五城镇政府工作报告 ——在五城镇第十九届人民代表大会第四 次会议上 江红霞 2019年3月29日 各位代表： 现在，我代表五城镇人民政府，向大会作工作报告 ，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，面对错综复杂的宏观环境，全镇上下在 县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支 持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚 持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，紧扣 打造特色“茶干小镇”战略目标，创新工作方式，狠抓工作落 实，统筹做好各项重点工作。全镇公共财政预算收入 1400万元，完成全年任务的100.71%；招商引资4.4亿元，完 成全年投资计划220%；社会固定资产投资累计完成1.1亿元 ，完成全年投资计划100%，较好完成了镇十九届人大三次 会议确定的目标任务，全镇经济社会保持了稳中向好的发 展态势。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）强化项目支撑，发展动能快速集聚 围绕打造“特色小镇”目标，加大第三产业及基础投入 ，2018年我镇被授予省级电商示范镇、双龙村被授予省级 电商示范村称号，月潭村、五城村成功申报中国传统村落 。 特色小镇初具雏形。理清发展思路，立足五城产业基 础，将“茶干小镇”作为五城特色小镇发展方向，积极申报黄 山市第二批市级特色小镇。加强与黄山市城建设计院合作 ，摸清发展要素及瓶颈，制定《五城镇茶干小镇建设方案 》。高度重视市级特色小镇初选工作，镇党政主要负责人 全程参与市级特色小镇评审组的实地考核和会议评审。 招商引资成果丰硕。积极开展外出招商，镇党政领导 带队赴深圳、宣城、芜湖等地开展招商，全面掀起招商引 资新高潮，全年引进项目2个，新签项目4.4亿元，同比增长 23.59%。主动服务好五城镇特色街区项目的规划设计、土 地指标争取，引进的瑞博汽配项目进入孵化区。 项目建设全面提速。服务好五城片区“项目建设攻坚年 ”活动，解决难点问题6个，通过重点突破带动面上工作有力 有序推进。完成G237五城集镇外环段公路改建工程道路建 设红线内的土地征收，共计471户159.78亩土地，迁移坟墓 87棺，完成35处房屋（含民房及厂房）调查摸底及第三方 评估工作，完成23处房屋拆迁，同时完成移民安置点立项 批复及规划设计评审工作。农村道路畅通工程5条道路已完 工，在建工程2个。土地复垦项目12个在建，五丰、长干人 饮巩固提升工程已竣工，投资506万元完成24个高标农田项 目。一事一议普惠制项目5个，工程预算46.71万元，其中自 筹14.01万元，财政奖补32.7万元，受益群众9344人。 （二）提速城乡建设，发展面貌焕然一新 生态环境建设持续改善。全面落实“林长制”、“河长制 ”，明确镇域内6条河流管护责任，对镇域内7091棵枯死松树 进行全面清理，确保“山有头、林有主”。全年共开展街道专 项整治12次，沿线专项整治8次，墙面电杆“牛皮癣”专项整 治6次，河道专项整治8次，主题党日整治行动12次，并结 合“3·5学雷锋”开展全域环境整治千人行活动。完成县文明 办督办整治点的整治清理，清理新老垃圾点20余处，长效 清洁道路里程20余公里、河道10余公里、沟渠5公里，拆除 破损店招及广告标牌30余处，清理各类垃圾上千吨。 政府驻地整治重点突破。完成五城农民休闲广场、停 车场建设及街道两侧停车位设置，安装违停抓拍球6个，规 范五城至休宁、屯溪班线车停放。加大三线整治、五城古 溪河清淤力度，镇区乱堆乱放整治、店招规范、改厕等工 作已初见成效。 大气污染整治坚决攻坚。开展工业污染源全面达标专 项行动，对镇域内各类工业行业污染源进行排查和评估 ；强化扬尘整治，要求正在施工的G237等工程项目施工方 对工地进行封闭围挡，做到易扬尘物料有覆盖；推进秸秆 综合利用和禁烧，发放秸秆禁烧一封信3000余份、张贴秸 秆禁烧通告110张，发放秸秆粉碎机14台；大力推进“煤改气 ”、“煤改电”工作，引进天然气在产业发展聚集区进行布局 ，建设小型瓶装天然气站，协助供电部门进行电网改造和 配套工程建设，完成12家生产经营户燃煤锅炉淘汰工作。 大力开展禁限放烟花爆竹的宣传引导，共享文明、低碳、 绿色、环保生活。 （三）改善民计民生，发展成果共建共享 脱贫攻坚精准发力。坚持脱贫攻坚第一民生工程，向 13个非贫困村全面派驻3人以上扶贫工作队，帮扶力量进一 步增强。认真开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动 ，对致贫原因进行详细分类，及时掌握贫困户信息变动 ，并在系统进行更新，做到“三精准”。强力推进“四季攻势 ”，以“千名党员干部帮千户”行动为抓手，确保“三落实 ”，稳定脱贫48户111人。一年来，从幼儿教育到高等教育共 有103名学生享受教育补助5.85万元；28人享受雨露计划 ，共计补助资金6.1万元；精准扶贫产业到户共申报290户 ，扶持资金105万余元；投资35万元完成西田村西河至中洲 道路硬化项目，改善8户26名贫困人口出行条件；建设长干 村就业扶贫驿站、光华电子就业扶贫车间，解决10余贫困 人口的劳动就业问题；阳台村高山养羊扶贫项目预投资 10万，羊50头，现已完工正在组织相关部门验收。 民生事业不断加强。累计投入3000余万元完成34项民 生工程建设任务，群众的幸福指数和满意指数显著提升。 认真落实上级各项惠农政策，发放公益林补贴、粮食补贴 等各种惠农资金300余万元，发放各类救灾资金18万元。不 断扩大社会保障覆盖面，新农合参保人数达21302人，参保 率达99%，城乡居民养老保障参保人数达8636人，参保率达 87.93%。 社会事业全面进步。计生服务全面提升，一年来全镇 新出生人口235人，出生率10.15‰，保持平稳水平。落实 “全面二孩”政策，计生工作以提供优质服务，提升人口公共 服务水平为标准。发放计生奖扶资金106万元、独生子女保 健费10万元。推进生育关怀行动，深化助老、扶幼关爱服 务。文化事业蓬勃发展，开展送戏下乡200余场，送电影下 乡150余场，组织了各村元宵节、中秋节舞龙活动、积极参 加县里组织的乒乓球、篮球比赛，组织美丽乡村文艺汇演 等。开展图书管理员培训，提高农家书屋的利用率。积极 应对“7.1”洪灾、雨雪冰冻恶劣天气、长春长生不合格疫苗 、非洲猪瘟等突发事件，扎实做好防汛抗旱、森林防火工 作，妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益得到保障 。 （四）维护社会稳定，发展基础更加巩固 治理能力不断加强。深入开展“五进一访一化”和“走百 访千”活动，一年来，共排查矛盾纠纷253起，调处成功 251起，其中村级主持调解198起；受理信访案件9起，办结 8 起。未发生一起因矛盾纠纷或信访问题处理不及时、不妥 当而引起的矛盾激化或群体性事件。大力开展“打黑除恶”专 项斗争，深挖彻查，结合反腐败斗争和基层“拍蝇”行动，摧 毁黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，共破获各类刑事案件 9起，刑拘14人。积极稳妥做好退役军人服务管理工作。 14个村开展“八一”退役军人军属座谈会，赴陕西榆林、上海 等地共走访退役士官19人，3名退役士官选岗五城，2名选 岗齐云山，3名选岗县直单位和海阳镇社区，1名选岗屯溪 。 安全生产常抓不懈。认真组织开展好第十七个全国“安 全生产月”活动，广泛宣传普及安全生产法律法规和安全知 识。大力开展安全生产大排查大整治大执法活动，对烟花 爆竹、茶叶加工、服装生产等重点行业领域和29家重点生 产经营单位进行检查，及时发现隐患问题并督促整改到位 。 武装工作再上台阶。加大征兵宣传力度，动员78名适 龄青年进行兵役登记，进站体检35人，定兵走兵6人，圆满 完成上级下达的征兵任务。加强基层民兵营建设，结合村 两委换届选优配强民兵营长。 （五）加强自身建设，发展环境不断优化 选优配强“村两委班子”。14个村按“57周岁、45周岁、 30—50周岁”三个年龄段和“一肩挑”的要求，严格把关，严 肃纪律，确保了换届圆满顺利。其中12个村实现“一肩挑 ”，占比85.71%。及时组织村“两委”培训3次，督促遍访选民 和召开组织生活会，拉近了干群关系，提升了工作能力。 干部管理切实加强。坚持紧盯不放，市委第四巡察组 脱贫攻坚领域巡察阳台村反馈的五大方面七个问题已全部 整改到位。对机关作风和村级坐班制等进行明察暗访20余 次，约谈违反制度干部10人，并进行岗前任职集体谈话5次 ，镇村党员干部事业心、责任心不断增强。扎实推行“周三 夜访”和遍访选民活动，组织党员干部走访6000余户次，解 决群众遇到的急事难事50余件。 廉洁意识深入人心。认真执行建设工程公开招投标、 政府采购、国库集中收付、领导干部任期责任审计等制度 ，以完善的制度来预防和治理职务犯罪。严格执行“三重一 大”集体决策制度。对重大问题决策、重要人事任免、重大 项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项集体决策，政 府“一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设等三项工 作，在决策讨论中，实行“一把手