孟津县市场监督管理局局长述职报告 孟津县市场监督管理局局长  张联营 （2019年12月3日）   2019年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指 导下，我带领县市场监管局全体干部职工，以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指引，按照县委“一张蓝图绘到底 、一以贯之求突破、一马当先争一流、一丝不苟抓落实”的 总要求和“12347”的总体方略，以机构整合为契机，以民生 热点为导向，以服务地方经济发展为主线，严守食品、药品 、特种设备、产品质量这四条安全底线，充分履行市场监管 职责，较好地完成了上级交给的各项工作任务。现将一年来 工作情况报告如下。 一、规范执法促提升，深入推进服务型执法建设 新组建的市场监管部门工作面广，专业性强，涉及众多 法律法规，在工作中，我带头学习宪法、新修订的产品质量 法、食品安全法等法律法规，认真贯彻执行人大及其常委会 决议、决定，依法规范办事流程，强化依法行政意识。一是 利用行政指导的方式，广泛宣传规范市场主体准入法律法规 ，指导经营者先取得合法经营证照再开展经营活动，防止无 照经营、擅自变更登记事项、超范围经营等违法行为的发生 。二是利用行政约谈的方式，广泛宣传有关市场交易行为和 市场竞争行为的法律法规，指导经营者依法开展经营活动 ，防止发生不正当竞争、虚假宣传、欺诈失信等违反市场秩 序行为。三是利用宣传培训方式，指导经营者建立健全合同 订立制度，规范合同签约程序，指导当事人全面履行合同。 四是发挥行业协会作用，指导经营者建立健全商标委托印制 、使用、管理和保护的相关制度。五是通过数据共享，将企 业登记注册、违法失信等数据进行网上公示，提升监管和风 险防范能力。2019年以来，我局有针对性对辖区的企业开展 了燃煤管控行政约谈、消费维权行政指导、企业信息网上公 示行政指导、特种设备安全运行等专项服务型执法活动20余 次，塑造规范、公正、文明、高效的服务型行政执法示范单 位形象。 二、狠抓党建强引领，扎实开展主题教育 积极探索党建和市场监管工作融合的新途径，通过实施 党建+深化改革、党建+市场监管、党建+服务企业、党建+消 费维权、党建+志愿服务等行动，做好党建与业务融合文章。 深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将“食品药品 安全”作为工作重点，针对社会小餐饮点后厨卫生差，不规 范的问题，开展全县餐饮业专项整治，召开6次会议，组织 845人学习食品安全法、餐饮服务食品安全操作规范等内容 ，督促餐饮单位按限期整改，规范提升；针对学校食品安全 问题，在全县学校、幼儿园食堂推行“明厨亮灶”和 “6S”管理，有效保证学生的饮食安全。聚焦零售药店执业 药师挂证、零售药店从不正规渠道购进药品等问题进行专项 整治，排查全县130家零售药店，在每一家药店随机抽取20种 以上药品核对购进票据，通过专项检查立案4起,确保药店购 进渠道合法。 三、优化服务激活力，持续深化商事制度改革 一是强化窗口建设，通过企业全程电子化服务平台累计 办理名称登记2356件、设立登记4437件、变更登记2008件、 注销登记1136件，均实现了在2个工作日内完成营业执照发放 工作，简易事项实现即办，在全市处于领先地位。二是严格 落实洛阳市优化营商环境促进市场主体快速发展的14条措施 ，放宽市场主体名称登记和经营范围登记、实行经营场所申 报承诺制、推行“全城通办”改革，进一步优化营商环境。 三是积极为企业搭建股权出质、动产抵押融资平台，帮扶企 业融资脱困，助推企业发展。2019年以来办理动产抵押57份 ，抵押金额12.14亿元，股权出质94份，担保债权7.78亿元。 四是履行“双告知”义务，指导市场主体在领取营业执照后 依法办理相关后置审批事项，实现市场主体“宽进”和“严 管”。今年以来全县新增各类市场主体3330户，其中企业 861户、个体工商户2454户、农民专业合作社15户，全县市场 主体数量达到25308户。五是认真开展市场主体年报工作，通 过网站、微信、电话等多种方式督促指导市场主体进行年报 ，综合年报率99%，圆满完成年报工作目标任务。  四、履职尽责强担当，主动融入全县发展大局 一是加强燃煤散烧管控和成品油质量监测，打好环境污 染防治攻坚战。今年以来共开展燃煤管控督查320次，查办案 件6起，督察整改各类问题53个，查处非洁净型煤运输车辆查 处7辆，查扣不合格煤球27吨，抽检洁净型煤产品44批次，抽 检项目全部符合标准要求；加强成品油市场监管，抽检加油 站49家，抽取样品78个，经检验3个不合格，立案查处销售不 合格成品油案件3起，案值3.16万元。二是稳步推进扶贫项目 ，打好精准脱贫攻坚战。组织帮扶责任人分组对分包的5个村 236户贫困户进行入户走访，完善档卡资料，宣传帮扶政策 ，督促整理户容户貌，大力实施到户增收肉牛养殖、艾草种 植、危房改造等扶贫项目，确保帮扶工作成效。三是大力实 施品牌战略，持续推进名牌创建。我县新增专利166件，新增 注册商标523件，商标有效量达到2351件，其中中国驰名商标 3件。查处各类假冒伪劣、商标侵权、傍名牌案件28起，案值 7.53万元。四是强化特种设备监管，开展特种设备安全隐患 大暗访大排查大整治大执法攻坚战，对人员密集场所的特种 设备使用单位进行重点检查，对电梯使用单位实行网格化管 理,对危险化学品行业安全阀使用单位进行专项检查，营造稳 定安全生产环境。 五、突出重点防风险，保障群众饮食用药安全 一是以创建“省级食品安全示范县”为抓手，对全县餐 饮服务单位进行拉网式分类摸底排查，澄清