政府工作报告 ——2019年1月15日在广州市第十五届人 民代表大会第四次 会议上 广州市市长温国辉 　　各位代表： 　　我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议 ，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 　　一、2018年工作回顾 　　去年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年。3月7日 ，习近平总书记亲临全国人大广东代表团参加审议并发表 重要讲话，对广东提出了“四个走在全国前列”的要求。10月 下旬，总书记视察广东时进一步提出深化改革开放、推动 高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和 党的建设的要求，强调广州要实现老城市新活力，着力在 综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化 国际化营商环境方面出新出彩。总书记的重要讲话为广州 发展指明了前进方向，提供了根本遵循。 　　一年来，我们牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十 九大作出的战略部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自 信”，坚决做到“两个维护”，认真落实省委“1+1+9”工作部署 和市委“1+1+4”工作举措，坚持稳中求进工作总基调，贯彻 新发展理念，深化“大学习、深调研、真落实”工作，扎实抓 好中央巡视和国务院大督查反馈问题整改，统筹推进稳增 长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，积极稳就业 、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，经济社会 发展取得新进步。 　　去年，我市经济质量效益稳步提升，预计地区生产总 值2.3万亿元，地方一般公共预算收入1632.3亿元、可比增 长9.9%，高新技术企业数量突破1万家，一批重大产业项目 进展顺利，10大价值创新园区加快发展。枢纽型网络城市 建设加快推进，机场、港口、高铁、地铁等重大项目建设 取得进展，承载力不断增强，广州在世界城市体系、全球 科技创新实力、全球金融中心等排名明显提升。营商环境 持续优化，行政审批和服务效率稳步提高，政务环境排名 居全国前列。城市治理取得积极成效，拆违、治水力度空 前，老旧小区微改造步伐加快，园林绿化景观更加靓丽 ，“四标四实”成果应用全面推开。人民生活水平不断提高 ，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%，十件民生实 事基本完成，房地产市场保持平稳，外围城区公共服务设 施加快完善，市民群众的获得感、幸福感、安全感不断增 强。主要做了以下工作： 　　(一)大力发展实体经济。面对复杂多变的国内外经济形 势，我们保持战略定力，把工作着力点放在实体经济上 ，狠抓打基础、利长远工作，坚定不移推动经济高质量发 展。 　　积极培育壮大新动能。出台系列产业扶持政策，加快 发展新一代信息技术、人工智能、生物医药和新能源、新 材料产业，重点培育6个新支柱产业集群，获批国家智能网 联汽车与智慧交通应用示范区。新兴产业增加值增长 7%，其中智能装备与机器人增长10.4%，新一代信息技术增 长9.1%，轨道交通增长9%。先进制造业和高技术制造业增加 值占规模以上工业比重分别为59.7%和12.8%，同比分别提升 1.6个和0.1个百分点。做优做强现代服务业，建设国家绿色 金融改革创新试验区，获批国家服务型制造示范城市。现 代服务业增加值增长6.7%，占服务业比重66.5%，同比提升 0.4个百分点，其中信息服务业增长25%以上，旅游业收入增 长11%，新增上市公司10家、新三板挂牌企业21家。大力发 展新零售等新兴消费，打造9个商旅文融合功能区，社会消 费品零售总额9240亿元、增长7.5%，网上商店零售额增长 15%。培育外贸新业态新模式，商品进出口总值9829亿元、 增长1.2%，飞机融资租赁增长61%，邮轮进出港旅客增长 19.3%。 　　推动传统产业转型升级。启动19个产业园区提质增效 试点项目，92个项目获评国家级绿色制造示范项目，完成 184户国有“僵尸企业”实质出清，规模以上工业企业利润增 长8%。促进专业市场转型升级和有序疏解，安华汇、万菱 广场等6家专业市场向国际化、展贸化、信息化转型。大力 发展都市现代农业，农业增加值248亿元、增长3%，获批国 家现代农业产业科技创新中心。加强质量、标准、品牌强 市工作，新增13个国家级标准化示范试点项目。 　　促进有效投资增长。扎实推进重点项目建设，将398个 重点项目纳入“攻城拔寨”行动，对184个影响大、关注度高 的项目挂图作战，重点项目完成投资2812.8亿元，带动全社 会固定资产投资增长8%，高技术制造业投资增长1.5倍，工 业投资增长50%。瞄准重点企业精准招商，新设外商直接投 资企业5376家、增长1.2倍，在穗投资的世界500强企业达 301家，实际利用外资67亿美元、增长6.5%，其中制造业实 际利用外资增长2.26倍。 　　加大营商环境改革力度。出台实施营商环境综合改革 试点方案，企业开办时间压减至4个工作日以内，政府投资 工程建设项目审批时间压减至90个工作日以内，社会投资 项目压减至50个工作日以内，企业退税时间和清税申办时 间大幅压减，口岸整体通关时间压缩三分之一，越秀区“企 业开办最快1天”受国务院大督查通报表扬。深入推进放管服 改革，下放各类事权123项，清理证明事项380余项，新登 记市场主体和企业分别增长25.45%和35.25%。落实“民营经 济20条”，民营经济增加值增长6.7%，民营经济制造业投资 增长12.3%。率先推动部门整体预算绩效管理，形成全闭环 管理机制。积极防范化解重大风险，银行机构不良贷款率 1.05%，国有企业资产负债率59.2%，政府存量债务下降 16%，风险总体可控。 　　(二)优化提升中心城市功能。对标国际一流城市，在全 球资源配置体系中谋划、建设和发展，不断增强城市影响 力、辐射力和显示度。 　　坚持规划引领发展。开展新一轮城市总体规划、土地 利用总体规划编制试点，与审批制度改革相衔接的“多规合 一”管理平台上线运行。在全国先行先试国土空间规划编制 ，制定交通发展战略规划和一批重大发展平台控制性规划 。推进全国城市设计试点。精准配置土地资源，有效保障 重点项目用地。推动国家历史建筑保护利用试点，开展历 史文化名城保护规划实施评估和南粤古驿道重点线路建设 。 　　提升科技创新能力。高水平推进再生医学与健康、南 方海洋科学与工程省实验室建设，新增国家级创新平台 15家、省级平台80家，广州高新区入选国家十大世界一流 高科技园区。开展高新技术企业树标提质行动，新增高新 技术企业超过2000家，科技创新企业超过20万家，国家科 技型中小企业备案入库数居全国城市第一。设立50亿元科 技成果产业化引导基金，科技信贷风险资金池拉动银行贷 款超过100亿元，股权投资机构达到6192家。举办海交会、 小蛮腰科技大会等系列活动。新发放“人才绿卡”1580张。世 界技能大赛全国选拔赛11个项目获第1名。开展知识产权运 用和保护综合改革试验，专利和发明专利授权量分别增长 45%和20%，技术合同成交额增长1倍以上。 　　强化国际综合交通枢纽功能。推进18项国际航运枢纽 工程建设，广州港深水航道拓宽工程一期投入使用，新增 国际集装箱班轮航线12条，港口货物吞吐量6.12亿吨、增长 3.7%，港口集装箱吞吐量2191万标箱、增长7.6%。推进11项 国际航空枢纽工程建设，白云机场二号航站楼、商务航空 服务基地等项目投入使用，空客、波音飞机客改货项目落 户，新开及复航国际航线18条，机场旅客吞吐量6974.32万 人次、增长5.9%，货邮吞吐量188.72万吨、增长5.9%。推进 5个国铁、6个城际铁路、9个地铁和10个高速公路项目建设 ，白云(棠溪)站、镇龙站、金融城站等综合交通枢纽开工 ，6条(段)地铁新线开工建设，4条(段)地铁开通运营，实现 所有行政区通地铁。推动100个市政路桥工程建设，北三环 二期、凤凰山隧道、从化大桥建成通车，南沙大桥主线贯 通，被授予国家公交都市建设示范城市。实施“四好农村路 ”建设三年行动计划，试行路长制。落实信息基础设施建设 三年行动计划，光纤接入用户占比91.6%，累计建成充电桩 2.6万个。 　　提高城市开放合作水平。抓住粤港澳大湾区建设重大 历史机遇，研究制订规划纲要实施意见系列文件，推动各 重点领域工作取得实效。建设南沙粤港澳全面合作示范区 ，与香港科技大学签订合作办学协议，香港赛马会从化马 场建成使用，广深港高铁开通运行。深度参与“一带一路”建 设，开行中欧班列65列，牵头成立举办海丝申遗城市联盟 ，新建10个旅游境外推广中心。加快南沙自贸试验区建设 ，新增改革创新成果105项，其中33项在全国、全省复制推 广。开展庆祝改革开放40周年系列活动。举办世界航线发 展大会、从都国际论坛、全球市长论坛等国际性会议61次 ，124届广交会参展企业2.56万家、出口成交额298.6亿美元 ，新增4个国际友好港、3家驻穗总领馆，友好关系城市增 至73个。深化广佛同城化、广清一体化、穗莞战略合作 ，与中山、佛山港口资源合作取得进展。推动援疆援藏和 梅州、清远、毕节、黔南、甘孜、巫山对口帮扶，加强齐 齐哈尔对口合作，落实财政扶贫资金39.4亿元。 　　(三)加大城乡环境治理。牢固树立绿色发展理念，统筹 城乡协调发展，持续推进建设干净整洁平安有序城市环境 ，以坚定的决心和有力举措加强生态环境保护，建设宜居 宜业宜游的美丽广州。 　　打好污染防治攻坚战。铁腕整改中央环保督察反馈的 1414件突出生态环境问题。关停广州发电厂、旺隆发电厂 7台燃煤机组，推广应用纯电动公交车1.1万台，完成262家 重点企业挥发性有机物综合治理。PM2.5平均浓度35微克 /立方米，连续两年达到国家二级标准，未出现重污染天气 。推动河长制湖长制见行动见成效，清理整治“散乱污”场所 6万个，其中关停取缔3.6万个。全面完成52个集中式饮用水 水源地环境整治，北部水厂建成通水。建成污水处理厂3座 ，新建污水管网3430公里，基本完成48个城中村截污纳管 主体工程建设。8个国考、省考断面水质达到年度考核要求 ，35条黑臭河涌长制久清，112条黑臭河涌治理主体工程完 工，入选全国黑臭水体治理示范城市。 　　改善城乡环境面貌。大力推进城市更新改造，完成5个 老旧小区改造国家级试点，77个老旧小区微改造、7条旧村 改造、20个旧厂改造项目完工。推动创建71条美丽乡村和 30个特色小镇、1个名镇、15个名村。开展农村人居环境综 合整治，60%以上村达到省定干净整洁村标准，30%以上村 达到省定美丽宜居村标准。完成16个污染地块土壤修复。 强化固体废弃物处理，新建13座建筑废弃物消纳场，创建 300个生活垃圾精准分类样板居住小区，建成兴丰应急填埋 场一期，4座资源热力电厂试运营。擦亮花城绿城品牌，举 办中国森林旅游节，种植主题花树10万株，新增立体绿化 10万平方米、生态景观林带80公里，建成绿道100公里、森 林公园2个、湿地公园1个，创建森林小镇3个，完成碳汇造 林4.5万亩。 　　加强城市精细化管理。开展广州大道、人民桥等路桥 品质提升工程和桥下空间整治。优化调整部分街道行政区 划，规范命名城乡道路3200条。加大违法建设治理力度 ，拆除违法建设7.3万宗、3600万平方米。新改建公厕 1027座，推动机关事业单位开放厕所1659间。新增管道燃 气居民覆盖用户37.79万户。建立食品药品风险管控机制。 整治安全生产隐患57.5万项。完善应急管理体系，生产安全 事故起数、死亡人数分别下降21.1%和16.5%。实施非广州市 籍中小客车“开四停四”管理措施，完成12个交通微改造工程 ，整治交通拥堵黑点26处，多措并举缓解交通拥堵压力。 　　(四)着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思 想，加大民生投入，推动基本公共服务均等化、优质化 ，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。 　　织密织牢民生保障网。提升就业服务质量，城镇新增 就业33.7万人，城镇登记失业率1.9%。持续推进社保扩面 ，累计发放社保卡1275万张，企业退休人员月均养老金提 高至3513元。推行医疗机构药品集中采购，全面实施按病 种分值付费，推进异地就医直接结算。加大住房用地供应 ，完善租购并举的住房制度，扩大户籍家庭住房保障覆盖 面，基本建成保障性安居工程3.2万套，新增租赁住房 110.4万平方米，成立5家国有住房租赁企业。完成旧楼宇加 装电梯869宗。实施养老大配餐服务提升工程，长者饭堂增 加到1002个。完成45个肉菜市场改造。兜住民生底线，每 人每月低保标准提高到950元、城乡特困人员供养标准分别 提高到1721元和1964元、孤儿养育标准提高到2263元，医 疗救助108.91万人次，城乡居民医保政府资助标准每人每年 提高至490元，城乡居民养老保险基础养老金政府补助标准 每人每月提高至211元。资助9.7万名失能、独居、高龄老年 人使用“平安通”，分类帮扶保障1.8万名困境儿童。 　　提高公共服务水平。落实市人大2号议案决议实施方案 ，推进58个市重点民生基础设施项目建设。实施学前教育 和中小学校三年提升计划，新增学前教育学位3.89万个、中 小学学位13.79万个，完成37所校园功能微改造，新增10所 市示范性高中、3个市属教育集团，成为国家级教育综合改 革实验区。3所技工院校纳入省高水平技师学院创建学校。 华南理工大学国际校区开工建设。开展来穗人员系列关爱 活动，积分制指标增加至7000个，新增来穗人员随迁子女 中小学起始年级学位2.87万个。深化医药卫生体制改革，加 快推进分级诊疗，网格化布局紧密型医疗联合体，全面取 消公立医院医用耗材加成，打造高品质家庭医生服务受国 务院大督查通报表扬。传承发扬岭南优秀传统文化，建设 一批新时代红色文化讲堂，加快广州文化馆、美术馆、华 侨博物馆建设，南汉二陵博物馆展陈工程完工，岭南金融 博物馆建成开馆，荣获中国版权金奖，举办文化产业交易 会、国际纪录片节等国际性节展活动，172个公共图书馆(分 馆)实现通借通还，行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖 ，举办文化惠民活动2.8万多场。发展体育事业，亚运会 16个项目获金牌，省运会获金牌、奖牌、总分三项第一 ，广州马拉松获评国际田联金标赛事，成功举办世界羽毛 球巡回赛总决赛等大型赛事，承办中国体育文化博览会和 中国体育旅游博览会。 　　加强和创新社会治理。开展创新城乡社区治理试点 ，实现村居议事厅全覆盖。基本完成农村土地承包经营权 确权登记颁证任务。出台社会工作服务条例，新登记社会 组织637个。深化“羊城慈善为民”行动，荣获第十届中华慈 善奖，城市公益慈善指数排名全国第二。实现婚姻登记“全 城通办”。完善社会治安立体化信息化防控体系，案件类警 情、刑事立案分别下降14.2%和13.2%。深入开展扫黑除恶专 项斗争，打掉涉黑团伙15个、恶势力犯罪集团36个，群众 安全感满意度分别达98.4%和97.8%。开展出租屋“八查”行动 ，整治出租屋安全隐患57.3万处。开展系列宪法宣传教育活 动，司法工作不断加强。 　　(五)全面提高政府效能。坚持为民情怀，加快政府职能 转变，着力提升政务服务水平，增强政府执行力和公信力 。 　　加强法治政府建设。依法依规向人大及其常委会报告 工作，向政协通报情况。认真执行市人大水环境治理和保 护议案决议、民生基础设施规划与建设议案决议，办理市 人大代表重点建议4件、市政协重点提案6件、市政协建议 案5件，办理各级人大代表建议415件、政协提案501件。认 真听取民主党派、工商联、无党派人士及工会、共青团、 妇联等人民团体意见。提请市人大常委会审议法规草案 20件、制定修改政府规章22件，废止规章、规范性文件 161件。坚持依法统计，确保数据真实可靠。全面推行行政 执法三项制度，完善政府法律顾问机制，办理行政复议案 件2945件。创建珠三角法治政府示范区，荣获中国法治政 府奖。 　　加强服务型政府建设。坚决落实中央八项规定及其实 施细则精神，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为。 开展政府机构改革。推进“数字政府”建设，完善“一窗式”集 成服务、清单管理、跨城通办、一网通办等措施，推行审 批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，打造“花城事 好办”政务服务品牌。构建热线标准化体系，解决市民诉求 129.6万件。推进政务服务、政务公开国家级试点，推动重 大项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等 重点领域政府信息公开，完善政府会议网络公开机制，政 务更加阳光透明。 　　与此同时，国防动员、双拥共建、海防和打私、打假 、妇女儿童、信访、民族宗教、残疾人、侨务、对台、贸 促、口岸、气象、地震、民防、参事、文史、档案、保密 、供销、修志、仲裁、红十字会等工作取得新成效。 　　各位代表，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取 得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在 于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这也 是认真贯彻落实省委、省政府和市委决策部署的结果，是 人大、政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果 。我代表广州市人民政府，向全市人民、驻穗部队官兵、 各民主党派、人民团体以及社会各界人士表示崇高的敬意 !向关心支持广州改革发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际 友人表示衷心的感谢! 　　我们也清醒认识到，我市经济社会发展还存在许多不 平衡不充分的矛盾和问题。一是经济下行压力较大，产业 发展质量不高，传统产业仍占较大比重，新兴产业增速快 但体量小，尚未形成有效支撑，投资特别是民间投资不足 ，民营经济发展面临不少困难，外贸增长乏力。二是企业 研发投入比例不高，龙头企业不多，科技成果转化有待加 强，高端创新人才、创新团队仍然不足。三是营商环境有 待优化，事中事后监管仍需加强，知识产权保护和运用还 不能完全适应城市竞争发展要求，现代化国际化水平还不 够高。四是城乡治理水平有待提升，违法建设存量大、治 理任务重，空气质量持续改善难度较大，黑臭水体治理任 务艰巨，城市更新进度仍需加快，城市管理精细化水平还 有待进一步提高。五是基本公共服务均等化水平不高，就 业、教育、医疗、住房、养老、家政等方面与群众期待还 有差距。六是政府职能转变仍需加强，有的工作落实不够 到位，有的政府工作人员缺乏服务意识和责任担当，群众 办事还有诸多不便，一些领域腐败案件时有发生。对这些 问题，我们要采取坚决有力措施加以解决。 　　二、2019年工作安排 　　今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键 之年。做好政府工作，我们必须以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中 、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习 近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示 精神，落实省委十二届六次全会和市委十一届六次全会要 求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战 略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚 持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚 持深化市场化改革、扩大高水平开放，扭住粤港澳大湾区 建设这个“纲”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生 、防风险、保稳定各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳 外贸、稳外资、稳投资、稳预期，继续打好三大攻坚战 ，坚持不懈推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和 社会大局稳定，努力实现老城市新活力，在综合城市功能 、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环 境方面出新出彩，推动国家中心城市建设全面上新水平 ，着力建设国际大都市，在全省实现“四个走在全国前列”、 当好“两个重要窗口”中勇当排头兵，以优异成绩庆祝中华人 民共和国成立70周年。 　　综合分析国内外形势，我们看到，广州发展面临的机 遇与挑战并存。虽然世界经济延续复苏态势，但受保护主 义等多重因素影响，经济下行风险逐步加大。我国发展面 临的环境将更加复杂，不确定性也将更大。当前，我市发 展正处于新旧动能转换的攻关期，到了滚石上山、爬坡过 坎的关键时期，面临许多风险与挑战。但同时我们也要看 到，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，国家 坚定不移推动高质量发展，加快“一带一路”和粤港澳大湾区 建设，加上我市产业体系完备，创新创业活跃，综合优势 明显，有能力有条件实现更高质量、更有效率、更加公平 、更可持续的发展。 　　今年经济社会发展主要预期目标是：经济运行稳中有 进，地区生产总值增长6-6.5%，固定资产投资增长8%左右 ，社会消费品零售总额增长7%左右，商品进出口总值增长 3%左右。经济高质量发展迈出新步伐，先进制造业增加值 占规模以上制造业比重达到68%左右，现代服务业增加值占 服务业比重达到68%左右，研发经费支出占地区生产总值比 重达到2.8%，地方一般公共预算收入增长5%。人民美好生活 质量持续提升，城乡居民收入增长与经济增长基本同步 ，城市居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率 控制在3.5%以内。生态环境建设取得新进展，万元地区生产 总值能耗下降3%，减排约束性指标完成年度任务。金融财 政风险有效防控。为实现上述目标，我们将着力在以下方 面狠抓落实： 　　(一)全面深化改革开放。弘扬敢闯敢试、敢为人先的改 革精神，创造性地贯彻中央决策部署，发挥市场在资源配 置中的决定性作用，更好发挥政府作用，努力实现最优政 策组合和最大整体效果，推动形成全面开放新格局。 　　全力推进粤港澳大湾区建设。充分发挥粤港澳大湾区 核心引擎作用，建立健全工作架构，完善穗港、穗澳对接 合作机制，探索建立区域政务服务机制，携手港澳建设国 际一流湾区和世界级城市群。建设广深港澳科技创新走廊 ，加快推进“创新四核十三节点”建设，抓紧建设香港科技大 学(广州)校区，打造粤港澳大湾区知识城知识创造示范区、 科学城制度创新先行区、生物岛生命科学合作区、黄埔港 现代服务创新区，与中国教育科学研究院共建粤港澳大湾 区教育研究中心，建设大湾区青年创新创业基地，打造粤 港澳科技成果转化基地。推进深茂铁路、南沙港铁路、广 中珠澳高铁等项目，推动广深港高铁引入中心城区，加快 建设深中通道、南中特大桥、莲花山过江通道等重大项目 ，推动广州地铁线网向佛山等周边城市延伸。加快建设粤 港产业深度合作园、粤澳合作葡语系国家产业园等重大合 作平台，积极打造穗港澳国际健康产业城、南站商务区、 临空经济示范区、庆盛枢纽、琶洲数字经济创新试验区等 特色发展平台。共建湾区科技金融服务中心、文化中心、 国际贸易中心、大数据中心，推进设立广州创新型期货交 易所、粤港澳大湾区商业银行，建设国际金融岛。深化从 化无规定马属动物疫病区与香港合作，支持香港赛马会建 设国际马匹检验检疫监测中心和马术运动综合体。全面加 强教育、医疗、养老等合作，共建粤港澳大湾区优质生活 圈。 　　着力打造现代化国际化营商环境。围绕打造全球企业 投资首选地和最佳发展地，持续深化营商环境改革3项国家 级试点，推动形成3个重点改革区域示范，系统开展投资便 利化、贸易便利化、市场监管体制等6项改革，开展不动产 登记、缴纳税费、获得电力等11个改革专项行动。支持广 州开发区打造国家级营商环境改革创新试验区。继续推进 简政放权，再精简和下放一批行政许可备案事项，完善政 府部门权责清单。大幅放宽市场准入，降低港澳台会计、 教育、文化、医疗、养老等行业准入门槛。建立以“信用 +监管”为核心的新型市场监管体系，形成联合奖惩长效机 制。强化知识产权保护，打造全国性知识产权交易中心 ，严厉打击侵权假冒违法行为。 　　深入推进重要领域和关键环节改革。全面完成政府机 构改革任务。深化投融资体制创新，用好政府债券，完善 政府和社会资本合作政策体系，有序推进一批合作项目。 推动价格领域改革。继续抓好国资国企改革，发展混合所 有制经济，推进资源重组整合，实施职业经理人试点，建 立完善差异化薪酬分配和长效激励约束机制，做强做优做 大国有资本。深化财政事权与支出责任划分、全过程预算 绩效管理和市级预算等改革。强化金融服务实体经济功能 ，常态化办好重大项目融资对接会，加大力度推动企业上 市挂牌，大力发展绿色金融、普惠金融、科技金融，强化 金融风险防控。 　　推动外经贸转型发展。深化服务贸易创新发展，落实 银行业、信息服务、法律服务等国家服务贸易试点开放措 施，加快服务外包发展。加快发展外贸新业态，深化市场 采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区建设，支持单机 、单船和设备融资租赁，推动平行汽车进口全产业链发展 ，发展毛坯钻石保税交易、保税展示等新业态。积极应对 贸易摩擦，帮助企业做好应对措施。深化国际贸易“单一窗 口”、智能通关、数字口岸建设，提升跨境贸易便利化水平 。加大招商引资力度，举办国际投资年会等招商推介活动 ，开展产业链招商，引进世界500强、中国500强企业和占 据产业链核心的“单打冠军”“隐形冠军”等高端优质企业。 　　建设国际交往中心。参与共建“一带一路”，建立与沿线 国家和地区的多层次多领域合作机制，加强与沿线国家和 地区的产能合作，扩大铁路国际货运班列。落实高水平建 设国际交往中心三年行动计划，打造具有影响力的国际会 议品牌，办好世界港口大会、中国邮轮产业发展大会、海 丝博览会等国际会议。加快推动中日生物医药产业合作园 区项目建设。发挥侨务优势，深化交流合作。扩大友城交 往，推动设立广州、法兰克福、里昂三城经济联盟，开展 国际友