贵州省高级人民法院工作报告 各位代表： 现在,我代表贵州省高级人民法院向大会报告 工作,请予 审议,并请省政协委员和列席会议的同志们提出意见。 2018年,在省委的坚强领导下,在省人大及其常委会依法 监督下,在最高法院悉心指导下,在省政府、省政协及社会各 界大力支持下,省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新 理念新思想新战略,全面落实省委的战略部署。科学谋划、 制定实施“128”工作计划;稳中求进,开展八大专项行动。全省 法院受理各类案件64.01万件,结案60.17万件,涉案标的金额 1524.86亿元,同比分别上升19.12%、18.98%和41.02%,员额 法官人均结案199.05件。其中,省法院受理13248件,结案 11259件,结案标的金额223.86亿元,同比分别上升16.78%、 22.02%和44.28%。收、结案数均创历史新高,为我省经济社 会发展和法治建设作出了新贡献。 一、坚持法院永恒的人民属性,坚定不移走中国特色社 会主义司法道路 始终把党的绝对领导作为根本保证。旗帜鲜明讲政治 ,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维 护”,毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导。坚决维护宪法 法律权威,坚定不移走中国特色社会主义司法道路。强化党 的建设,不断增强领导班子创造力、凝聚力、战斗力。大力 实施基层党组织组织力提升工程,强化党支部的战斗堡垒作 用。坚持“抓党建带队建促工作”,坚决执行重大事项向党委 请示报告制度。 始终把忠诚担当落实在具体使命上。坚决落实习近平 总书记对领导干部“忠诚、干净、担当”的要求,认真整治干 部不担当不作为突出问题,扎实开展整治形式主义官僚主义 等专项活动。紧紧围绕党和国家、省委的重大决策部署,找 准法院工作切入点、结合点、着力点,努力在担当中体现忠 诚,全面完成好法院审判、执行、改革的各项任务,把党性贯 彻在具体工作中。认真落实中央、省委要求,按时完成涉军 停偿案件工作,确保军队和社会两个大局的稳定。 始终把接受监督变为主动自觉。坚持人民主体地位,依 法主动接受人大监督,自觉向人大常委会报告专项工作。健 全代表委员联络工作机制,省法院领导班子成员带队分赴全 省各市州走访听取代表建议。认真回复代表、委员关注事 项。办理代表建议344件、委员提案32件;配合省人大完成 66名驻黔全国人大代表结对走访工作;邀请人大代表、政协 委员视察法院、旁听庭审5893人次。在十三届全国人大一 次会议上,省法院为我省全国人大代表提供的14件议案、建 议被大会议案组全部采纳。接待全国五省市人大代表37名 ,“全国人大代表贵州法院行”获得好评,最高法院院长周强同 志充分肯定。支持检察机关依法履行法律监督职责,认真对 待检察建议,共同维护司法公正。 二、坚持主动发力作为,全力为经济社会发展提供有力 司法保障 全力服务保障大扶贫战略行动。全力以赴打赢脱贫攻 坚战,全省法院共承担301个村脱贫攻坚包保任务,选派1282 　名干警驻村开展工作,投入和协调帮扶资金6827.91万元,实 施帮扶项目124个。出台《关于为全省脱贫攻坚提供司法保 障和服务的意见》,构建精准扶贫、巡回审判、普法宣讲为 一体的法治扶贫新模式,审执结各类涉贫案件4691件,结案标 的金额2.61亿元。省委书记、省人大常委会主任孙志刚同志 批示:“省高院认真贯彻落实中央和省委决策部署,紧紧围绕 中心、服务大局,充分发挥职能作用,为全省打赢脱贫攻坚战 提供了有力司法保障和服务,取得了显著成效。”省委副书记 、省长谌贻琴同志批示:“省高院主动服务全省大局,为脱贫 攻坚提供有力司法保障和法律服务,体现了敢担当善作为的 精神。” 全力服务保障大生态战略行动。牢记总书记坚决守好 “两条底线”的嘱托,始终坚持司法保护生态绿色发展,不断加 大环境资源司法保护的力度,放大“贵州模式”社会效果。出 台《关于服务和保障国家生态文明试验区(贵州)建设的意见 》《关于深入推进生态环境保护司法管辖全覆盖的意见》 等文件,审结涉环境资源类案件4368件。在全国率先对生态 环境损害赔偿协议进行司法确认,具体做法被中央生态环境 损害赔偿制度改革方案直接吸纳。播州区法院审理的关于 贵州梵净山国家级自然保护区管理局行政公益诉讼案,入选 最高法院公益诉讼典型案例;清镇市法院审理的确认合同无 效纠纷案和非法生产制毒物品、污染环境案,分别入选最高 法院服务保障新时代生态文明建设十大典型案例和人民法 院环境资源审判保障长江经济带高质量发展十大典型案例 。在今年全国法院环境资源优秀裁判文书评选中,我省8篇裁 判文书分获特等奖、一等奖等奖项,总分居全国第一。首次 出版的《贵州环境资源审判绿皮书》获得普遍好评。 全力服务保障经济高质量发展。坚决贯彻落实习近平 总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神,制定《关于服务 保障产业大招商、优化营商环境战略为经济社会持续健康 发展提供有力司法保障的意见》《关于进一步依法服务和 保障民营经济健康发展的实施意见》,与省检察院、省公安 厅、省工商联联合下发了《服务保障民营经济发展联系协 作工作办法》,依法审结涉民营企业案件48294件,结案标的 金额278.88亿元,保护民营企业健康成长,为企业家创业专心 、投资放心、经营安心营造良好法治环境和社会氛围。依 法审理票据、证券、期货等案件,切实防范金融风险,审结民 间借贷案件47698件,结案标的金额141.59亿元,促进民间资本 依法流转。依法审结涉房地产纠纷案件24808件,结案标的金 额29.36亿元。依法审结买卖、服务合同纠纷案件34997件 ,结案标的金额70.93亿元。制定《破产管理人管理制度》等 文件,依法审理企业破产、清算案件,有效配合了处理“僵尸企 业”的要求,促进企业优胜劣汰、经济结构转型升级。省委副 书记、省长谌贻琴同志批示:“感谢省高院对全省产业大招商 的大力支持。” 三、坚持公正标准不可动摇,努力让人民群众在每一个 司法案件中感受到公平正义 依法惩治犯罪与保护人权并重,筑牢贵州社会平安的基 础。严厉打击惩处各种刑事犯罪,让人民真正获得安全感,把 正义还给人民。依法严厉惩治涉黑涉恶犯罪,贯彻中央扫黑 除恶专项斗争部署,审结涉黑犯罪案件27件282人、涉恶犯罪 案件1756件5364人;严厉惩治涉枪支爆炸物品违法犯罪,审结 涉枪支爆炸物品犯罪案件717件;严厉惩治故意杀人、黄赌毒 、“两抢一盗”、危害食品药品安全犯罪 ,审结相关案件 12693件,确保了群众财产安全和生命健康;继续保持对反腐 案件的严惩态势,审结贪污、贿赂、渎职等案件646件886人 ;依法保护人权,坚持罪刑法定、疑罪从无,共有10386人免于 监禁刑,317人被免除刑事处罚;封存1760名未成年人犯罪记 录,保护未成年人健康成长。全年共受理刑事案件33749件 ,审结32445件,刑事案件的受理数和审结数同比分别下降 6.11%和6.85%。 依法化解民事纠纷,确保社会民生和谐稳定。积极参与 构建和谐劳动关系,与人社厅联合制定《关于实施劳动人事 争议仲裁与诉讼衔接的若干指导意见》,完成《贵州省法院 劳动争议案件审理白皮书》,审结劳动争议案件8304件;妥善 化解教育、就业、医疗、社会保障等民生领域矛盾纠纷,审 结涉民生领域案件45231件。积极推进家事审判改革,维护家 庭和谐稳定,审结婚姻家庭继承案件70976件。南明区法院被 评为“全国法院家事审判工作先进集体”。全年民事案件受理 数达221880件,审结212100件,结案标的金额808.83亿元,同比 分别上升16.62%、15.96%和20.2%。 依法审理行政案件,支持和监督依法行政。加强司法与 行政良性互动,支持监督行政机关发挥市场监管、社会管理 等职能,继续完善行政机关负责人出庭应诉、司法建议反馈 落实、行政审判白皮书等制度,行政审判质效进一步提升。 依法审理国家赔偿案件,切实维护当事人合法权益。依法开 展司法救助工作,为符合条件的560名当事人发放司法救助金 857.29万元。积极总结推广安顺市中院重大行政争议诉前沟 通协商机制,省委改革办《贵州改革情况交流》第60期专门 介绍了这项改革工作。行政审判全年共受理行政案件 17429件,审结15345件,同比分别上升8.4%和3.41%。在最高 法院、中国法学会举办的评选中,我省行政审判业务成果获 得3篇一等奖。 四、坚持真担当善作为,坚决如期打赢“基本解决执行 难”攻坚战 在加大执行工作力度上狠下功夫。坚决完成最高法院 关于“基本解决执行难”的要求,回应全省人民对执行工作的 期盼。发起“雷霆风暴”执行行动,在社会产生强烈反响。最 高人民法院、人民法院报官方微博等媒体全程直播,仅9月 18日一天,就有80.4万人次观看和参与互动。各类媒体宣传 “雷霆风暴”执行行动5246余篇,形成了强大的法律威慑和社 会效果,打出了法律权威,打出了法律尊严,打出了正义的雷鸣 。正安县法院审理的“曹某某拒不执行判决、裁定案”入选最 高法院十起典型案例。铜仁市中院“统一执行中心”执行新模 式入选最高法院《人民法院司法改革案例选编》。 在实现执行规范化上狠下功夫。加强执行廉洁作风建 设,公布投诉电话,强化巡回督察,坚决纠正不执行、乱执行、 选择性执行,对执行工作不力的领导实行约谈通报;对最高法 院专项巡视反馈的问题和省人大常委会监督意见,逐条落实 。依法加大对失信被执行人强制措施适用力度,全年纳入失 信“黑名单”52300人,限制高消费110461人,罚款406人,司法拘 留6409人,移送追究刑事责任144人。 在执行信息化建设上狠下功夫。加快本省“点对点”网络 查控系统建设。与银行、公安、发改及不动产管理等部门 推进信息共享,基本实现信息的有效覆盖。推进贵阳市“失信 被执行人联合惩戒云平台”建设,完善网络司法拍卖,健全执行 款一案一账号系统,全年网拍30585次,成交金额68.77亿元,溢 价率44.86%,为当事人节约佣金9833.29万元,无一例投诉。 “贵州法院智慧执行管理指挥平台”被最高法院推广使用。 各位代表,在各级党委、党委政法委的领导和大力支持 下 ,在各级人大监督下 ,2018年全省法院共受理执行案件 167141件,执结149073件,执行到位标的金额306.6亿元,同比 分别上升30.1%、33.32%和92.69%。省委副书记、省长谌