2019年株洲市人民政府工作报告（全文） 　各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议 ，并请各位政协委员提出意见。 　　一、2018年工作回顾 　　2018年是改革开放40周年。站在新的历史起点，我们 在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，认真落实高质量发展要 求，以供给侧结构性改革为主线，着力打好三大攻坚战 ，深入开展产业项目建设年活动，统筹推进各项工作，经 济运行总体平稳，高质量发展态势更加明显。预计全市地 区生产总值增长7.8%，规模工业增加值增长7.4%，固定资产 投资增长7%，一般公共预算收入同口径增长6.2%，社会消费 品零售总额增长9.8%，城乡居民收入增长8.5%。税收占一般 公共预算收入比重达到80.1%，同比提高12个百分点。 　　——这一年，脱贫攻坚战取得决定性胜利。茶陵、炎 陵两个国家片区贫困县成功脱贫摘帽，全市166个贫困村全 部退出，比全国提前三年实现了整体脱贫和全面小康。 　　——这一年，中国动力谷战略有力推进。“3+5+2”产业 体系总产值达到2550亿元，增长16%，占规模工业比重 72%，中国动力谷成为中国制造新名片。 　　——这一年，老工业城市转型发展示范区建设取得标 志性进展。随着株冶全面关停，标志着清水塘老工业区的 工业企业全部关停退出，圆满实现“三年大见成效”的既定目 标。 　　——这一年，全面深化改革迈出坚实步伐。“最多跑一 次”改革取得重大突破，九成以上事项实现“最多跑一次 ”，市民中心正式运行，实现“中心之外无审批”。土地节约 集约利用工作获国务院通报表扬。 　　——这一年，城市声誉和影响力不断提升。连续三年 跻身全国百强城市，成功入选 “改革开放40年来经济发展最 成功的40个城市” “中国大陆最佳地级城市30强”和“产业竞争 力百强城市”。创建国家公共文化服务体系示范区验收成绩 中部第一、全国第二，获批建设国家创新型城市。 　　过去一年，我们主要做了以下工作。 　　(一)以开展产业项目建设年活动为抓手，振兴实体经济 。项目建设力度加大。大力实施“五大行动”，推进“五个一 批”，投资70亿元的株洲信息港、投资50亿元的奇点汽车、 投资40亿元的华录湖南数据湖产业园等280个重点项目顺利 开工，竣工项目122个。入选国家智能制造项目10个、省 “五个100”优秀项目5个，均居全省第二。完成集体土地征拆 4.28万亩、国有土地房屋征收46.38万平方米、城市拆违 141.8万平方米。新建标准厂房140万平方米。实施企业上市 培育工程，推广“投贷保补”联动等投融资新模式，新增社会 融资513亿元。产业结构不断优化。第三产业占比提高7.3个 百分点，对GDP贡献率超过50%。炎帝陵创建国家5A景区进 展顺利。制造业比重提高到92%。园区规模工业增加值占全 市比重提高到76%，荷塘工业集中区、攸县工业集中区获批 省级高新区，株洲高新区、醴陵经开区获评全省开放型经 济优秀园区。创新引领作用加强。国家知识产权示范城市 通过复核，城市创新竞争力跻身全国百强、全省第二。全 市高新技术产业投资增长83.9%，全社会研发投入占GDP比 重达到2.6%，新认定科技成果转化项目124个，引进科技创 新人才270人，高新技术企业突破400家，高新技术产业增 加值突破500亿元，占规模工业增加值比重超过60%。全国 首列商用磁浮2.0版列车、全球首条智能轨道示范线、生物 医药多肽库等一批重大创新成果在株洲面世，“复兴号”高铁 、AG600大型水陆两栖飞机、港珠澳大桥等大国重器闪耀着 株洲元素。 　　(二)以打好三大攻坚战为重点，补齐发展短板。风险防 控有力有效。制定实施防范化解政府债务“30条”，平台公司 市场化转型整合完成年度任务，“停缓调撤”压减投资757亿 元，政府债务风险等级下降。重拳整治金融市场乱象，“处 非”工作连续四年全省第一。市级金融安全区创建工作全面 完成，醴陵、炎陵、攸县获得省级金融安全区授牌。脱贫 攻坚决战决胜。大力实施“七个一批”和“六大工程”，启动巩 固脱贫成果三年行动，开展扶贫领域作风问题专项治理 ，新一轮驻村帮扶实现全覆盖。全年减少贫困人口2.58万人 ，贫困发生率由1.3%下降到0.43%。社会扶贫模式在世界互 联网大会上作推介。环境污染严防严治。大力推进“四战两 行动”和“夏季攻势”。全力开展“五控”等专项整治行动，市区 空气质量优良天数达到288天，较上年增加16天，居长株潭 三市之首。湘江保护和治理第二个“三年行动计划”圆满收官 ，河长制工作全面展开，黑臭水体治理年度任务全面完成 ，全市水体水质稳步改善，成功创建全国水生态文明城市 。实施“绿盾2018”和国土绿化行动，新造林17万亩，绿心地 区工业企业全面退出，水土流失治理、退耕还林还湿取得 积极成效。完成种植结构调整29.2万亩，修复治理重金属污 染耕地4万亩，休耕16.3万亩。突出抓好中央、省环保督察 问题整改和中央环保督察“回头看”问题办理。“清废行动 2018”专项督查交办问题全部整改到位。 　　(三)以深化改革开放为动力，激发发展活力。重点领域 改革取得新突破。“三去一降一补”成效明显，清水塘老工业 区153家企业全部关停，钢铁、烟花鞭炮过剩产能全部退出 ，转移转型步伐加快。房价涨势得到控制，企业负债率持 续下降。“放管服”改革深入推进，工业项目实现“拿地即开 工”，新建楼盘“交房即交证”。创新审批管理经验在全省推 介。“证照联办”改革全面启动，“减证便民”专项行动精简事 项90%，涉企证照实现“四十九证合一”，企业开办时间压缩 至3个工作日以内，新增市场主体4.1万户。在全国率先推行 财政投资评审负面清单管理，在全省率先制订政府采购负 面清单、推行经营性资产集中统管和财政性资金竞争存放 管理。中央省属企业“三供一业”分离移交走在全省前列。国 土空间规划成为全省唯一试点市。农村土地确权登记颁证 通过验收。获批全省唯一的“全国农村集体产权制度改革”整 市试点。国有农场社会职能改革经验全省推广。城市管理 执法体制改革绩效考核排名全国第六、全省第一。全国城 市管理片区工作会议在我市召开，城市管理工作经验再次 在全国推介。开放发展水平不断提升。大力推进“五大开放 行动”，铜塘湾保税物流中心封关运营，湘欧快线株洲始发 首列班车即将开通，铁海联运无水港等项目加快推进。成 功举办湖南国际旅游节暨瓷博会、国际茶文化研讨会、服 博会等品牌节会，积极参与“长洽周”“进博会”等重大经贸活 动。组建三个招商联络处驻外招商，签约引进项目311个 ，其中 “三类500强”企业项目49个。全市进出口总额增长 30.8%，其中与“一带一路”沿线国家和地区贸易额增长48%。 　　(四)以推动国家新型城镇化综合试点为契机，改善城乡 面貌。城镇品质不断提升。主动融入长株潭一体化，加快 推进牵头的4项工作，“交通一卡通”在长株潭全面推行，区 域协同发展迈出新步伐。纵深推进“五大行动”，神农大道 A段、龙洲路、枫溪大道拓宽改造等一批项目顺利竣工，莲 株高速、湘江大道一期建成通车，东城大道即将全线贯通 。绿色交通城市完成部省验收，市区新能源公交车实现全 覆盖。顺利通过国家园林城市第三次复查。航电枢纽二线 船闸建成通航，湘江株洲段通航标准由1000吨提升至 2000吨。完成老旧小区专项整治项目13个2549套，改造棚 户区住房2.29万套，老旧住宅加装电梯试点顺利推进。改造 小街小巷和支路55条，新增公共停车位2050个。大力推动 “厕所革命”，100座“24小时不打烊”的“建宁驿站”建成开放。 渌口区正式挂牌，“株醴融城”步伐加快，城市发展空间大幅 度拓展。特色镇建设持续推进，20个特色镇实现燃气全覆 盖，一批乡镇污水处理设施建成运营，县以上城镇生活垃 圾无害化处理率达到100%。出台市政公用设施移交管理办 法，符合条件的市政公用设施全面移交到位。启动新一轮 城市总体规划修编工作。率先在全省颁布实施农村村庄规 划建设管理条例，实现村镇规划全覆盖。乡村振兴战略开 局良好。扎实推进现代农业特色产业集聚区建设，新增省 级现代农业特色产业示范园4个，新建农业标准化示范基地 20个。龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营 主体不断壮大。农村产业融合步伐加快，农产品加工总产 值达602亿元。农村人居环境整治全面启动，完成250个村 的农村环境综合整治，积极创建“四好农村路”，完成自然村 通水泥(沥青)路771公里，提质改造农村公路288公里。除险 加固水库104座，解决和巩固23.8万农村人口饮水安全问题 。成功创建省级美丽乡村示范村4个、市级示范村25个。乡 风文明焕发新气象，建成基层综合文化服务中心920个 ，6人入选“中国好人榜”。农村治理体系更加完善，108个乡 镇 ( 街 道 ) 、 1 3 7 9 个 村 ( 社 区 ) 建 成 网 格 化 服 务 管 理 平 台 ， 1 0 6 5 个 村 建 成 驻 村 警 务 室 并 配 备 驻 村 辅 警 。 　　(五)以实施民生100工程为载体，增进民生福祉。社会 保障不断加强。民生100工程逐一落实，省重点民生实事全 面完成。新增城镇就业和农村劳动力转移就业超额完成年 度任务，城镇登记失业率降至2.23%。企业退休人员基本养 老金实现“14连调”。居家和社区养老服务改革国家试点系列 做法在全省推广。基本医保、大病保险和民政医疗救助实 现“一站式”结算。在全省率先对80岁以上老人发放高龄津贴 。市区城乡低保标准从470元/月提高至520元/月。发放城镇 住房保障家庭租赁补贴6381户，农村危旧土坯房改造全面 完成。社会事业全面进步。学前三年入园率达94.1%。超大 班额全部“清零”，义务教育巩固率达98.7%。农村学校“全面 改薄”任务圆满完成。市属汽车工程职院、工业学校、幼师 学校项目建设基本完成，长郡株洲云龙实验学校、南方中 学新校区开工建设。湖南工业大学成功升为一本院校。市 中心医院田心院区提质改造基本完成。分级诊疗制度全面 推开，组建医疗联合体27个。荣获全省人口和计生工作优 秀单位。成功蝉联全国无偿献血先进城市。第二轮市志修 编全面完成。市戏剧传承中心顺利搬迁，市文化馆正式对 外开放。株洲河西杜甫草堂修复工程启动。株洲国家文化 消费试点平台建成。成功承办第六届湖南艺术节、首届中 国·株洲国际赛车文化节。《英·雄》获评田汉大奖，作为湖 南唯一剧目入选第十二届中国艺术节。在第十三届省运会 上获得第三名的好成绩。社会治理力度加大。深入推进扫 黑除恶专项斗争，铲除了一批涉黑组织和涉恶团伙，全市 刑事发案率和治安发案率大幅下降。深入开展“三无创建 ”“四大攻坚”“信访法治化建设”活动，打好安保维稳“百日会 战”，进京非正常上访大幅下降，特护期进京非访实现零登 记。健全“四巡四防”防控机制，推进“雪亮工程”，启动摩托 车、电动车“物联网”防控系统建设。深化“落实企业主体责 任年”，荣获全省安全生产工作优秀单位。启动国家食品安 全示范城市创建工作，全年食品药品安全“零事故”。成功将 非洲猪瘟疫情阻击在株洲市域之外。密切军政军民团结 ，国防动员和后备力量建设持续加强，优抚安置等双拥共 建工作取得新成果。 　　(六)以提高依法行政水平为目标，加强自身建设。认真 落实全面从严治党要求，不断巩固“两学一做”学习教育常态 化制度化成果，严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四 风”问题，全面落实巡视反馈问题意见整改，廉政建设和反 腐败斗争不断加强。纵深推进“马上就办、真抓实干”活动 ，剑指不作为、慢作为、乱作为。全力推进覆盖市县乡村 四级的“互联网+政务服务”平台和基层治理综合管理服务体 系建设，建成全市统一的基础大数据库，入库数据资源的 数量和质量居全省前列。新建惠民综合服务中心(社)240个 。12345市长热线扩容升级，全年受理群众咨询投诉建议 11万件，办结率、满意率稳步提升，在第二届全国12345政 府服务热线高质量研讨会上荣获“骏马奖”。配合市人大常委 会制定出台工业遗产保护法规。认真执行市人大及其常委 会的决议和决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督 和工作监督，主动接受市政协的民主监督和社会舆论监督 。定期向市人大报告工作，向市政协通报情况。积极处理 各类审议意见，全年办理人大代表建议314件、政协提案 253件，见面率、办结率、满意率均为100%。认真吸纳各民 主党派和工商联调研成果。加强法治政府建设，首次组织 新任命国家工作人员参加宪法宣誓。全面推行法律顾问制 度，严格规范政府行为，依法行政水平明显提高。 　　与此同时，统计、审计、质监、海关、外事侨务、人 防、国安、移民、供销、广电、新闻出版、档案、地方志 、气象、农机、水文、民族宗教、住房公积金、对口支援 、妇女儿童、残联、文联、红十字、贸促、侨联、对台等 工作都有新进步。 　　各位代表!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。我们深 深地体会到，这些成绩的取得，党的领导是根本保证。旗 帜指引方向，火炬照亮前程，我们高举习近平新时代中国 特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚 强领导下，汇聚起奋进新时代开启新征程的磅礴伟力。面 对经济下行压力、政府债务化解、污染防治攻坚等多重挑 战，全市广大干部群众不畏艰险，保持定力，担当作为 ，攻坚克难，奋力谱写了新时代的株洲篇章。这些成绩的 取得，离不开市人大、市政协的监督与支持，离不开社会 各界的关心和帮助，更离不开全市人民的团结奋斗。上下 同心，其利断金。只要408万株洲人民心往一处想，劲往一 处使，就没有什么困难不能战胜，没有什么奇迹不能创造 !在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大 代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和 人民团体，向驻株部队官兵以及中央、省驻株单位，向离 退休老同志，向所有关心支持株洲发展的各界朋友，表示 衷心的感谢和崇高的敬意! 　　在总结成绩的同时，我们也清醒看到问题和不足：一 是经济下行压力加大，经济增速放缓，部分企业经营困难 ，传统动能大幅削减，发展新动能仍然不足。二是风险隐 患化解任务还比较重，财政收支矛盾突出，平台公司转型 和环境污染治理任务艰巨，安全生产、信访维稳等领域压 力较大。三是民生改善与群众期盼还有差距，就学、就医 、社保、住房、养老等方面仍需加大工作力度，交通拥堵 、停车难等问题仍需加强整治。四是部分干部的作风与高 质量发展要求还不相适应，政府治理体系和治理能力现代 化水平有待提升。对此，我们要高度重视，认真解决。 　　二、2019年形势和任务 　　今年是新中国成立70周年，是着力推动高质量发展、 加快建成“一谷三区”，加快实现基本现代化的重要一年。当 前宏观形势错综复杂，外部环境更加严峻，不确定性更加 凸显。同时，我市结构调整阵痛期、新旧动能转换期、债 务偿还高峰期、污染防治攻坚期叠加，矛盾和问题更加突 出，必须做好打硬仗的准备。但从长远和趋势看，我们仍 处于并将长期处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的 基本面没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有 变，结构调整优化的前进方向没有变。中央继续实施积极 的财政政策、稳健的货币政策，制定实施促进中部崛起规 划。长株潭城市群效应和我市众多“国字号”政策效应日益彰 显，中国动力谷支撑引领作用明显增强，“最多跑一次”等关 键改革释放新动能。特别是改革开放40年来，勤劳智慧的 株洲人民以奋勇争先、一往无前的“火车头”精神，勇立潮头 、破浪前行，书写了“神农福地、动力之都”的壮丽史诗，让 我们更有信心、更有力量，抢抓新机遇，创造新辉煌! 　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委 、省政府，以及市委的决策部署，坚持稳中求进、进中争 先工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展 ，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革 、扩大高水平开放，坚持创新引领开放崛起，继续开展产 业项目建设年活动，继续打好三大攻坚战，继续实施民生 100工程，着力开展温暖企业行动，着力稳就业、稳金融、 稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，坚定信心、保持定力 、迎难而上、担当作为，加快建成“一谷三区”，加快实现基 本现代化，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 　　围绕推动高质量发展，今年主要预期目标是：地区生 产总值增长8%左右，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投 资增长10%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总 额增长10%，居民收入增速高于经济增速，金融财政风险有 效防控，生态环境进一步改善，完成省下达的节能减排等 约束性指标。 　为实现上述目标，要重点把握以下几点： 　　——必须坚定信心决心。株洲发展正处于爬坡过坎、 不进则退的关键时期。信心决不可动摇，干劲决不可松懈 。我们务必紧扣重要战略机遇新内涵，坚定必胜信心、争 胜决心，善于化危为机，转危为安，变压力为动力，在新 起点上把各项工作提高到新水平。 　　——必须坚持高质高效。坚持质量第一、效益优先、 安全至上、创新为要，聚焦加快建成“一谷三区”总任务，努 力在促进制造业高质量发展、提高企业效益上取得新进展 ，在深化市场化改革、扩大高水平开放上实现新突破，在 污染治理、绿色发展上创造新业绩，在改善财税质量、提 高居民收入上取得新成效。 　　——必须坚决为民惠民。始终坚持全心全意为人民服 务的根本宗旨，践行以人民为中心的发展思想。倾听人民 心声，汲取人民智慧。多办利民实事，多做惠民好事，多 解民生难事。不断提高教育、养老、医疗、文化等公共服 务供给质量，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全 感。 　　——必须坚守底线红线。自觉把底线思维和红线意识 贯穿于各项工作中，处理好防风险与稳增长的关系，既要 持续打好三大攻坚战，坚决守住金融、生态、安全生产、 信访维稳等领域的风险底线，也要算好发展账、民生账、 债务账，统筹做好各项政策、要素的协同配合，做到肩上 有责，心中有数，手里有招。 　　各位代表!要完成2019年各项目标和任务，我们既要有 “乱云飞渡仍从容”的战略定力，又要有“不到长城非好汉”的 进取精神。走进伟大的新时代，让我们撸起袖子，挥洒汗 水，朝着“无限风光在险峰”的理想之巅奋力攀登，绘就株洲 高质量发展的壮美画卷! 　　三、2019年重点工作 　　围绕以上目标和要求，重点抓好以下工作： 　　(一)致力推动产业高质量发展 　　加快发展先进制造业。大力推动制造强市“1093”行动 ，加快推进制造业提质升级。做强产业集群。坚持以中国 动力谷建设为统揽，着眼强链补链延链，聚焦15个优势产 业链，完成轨道交通、汽车、航空、电子信息等产业规划 的修编审定。继续推进工业“十百千”工程，引进配套企业 100家以上，新增规模工业企业100家以上，不断提升 “3+5+2”产业体系竞争力，全力将轨道交通产业打造成世界 级产业集群，将航空、新能源汽车、电子信息、新材料等 产业打造成国家级产业集群。加快创建国家安全产业示范 区，建设中国安全谷。提升智能制造水平。推进云计算、 大数据、人工智能等现代信息技术和制造业的深度融合 ，加快陶瓷、服饰、烟花鞭炮等传统产业的改造升级，壮 大生物医药、新能源等战略性新兴产业，创建一批智能化 示范企业和智能制造示范车间，争创制造业高质量发展示 范区。做优品质品牌。大力实施质量强市战略，开展全国 质量强市示范城市创建活动。推进轨道交通、通用航空、 硬质合金、陶瓷、服饰产业集群区域品牌试点建设，大力 弘扬企业家精神和工匠精神，培育一批名牌产品和品牌企 业。强化项目支撑。按照“签约项目抓落地、开工项目抓保 障、在建项目抓进度”的思路，不断完善工作机制，以实物 量带动投资量、形成新产能，确保全年产业投资超过 1000亿元。加快推进IGBT二期、华录(湖南)数据湖、火炬特 种高纯功能靶材、高端PI薄膜、“两机”重大专项、奇点汽车 、汉德车桥、株冶锌基材料、中小型航机燃机等项目建设 。强化资金、土地等要素保障，新增社会融资400亿元以上 ，完成集体土地征拆3万亩、国有土地房屋征收30万平方米 。 　　大力推进科技创新。以创建国家创新型城市为契机 ，推动国家自主创新示范区政策向全市范围延伸，实施全 社会研发经费投入三年行动计划，力争全社会研发投入占 GDP比重达到2.7%。以企业为主体推进自主创新，培育创新 领军企业和“专精特新”科技型中小企业，新增高新技术企业 100家，实现高新技术产业增加值600亿元。打造株洲“双创 ”升级版，做优“在线孵化器”“创新研究院”“创新创业投资基 金”等公共服务产品，新增孵化器面积20万平方米，科技成 果转化100项。突出抓好轨道交通装备制造业创新中心、功 率半导体制造业创新中心等创新平台建设，争取新能源汽 车研究院、新能源汽车国检中心等研发平台落户株洲。全 面落实人才新政“30条”，组建“千里马”“梧桐树”基金，引进 科技创新人才200名。以创建国家军民融合创新示范区为抓 手，开展知识产权军民融合试点，建设一批军民融合重点 项目，做强航空等军民融合产业示范基地。 　　发展壮大园区经济。树立园区即“特区”的理念，全力推 进园区升级三年行动计划，着力打造创新创业园区“135工程 ”升级版。完善园区功能配套。推进“五张网”向园区延伸 ，健全学校、医院等公共服务配套设施，推进园区“二次开 发”，新建标准厂房120万平方米，提升园区承载能力。推进 园区晋位升级。压实园区招商引资责任，力争园区新引进 工业项目100个，新开工工业项目100个，支持醴陵经开区 、株洲经开区创建国家级经开区。加快园区体制创新。推 广园区管理新模式，推动园区平台公司市场化转型和投融 资体制改革，进一步理顺园区体制机制。探索建立园区高 质量发展考核指标体系，在河西示范园、田心高科园率先 启动亩产效益评价，组织开展园区季度考评，及时兑现考 核奖励。 　　支持发展民营经济。认真落实习近平总书记在民营企 业座谈会上的重要讲话精神，坚持“两个毫不动摇”，积极开 展温暖企业行动，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活 力充分迸发。更大力度减税降费，开展减税降费专项督查 ，推动民营经济政策全面落地。持续优化市场准入，建立 健全民间资本投资重点领域项目库，对民间投资进入资源 开发、交通、市政等领域，除另有规定外一律取消最低注 册资本、股本结构等限制。不断创新融资服务，加强财政 、信贷、产业政策联动，全面落实金融扶持小微企业发展 政策和风险补偿制度，建立健全市县两级融资担保体系 ，鼓励银行扩大对小微企业的信贷投放力度，着力解决企 业融资难融资贵问题。鼓励帮扶企业发展，大力实施“个转 企、小升规、规改股、股上市”行动，新增“个转企”500家、 “规改股”25家、“四上”企业500家。着力构建“亲”“清”新型政 商关系，切实保护民营企业家人身和财产安全，任何政府 部门、国有企业，都不得违约拖欠中小企业款项，作出的 各项承诺必须坚决依法兑现! 　　加快促进服务业发展。推进先进制造业与现代服务业 融合发展，补齐科创、信息、商务、人力资源等生产性服 务业短板，做强金融、电商、工业设计等生产性服务业 ，培优商贸、文化、健康、养老、体育等生活性服务业。 突出抓好服务业集聚区提升工程，推动服务业发展提速、 比重提高、层次提升。积极发展现代物流，抓好县乡村三 级物流配送体系建设三年行动计划，加快中车物流基地、 株洲农产品物流中心及县域物流园建设，完善农村物流网 布局，打造长株潭区域性物流中心。着力发展全域旅游 ，挖掘工业游、生态游等旅游业态潜力，开发特色商品 ，做活旅游地接，发展中国动力谷工业旅游，加快炎陵、 醴陵创建全域旅游示范县步伐，打造湘东旅游带，努力建 设“国内知名旅游目的地”。大力发展会展经济，举办陶瓷、