苏州市发改委2018年依法行政工作总结 今年以来，市发改委依照工作职责，以党的十九大精 神为指导，认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治 国若干重大问题的决定》和《2018年法治政府建设工作要 点》，紧紧围绕市委市政府中心工作，突出问题导向，突 出改革攻坚，以建设法治型机关为目标，不断提高依法行 政的能力和水平，努力为法治政府建设做出应有的贡献。 现将工作情况总结如下。 一、加强法治机关建设力度 （一）加大法治教育宣传力度。根据市依法行政工作 要求，制定了2018年依法行政工作计划、行政执法人员培 训计划、行政执法计划，并向市法制办报送全市法治政府 建设会议精神整改方案。根据市政法委工作要求，出台我 委“关爱民生法治行”活动实施方案，积极参加各项法治宣传 专题活动；6月底，向市政法委报送“关爱民生法治行”上半 年工作总结；4月我委组织全体干部赴武汉培训，邀请徐伟 博士开展了《以案说法：法治思维与利益平衡》专题讲座 ，不断丰富法治教育宣传工作方式；7月，向司法局报送我 委宪法学习宣传情况总结；按照市法制办工作要求，针对 《江苏省法治政府建设考评办法》，完成我委法治政府建 设调研汇报。 （二）加强行政执法队伍建设。1月，法规处1名同志 参加市法制办、市工商局联合举办的《无证无照经营查处 办法》学习培训；2月，组织2名中层正职参加任前法律法 规知识考试；4月，根据苏州市法制办要求，组织1名新进 工作人员参加2018年上半年行政执法证考试、法规处2名同 志参加重大行政决策标准化体系化建设培训和诉讼法司法 解释培训、1名同志参加市编办组织的苏州市“放管服”改革 工作培训班；5月，法规处1名同志参加市法制办组织的政 府法制干部集中学习培训和市委办组织的全市党内法规工 作培训班；8月，法规处1名同志参加全市党内法规工作第 二期培训班、组织全体执法证持证人员参加我市2018年行 政执法人员公共法律法规知识轮训、组织2名同志参加 2018年行政执法人员公共法律知识抽查考试；9月，法规处 1名同志参加2018年全市行政复议应诉人员业务培训，完成 我委持证人员证件注册；11月，积极参加市政法委等部门 联合举办的宪法专题讲座。截至目前，我委共54位工作人 员通过执法证考试，为做好依法行政工作提供了队伍保障 。 （三）推进普法责任制建设。年初征订全国发展改革 系统“七五”普法读本；结合我市“谁执法谁普法”工作机制 ，制定2018年度普法计划，并按要求向市司法局报送我委 普法联动事项清单； 9月，积极组织全委人员参加“万人学 法”网上考试；认真总结回顾，整理完善相关制度、台账 ，顺利完成市法治宣传教育领导小组对我委“七五”普法中期 考核；10月，积极落实市司法局要求各部门关注“中国普法 ”工作要求，积极组织宪法知识在线学习。 二、规范行政权力运行机制 （一）深入开展重大行政决策工作。参与会商2018年 度苏州市政府重大行政决策目录事项，形成2018年市级重 大行政决策目录。6月，将《苏州市新能源汽车产业发展指 导意见》申报为市级重大决策，按要求完成网上系统申报 和论证程序。为推进我委重大行政决策规范管理标准化体 系化试点建设，制定重大行政决策合法性审查制度和后评 估操作专项制度，在委门户网站设置专栏，公开各项制度 、年度决策目录和具体事项信息、后评估等相关工作信息 ；9月，按要求向市法制办报送试点建设工作总结和相关台 账；11月，参加重大行政决策规范管理标准化体系化试点 工作成果专家论证会，得到专家组一致好评；选取2015年 重大行政决策《苏州市国民经济和社会发展第十三个五年 规划纲要》为2018年我委重大行政决策后评估项目，并按 要求进行公示并上报。 （二）严格规范性文件管理机制。严格落实《苏州市 规范性文件制定和审查规定》，做好规范性文件报备、实 施后评估、定期清理、社会公布等指导督促工作。7月，完 成我委涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作；9月 ，向市法制办报送《苏州市街道办事处工作规定》（修订 ）的立法计划建议项目表，完成我委2019年立法计划报送 工作，完成我委涉及生态环境保护的规章和规范性文件的 清理工作。根据《关于开展对市政府规章、市政府规范性 文件设定的证明事项清理工作的通知》，对我委向姑苏区 征收办开具符合苏州市国民经济和社会发展规划的证明 ，提出清理建议。 （三）全力推进政务服务“一张网”工作。根据省市 统一部署和要求，继续深入推进“不见面”审批工作，协同相 关处室，进一步规范填报公示信息。年初，向市审批局反 馈2018年一张网工作要点和任务分解修改意见，并根据行 政审批局规范进驻事项的要求,会同相关业务处室和窗口对 我委已进驻的“政府投资项目（包含3个子项）”，及时作出 情况说明。每季度报送我委“不见面”确认清单和示范案例和 “一张网”建设工作自查报告；8月，向市信用办报送我委信 用承诺事项及示范案例。根据“多规合一”联合审批平台建设 工作要求，做好“一张网”后台修改工作；10月，根据最新国 家评估指标标准，完成我委事项信息整改工作；11月，按 要求向市审批局报送我委政务服务工作绩效考核自评情况 。 （四）切实规范政府合同管理。年初，汇总2017年度 我委作为承办单位起草的政府合同文本，并根据《苏州市 市政府合同管理规定》，按要求制定《苏州市发改委政府 合同管理暂行规定》。3月和8月，我委承办的政府合同《 苏州市•宿迁市2018年度挂钩合作协议》、《苏州市与锦州 市对口合作工作协议》分别完成必要审查流程并向市法制 办备案。 （五）积极推进“双公示”工作。根据“三级四同”标准 化权力清单，我委“双公示”目录事项为3项行政许可和1项行 政处罚。日常工作中，按照“信用中国”格式要求进一步完善 门户网站“双公示”专栏建设，做好行政许可信息实时公示 ，“双公示”月度数据汇总报表按时上报，截止到11月，已在 门户网站和“信用苏州”平台公示事项29条。 （六）推动落实“双随机一公开”。按照市工商局工 作要求，汇总督查处、资环处、管道处“双随机一公开”工作 资料，整理补充委2017年“双随机一公开”工作方案、工作细 则、工作计划等台账。2018年，在委门户网站设置“双随机 一公开”专栏，公示我委随机抽查事项清单、执法人员库、 随机抽查实施细则，并及时公示管道处、督查处相关执法 检查情况。 （七）完成年度行政执法案卷报检工作。9月，根据《 关于开展市级部门行政执法案卷评查工作的通知》工作要 求，选取核准类案卷2卷，按照《苏州市行政许可案卷评查 标准（2018版）》进行补充完善，按时