 　　——投资拉动势头强劲。集中开工项目5批、397个。 实施5000万元以上项目195个，较上年增加20个，其中产业 类项目113个，占比较上年提高9.3个百分点。固定资产投 资预计增长15%，位居全省前列。 　　——发展质量逐步提升。科技进步对经济增长的贡献 率达到48%。规上工业主营业务收入利润率提高1.27个百分 点。居民消费价格指数2.3%。单位生产总值能耗和主要污 染物排放全面下降。高质量发展指标全省考核排名逐季攀 升。 　　——民生福祉不断增进。财政用于民生支出211亿元 ，增长15.7%。省列民生实事全部办结。城镇新增就业2万 人，登记失业率3.3%。城乡居民人均可支配收入预计达到 24347元和7540元，分别增长8%和10%。城乡低保补助标准 分别提高7.6%和6.3%，特困供养补助标准提高7.6%。城乡 居民住院实际报销比例由56%提高到68.3%。岷县、漳县洪 涝灾害灾后恢复重建有序推进，住房重建和维修任务基本 完成。 　　我们主要抓了以下几方面工作： 　　(一)突出产业扶贫，脱贫攻坚扎实推进。制定《打赢 脱贫攻坚战三年行动实施方案》，压茬推动工作落实。投 入精准扶贫专项资金30亿元，较上年增长17%。七县区全部 组建国有农业发展公司。新引进培育龙头企业25家，市级 以上龙头企业达到161家。新建农民专业合作社3170个，所 有贫困村实现2个以上合作社全覆盖。健全农业保险产品体 系，开发8大类39个地方财政补贴险种，有效降低了农民发 展产业的风险。培训贫困劳动力3.86万人，输转7.54万人 。建成“扶贫车间”72家，吸纳1200名贫困群众就近就业 。开发乡村公益性岗位10775个，覆盖全市所有贫困村;实 施光伏扶贫项目159兆瓦，带动489个贫困村2.6万贫困户稳 定增收;“五小工程”、乡村旅游、电商扶贫、“互联网 +”社会扶贫、新疆转移就业安置等扶贫措施有效落实。加 快补齐“三保障”短板弱项，实施农村饮水安全巩固提升 工程10个，41.7万人安全饮水保障水平进一步提高;建成自 然村硬化路1134公里，整治农村公路“畅返不畅”637公里 ;改造农村C级危房11347户;实施易地扶贫搬迁7800户3.4万 人。落实各类助学资金5.1亿元，义务教育阶段贫困家庭学 生实现“零辍学”。家庭医生签约服务覆盖所有建档立卡 贫困户，贫困人口大病集中救治率99.2%，重病兜底保障救 助率97%。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫，福州 市落实帮扶资金3.18亿元，实施巨菌草种植、中蜂养殖等 扶贫项目219个，旷世科技等17家福州企业在定西投资兴业 ;7家中央单位落实帮扶资金8100万元、协调引进项目资金 36亿元。 　　(二)奋力爬坡过坎，经济运行逆势回升。集中精力抓 投资、稳工业、促消费，推动经济平稳健康发展。开展 “十三五”规划中期评估，编制完成乡村振兴、综合交通 和对接国际陆海贸易新通道等规划方案，谋划支撑项目 2196个。实施中央预算内投资项目144个，完成投资17.3亿 元。9个省列重大项目、34个市列重点项目完成年度建设任 务。探索“一降两变一公开”融资模式，通定、定临、陇 漳三条地方高速公路破难推进，胡麻岭隧道、渭河特大桥 等控制性工程开工建设，完成投资20.4亿元。规范政府和 社会资本合作，开工PPP项目13个，完成投资37亿元，新签 约12个、总投资25.6亿元。完善招商引资工作机制和政策 ，组团参加兰洽会、海交会、敦煌文博会等重点节会，赴 外专题招商20多次，新签约项目58个、签约资金188.7亿元 ，项目落地率、资金到位率分别为53%、19%。召开工业发 展暨开发区建设大会，力促工业强市配套政策落实，工业 经济下行趋势有效扭转。停产半停产企业较年初减少63户 。实施宏腾油气柔性罐生产线等技改项目88个，建成投产 60个。开展中小微企业培育行动，新增小微企业150户、规 上工业企业15户。表彰“功勋企业家”“优秀企业家 ”，企业家活力进一步迸发。首次将经济开发区作为独立 经济单元统计考核，提升基础配套水平和产业集聚功能 ，通渭工业集中区升级为省级经济开发区，定西经济开发 区被评定为省级高新技术产业开发区。出台促进消费增长 配套政策，编制完成市场建设五年规划，10个农产品批发 市场、10个大型商品交易市场和4个县乡农贸市场建设加快 推进。举办渭水文化旅游节、冬春旅游冰雪体验季、通渭 书画艺术节、临洮马家窑文化节、陇西半程马拉松等文旅 节会和赛事活动，带动批零住餐四大消费行业较快增长 ，消费对经济增长贡献率提高到76.5%。 　　(三)狠抓转型升级，产业发展态势良好。编制完成绿 色生态产业发展规划和10个专项行动计划，十大生态产业 破题起步。加快创建国家中医药产业发展综合试验区核心 区，推进中药材种植、加工、仓储、应用、检测标准化建 设，建立种子种苗基地9.4万亩、标准化种植基地122万亩 ，新版GMP认证企业达到74家，中药材交易量达到95万吨 ，甘肃中药材交易中心实现线上交易额5.1亿元。陇西药博 园建设创造了新的“甘肃速度”，被省政府通报表扬。圆 满承办首届中国(甘肃)中医药产业博览会，“中国药都 ”影响力大幅提升。推广马铃薯标准化种植272万亩，生产 原原种10亿粒，建立原种扩繁基地8万亩、一级种扩繁基地 70万亩，主食化加工能力达14万吨。马铃薯大会及马铃薯 美食节办出了定西特色。建成裹包青贮生产线13条，生产 商品牧草145万吨，肉蛋奶总产量达22.3万吨，种养加销一 体化全产业链加快发展。安定区创建甘肃省草产业知名品 牌示范区。第五届中国草业大会、全市首届赛牛相牛大会 成功举办。中医药、马铃薯、草牧产业实现总产值184亿元 、170亿元和170亿元，分别增长18%、4.3%和9.7%。编制完 成现代种业发展规划，种子种业稳步发展。建成经济林果 基地16.5万亩;蔬菜标准化种植面积70万亩。通渭风电基地 20万千瓦风电场建设推进顺利，110千伏升压站主体工程基 本完成。甘肃(岷县)国际陆港完成规划编制，金帆公铁联 运港、通渭亿联商贸城等项目进展顺利。推动文化旅游体 育融合发展，全域旅游发展十大行动全面实施，36个文化 旅游项目加快推进，30个乡村旅游示范村启动建设。乐途 网全域旅游体验馆上线运行，“渭水源头·李氏故里·当 归定西”文化旅游品牌影响力日益扩大。定西被评为 “2018避暑旅游城市观测点”。全市接待游客824万人次 ，实现旅游收入38.2亿元，分别增长25%和29%。 　　(四)严守发展底线，生态环境不断改善。启动大规模 国土绿化行动，完成林业重点工程36.5万亩，城镇面山和 生态廊道绿化13.3万亩，义务植树2061万株。渭河源区生 态保护与综合治理、福州·定西生态林二期及扩建工程进 展顺利。实施国家水土保持重点工程等水保项目51个，新 修梯田11.5万亩，新增水土流失综合治理面积311平方公里 。坚守耕地保护红线，基本农田保护面积稳定在934万亩以 上。理顺引洮工程运行管理机制，推进引洮水资源高效利 用，争取到生态扶贫三年用水指标1亿立方米。推行河(湖 )长制，坚持放水、控水、用水、治水、保水“五水共治 ”，渭河、洮河、关川河、牛谷河、漳河“一河一方案 ”启动实施，河湖乱占、乱采、乱堆、乱建“清四乱”专 项治理扎实开展。淘汰整治10蒸吨及以下燃煤小锅炉212台 ，建成煤供中心8个、二级配送网点431个，初步实现优质 煤统一配送、集中管理。市区大气立体网格化监测体系建 成运行。市区空气优良天数占比达90%。陇西、临洮污水处 理厂改扩建加快推进，渭源会川污水处理工程基本建成 ，城镇生活污水处理率达90%。加强与中国环科院技术合作 ，马铃薯淀粉加工汁水还田循环利用试验成功。城市饮用 水源地和地下水监测点、地表水断面水质100%达标。排查 整治固体危险废物污染，开展废旧地膜回收利用，推进畜 禽禁养区划定工作，实施岷县沟麻背土壤污染治理等项目 ，土壤环境质量不断改善。中央环保督察反馈问题年度整 改任务全面完成。 　　(五)坚持建管并举，城乡面貌日益改观。加快城乡一 体化进程，城镇化率达到36.25%，较上年提高1.92个百分 点。高起点推进规划编制工作，完成市区新老城区和西川 、南川、北川片区控制性详规及燃气、海绵城市等专项规 划编制。建制镇控制性详规覆盖率达75%，村庄建设规划编 制完成90%。实施“十大城建工程”项目269个，完成投资 124亿元，分别增长54.6%、25.1%。实施棚户区改造2.47万 套，基本建成1.78万套。市区坚持旧城抓改造、新城抓配 套，重点推进12个行政文化商务片区项目，综合客运枢纽 、凤翔园绿化景观等5个项目开工建设，定西现代科技园等 7个项目前期加快推进。中华路市民公园开工建设，市体育 场主体工程基本建成，市体育馆、城市展览馆正式启用。 完成定临公路城区段改造，中华路南段、友谊北路、城南 三路及桥梁竣工通车。重视解决城区供热、供水、供电问 题，完成46个老旧小区供热管网维修改造，为2个老旧小区 加装电梯20部。落实《定西市物业管理条例》，物业管理 服务有所改进。各县实施城建项目198个，完成投资89.3亿 元，通渭西环路桥梁工程、陇西仁寿山生态公园、渭源城 区供水、临洮太石镇污水收集管线、漳县农村垃圾填埋场 、岷县威尼斯水城建设等一批重点项目顺利实施。建成美 丽示范村51个、环境整洁村155个。开展全域无垃圾城乡环 境综合治理，铁路、公路、河道和城乡结合部“三边一部 ”治理成效明显。马营至马街公路定西过境段等10条普通 省道、渭源至五竹等2条旅游公路建设积极推进。天定高速 定西北出口完成改扩建。陇西、安定创建为全国“四好农 村路”示范县。实施引洮二期配套、农村饮水安全巩固提 升等重点水利项目49个，完成投资6.1亿元。 　　(六)创新体制机制，改革开放步伐加快。落实“三去 一降一补”政策，商品住宅去库存化周期降至8.4个月，减 免税费8.12亿元。“放管服”改革成效明显，市民服务中 心启动运行，一体化网上政务服务平台建成，市级通用行 政许可事项精简30%，市县区80%以上政务服务事项实现 “最多跑一次”。推行项目审批10项配套改革措施，投资 项目审批时限压缩60%以上。商事制度改革持续深化，“多 证合一”“证照分离”全面实施，企业开办时间压缩至5个 工作日。阳光招标采购平台建成运行。农村“三变”改革 深入推进，入股各类资源资金资产12.3亿元，参与农民 45.2万人，获得入股分红5098万元。农村集体产权制度改 革整市推进试点进展顺利，清产核资全面完成，产权交易 体系初步建立。国企和国有资产管理体制改革扎实推进 ，市属国有企业纳入市国资委统一监管，国有企业收入分 配机制进一步健全。财税金融改革积极开展，国地税征管 体制改革全面完成，预算绩效管理等重点改革启动实施。 国投、城投、水投运营规范有序，定西金控组建运营。国 投集团企业债券发行基础工作准备就绪。蓝天公司等82家 企业在甘肃股权交易中心挂牌，凯凯农科在“新三板”挂 牌。支持民营经济加快发展，新增非公经济市场主体2.4万 多户。建成科技企业孵化器等“双创”平台10个，新认定 高新技术企业7家，争创省级科技创新型企业16家。种业装 备院士专家工作站、草牧业院士专家工作站挂牌运行。主 动融入“一带一路”对接国际陆海贸易新通道，加强与四 川凉山州等友好城市和中建材、华为、康美、珍宝岛等企 业合作，对外开放广度深度进一步拓展。成功举办首届定 商籍才大会，激发了回报家乡、回乡创业的热情。培育外 贸进出口企业21家，实现进出口总额1.68亿元。 　　(七)立足共建共享，社会事业全面进步。开展“就业 服务月”“春风行动”等就业服务活动，引导1090名高校 毕业生到企业就业，大学生就业率达85%。落实“全面改薄 ”等项目资金7.5亿元，改扩建幼儿园264所、中小学校 418所。推广“名园+”模式，破解公办幼儿园入园难题 ，学前教育三年毛入园率达96.53%。推行“阳光课堂”教 学模式，农村小规模学校办学水平有效提升。九年义务教 育巩固率达到97.69%，普通高考二本上线率40.5%、提高 6.5个百分点。通渭、渭源顺利通过义务教育均衡发展国家 验收。职业教育“一校一品”特色化办学步伐加快，创设 中药材加工等品牌专业12个，岷县创建为国家级农村职业 教育和成人教育示范县。实施市医院儿童病区等卫生项目 16个，累计完成投资5.35亿元。统筹推进医改重点工作 ，落实药品采购“两票制”，结束以药养医历史，先诊疗 后付费和“一站式”即时结报服务全面推行。成功创建全 国“献血先进市”“基层中医药事业发展先进市”，渭源 县被命名为“全国健康扶贫示范县”。为10.6万特困群众 提供人身意外附加重大疾病保险保障。发放民政救助资金 16.1亿元，困难群众基本生活得到保障。改造提升村级综 合文化服务中心367个，临洮“三馆”投入使用，渭源文化 综合体主体建成。组织实施“双百千万”文化惠民活动 ，开展文化下乡3.6万场次。秦腔《柴生芳》《渭水医魂》 获甘肃省第九届敦煌文艺奖、《许铁堂》获红梅奖。实施 体育项目22个，新增公共体育场地30万平方米，公共体育 场馆全部实现免费或低收费开放。竞技体育捷报频传，我 市培养输送的梁瑞、姚变娃、柳想绪等优秀运动员在国内 外重大赛事中勇夺冠军，定西代表团在省第十四届运动会 、省第十届残运会、省第九届民运会上再创佳绩。重点行 业领域安全监管切实加强，安全生产形势总体稳定。实施 “质量强市”战略，质量工作基础不断夯实。推进“食安 定西”建设，食品药品监管力度不断加大。“七五”普法 有效开展，依法治访不断加强，扫黑除恶专项斗争深入推 进，社会大局和谐稳定。民兵应急力量建设、国防动员保 障水平稳步提升。外事侨务、民族宗教、地方志、地震、 粮食、气象、供销以及妇女儿童、青少年、老年人、残疾 人、社会组织和社会慈善等事业取得新成绩。 　　一年来，市政府以政治建设为统领，从严从实加强自 身建设。开展“两学一做”学习教育，系统学习研讨习近 平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢 “四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护 ”，自觉把中央大政方针和省委、省政府及市委部署落到 实处。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督、 市政协民主监督、社会舆论监督，办结人大代表意见建议 74件、政协委员提案177件。配合做好地方立法工作，提请 市人大常委会审议地方性法规2件。扎实开展“转变作风改 善发展环境建设年”和“深化放管服改革突破年”活动 ，严格执行“十不准”规定，行政效能不断提升。严格落 实“五步三法”督查制度，开设《抓落实进行时》媒体专 栏，促进工作落地落实。举办新时代定西绿色发展讲堂 ，实施东西部扶贫协作千人培训计划，培训各级各类人才 8000多人次。认真落实全面从严治党主体责任，严格执行 中央八项规定及实施细则精神，政府系统廉政建设深入推 进。 　　各位代表!过去一年，面对经济下行压力大、自然灾害 频发、诸多困难和问题叠加的严峻挑战，全市经济社会发 展能够取得这些成绩，实属不易。这是省委、省政府和市 委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政协和社会各界 鼎力支持的结果，是全市人民同心同德、艰苦奋斗的结果 。在此，我代表市人民政府，向全市各行各业的建设者 ，向各级人大代表、政协委员，向各人民团体、民主党派 和无党派人士，向驻定人民解放军、武警官兵、消防救援 队伍和公安民警，向中央和省属在定各单位，向为定西发 展作出贡献的老领导、老同志，向大力支持我市脱贫攻坚 的中央有关单位及福州市，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 　　各位代表!一年来的工作实践，我们深切体会到，做好 政府工作，必须把党的领导作为根本保证，把坚持和加强 党的全面领导贯穿于政府工作全过程，把市委的各项决策 部署转化为具体措施和具体项目，确保政府各项工作始终 沿着正确方向前进;必须把不甘落后作为使命追求，坚定 “只有想不到、没有做不到”的信念，以敢死拼命的精神 和砸锅卖铁的决心，在各项工作中奋力赶超，努力缩小区 域发展差距;必须把统筹兼顾作为重要方法，正确处理脱贫 攻坚与其他工作的关系，处理当前稳增长与长远打基础的 关系，处理发展经济与改善民生的关系，推动经济社会平 稳健康发展;必须把真抓实干作为鲜明底色，发扬钉钉子精 神，实之又实担好应尽之责，以实干推动发展、积蓄后劲 、赢得未来;必须把过程管理作为有效举措，坚持先立规再 干事，谋定而后动，事前精心设计，事中严格督导，事后 总结考评，紧盯落实过程，力争最好结果;必须把攻坚破难 作为应有担当，对发展中遇到的一切难题，拿出逢山开路 、遇河架桥的闯劲，用市场思维和改革办法逐一破解;必须 把群众满意作为检验标准，把群众满意不满意作为政府工 作的“晴雨表”，用心用情用力解决好群众普遍关心的民 生问题，让群众在发展中有真切获得感。 　　各位代表!2018年是改革开放四十周年。四十年来，在 党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的正确领导下 ，定西历届班子团结带领300万勤劳朴实的陇中儿女，借着 改革开放的东风，大力弘扬“三苦”精神，坚持不懈与贫 困抗争，全市贫困面由1982年的78.17%下降到9.13%。特色 产业发展鼓起了农民的钱袋子，水泥路通到了群众家门口 ，160多万人吃上了甘甜的洮河水，广大群众住进了宽敞明 亮的砖瓦房，两万平方公里的陇中大地旧貌换新颜。定西 “一方水土养活不了一方人”的历史一去不复返，定西整 体解决区域性贫困的梦想即将变为现实，定西比以往任何 时候都更接近全面小康目标。我们对定西过去的发展成绩 倍感自豪，对定西未来的发展前景充满信心! 　　各位代表!我们清醒地认识到，全市经济社会发展中还 有诸多困难问题，政府工作依然存在一些薄弱环节。一是 脱贫攻坚任务艰巨。全市还有贫困人口23.97万人，其中 70%居住在深度贫困区域，越往后脱贫难度越大。二是发展 质量依然不高。传统产业转型升级步伐较慢，生态产业处 在起步阶段，工业经济基础薄弱，现代服务业发展滞后 ，新产业、新动能、新模式发展缓慢。三是基础设施欠账 较大。新型城镇化水平较低，城镇承载服务带动功能不强 。交通、水利、能源等领域重大项目推进难度大。环境污 染和破坏的隐患仍然较多，生态环境保护治理不容懈怠。 四是公共服务保障能力较弱。群众就业、上学、医疗、养 老、城市管理、安全生产、社会治安、食品药品安全和公 共文化产品供给等方面还存在不少短板，与广大群众的期 盼还有较大差距。五是体制机制不够完善。对外开放程度 低，科技、人才、资金制约明显，群众和企业对营商环境 的满意度还不高。六是作风顽疾依然存在。政府有的部门 和干部服务意识不强，“官本位”思想严重，思维观念封 闭保守，开拓创新魄力不足，破解难题办法不多，工作落 不实、不愿干工作的现象仍然存在。对此，我们将坚持问 题导向，认真加以解决，努力把政府工作做得更好，决不 辜负全市人民的期望和重托。 　　二、2019年重点任务 　　2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社 会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我国经济运行 保持在合理区间，整体向好的基本面没有改变。全省经济 运行总体平稳，经济结构调整步伐加快，发展质量效益稳 步提升。全市主要经济指标止滑回升，有效投资带动效应 持续释放，重点工作推进有章可循、有路可走、有手可抓 。只要我们抢抓国家和省上政策利好机遇，坚定信心，迎 难而上，就一定能够开创定西发展新局面。 　　政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、 三中全会精神，认真落实省第十三次党代会、市第四次党 代会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展 为引领，以供给侧结构性改革为主线，落实“巩固、增强 、提升、畅通”八字方针，牢牢把握脱贫攻坚和生态环保 两项基础性底线性任务，集中突破项目建设、生态产业、 工业发展、对外开放，着力加强城乡建设、科技人才、民 生保障、社会治理，全力打造“中国药都”“中国薯都 ”“中国西部草都”和全国特色种子种业基地，努力推动 绿色发展崛起，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全 感，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会打下决定性基础 。 　　经济社会发展预期目标是：按照高质量发展要求，首 先确保完成两项基础性底线性任务和约束性指标，实现 17.78万贫困人口脱贫，贫困发生率下降到2.36%以下 ，648个贫困村退出，安定、陇西、临洮、漳县、渭源5县 区整体脱贫摘帽。单位生产总值能耗和主要污染物排放控 制在省下达调控目标之内。在此前提下，按照稳中有进要 求，生产总值增长6%，固定资产投资增长12%，规上工业增 加值增长5.5%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预 算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、 10%。城镇登记失业率控制在4%以内。居民消费价格指数控 制在3%以内。 　　重点抓好以下九方面的工作： 　　(一)紧紧扭住脱贫摘帽目标，推动脱贫攻坚取得决定 性进展。脱贫攻坚已到攻坚拔寨、决战决胜的冲刺阶段。 今年这仗打不到半山腰，明年红旗就插不到山顶上。认真 落实习近平总书记“聚焦再聚焦、精准再精准”指示要求 ，强化市级领导统筹包抓、专责小组指导督导、县乡具体 落实责任，实行“一户一策”精准化研判、具体化落实、 动态化管理，推动各项政策措施精准落地。落实“551”产 业扶贫模式，坚持自建外引相结合，引进培育龙头企业 20户，每县区至少引进大中型龙头企业1户。实施合作社能 力提升工程，培训合作社带头人1000名，规范提升合作社 300个以上，创建省级示范社30个以上。统筹推进政策性农 业保险增品、扩面、提标、降费，开展种养产业综合保险 ，有效防范自然风险和市场风险。扶持发展八个小微业态 ，带动脱贫4万人以上。巩固村集体经济“空壳村”消除成 果，持续增加贫困村集体经济收入。加快补齐“三保障 ”短板，完成易地扶贫搬迁7800户3.4万人;全面消除 7488户农村存量危房;完成农村饮水安全巩固提升工程三年 建设任务，提高9.7万人安全供水保障水平;整治“畅返不 畅”农村公路，推进自然村通硬化路建设。争取中央预算 电网基建资金6亿元，加大城乡电网建设与改造力度，提升 贫困村供电保障能力。推行村级公益性设施共管共享，力 争90%以上贫困村生活垃圾得到治理，农村卫生厕所普及率 达到30%以上。实施教育扶贫“九大精准工程”，落实贫困 家庭学生各项补助政策，巩固控辍保学成果，决不让一个 孩子因贫困而失学。落实建档立卡贫困人口送医上门等政 策措施，最大限度减少贫困群众医疗支出。深化对口帮扶 协作，对接福州市落实财政帮扶资金2.77亿元以上，实施 生态林三期工程、“阳光房”建设等项目70个以上。启动 “福州·定西经贸文化交流周”活动，实现乡镇结对帮扶 全覆盖和百企帮百村、百村帮百