武 汉市人大常委会组织部关于赴浙江学习 考察乡村振兴工作的调研报告 近日，市人大常委会组织部分区人大常委会、市财政 局、市国土规划局、市农委相关负责人和部分涉农企业代 表，先后考察了湖州德清县莫干山特色小镇、安吉县横山 坞村、高家堂村，杭州桐庐县荻浦村、环溪村，金华义乌 市青岩刘村，舟山市新建社区等地乡村振兴战略规划和实 施情况。通过现场参观、与当地干部群众交流座谈等方式 ，学习考察浙江的先进思路、运行模式和创新方法。现将 有关情况报告如下： 　　一、浙江省美丽乡村建设的基本情况 　　浙江是美丽乡村的首创地。2003年习近平同志亲自调 研、亲自部署、亲自推动的“千村示范、万村整治”工程，开 启了浙江美丽乡村建设的新篇章。通过系统规划设计、持 续建设和整治，浙江全省农村生态环境大大提升，带动了 乡村旅游蓬勃发展，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的 发展之路。 　　第一阶段：从2003年至2007年，以全面小康示范村建 设为重点，实施村庄整治建设。重点整治村庄“脏、乱、差 ”，切实改善农村生产生活条件。示范村达到“布局优化、道 路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的目 标；整治村达到“环境整洁、设施配套、布局合理”的目标。 全省大部分村庄得到了基本整治，农村局部面貌发生了较 大的变化。 　　第二阶段：从2008年至2010年，以提升农村环境综合 整治内容为重点，实施村庄整治建设。不断扩大整治范围 ，按照城乡基本公共服务均等化的要求，以生活垃圾收集 、生活污水治理为重点，从源头上推进农村环境综合整治 ，全省绝大多数村庄得到有效整治，农村面貌发生了整体 性的变化。 　　第三阶段：从2011年至今，以“四美三宜两园”为核心内 容，实施美丽乡村建设。将美丽乡村建设作为“千村示范、 万村整治”工程的升级版，按照生态文明和全面建成小康社 会的要求，明确从内涵上推进“四美”（科学规划布局美、村 容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美）、“三 宜”（宜居、宜业、宜游）和“两园”（农民幸福生活的家园 、城市居民休闲旅游的乐园），整个浙江农村面貌逐步发 生了质的变化。 　　截至2017年底，浙江积极打造“一户一处景、一村一幅 画、一线一风景、一县一品牌”，现已培育美丽乡村先进县 58个，创建美丽乡村示范县12个，打造特色风景线300多条 、特色精品村2500多个、美丽庭院43万多个，累计建成农 村文化礼堂7600多个。通过聚点成线、连线成面，打造出 了浙江美丽乡村的“全景画卷”。 　　二、浙江省美丽乡村建设的主要经验 　　浙江以打造美丽乡村升级版为目标，深入实施乡村振 兴战略，不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场 运作、规划引领的建设机制，在宜居乡村、共富乡村、人 文乡村、乐活乡村、善治乡村为内涵特色的美丽乡村升级 版建设上取得了显著成效，形成了独具特色的美丽乡村发 展模式。 　　（一）强化规划引领。注重美丽乡村的规划建设，坚 持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实 际和发挥自身优势，“不求大、不求洋”，注重打造个性特色 ，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。桐庐县依托独特 的山水资源，按照全域景区化的美丽乡村建设新理念，邀 请浙江省规划设计院和浙江省美院设计了“山水如画、人间 仙境”的县域大景区，着力打造“潇洒桐庐·秀美乡村”。在开 发建设过程中，严格按照规划进行施工建设。整个规划建 设中，既体现了个性设计，又保证了总体协调。每个村都 能根据山水走势和流向，因地制宜，高低错落，少有联排 成栋房屋，使自然景观与村落建设浑然一体，体现了自然 和人文的和谐统一。  　　（二）完善环境整治。注重农村环境综合整治，不断 建立完善环境治理体系。村湾的垃圾集中收集和污水处理 全覆盖，软硬件全面配套。桐庐县环溪村、荻浦村对农村 生活垃圾全部进行无害化分类处理，村里大街小巷分类设 置垃圾桶，将生活垃圾按可堆肥垃圾（剩菜剩饭、农作物 秸杆等）和不可堆肥垃圾（塑料、玻璃、泡沫等）分类存 放，每家每户也统一配发了有编号的垃圾袋（便于倒查监 督），引导农户分类倾倒，分类处理。其中可堆肥垃圾送 至资源化利用站制成有机肥料，不可堆肥垃圾收集后运至 垃圾处理场，实现了垃圾的“户集、村收、镇中转”。 　　（三）注重文化传承。注重文物古迹的保护和历史文 化的开发利用。一是充分利用现存文物古迹。如荻浦村充 分利用村庄历史悠久，各种文物资源较多的优势，大打历 史文物资源品牌，2006年被评为浙江省省级历史文化村镇 ，2007年被列入第三批国家级历史文化名村。二是深度挖 掘历史文化资源。环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地 ，该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴，不断将“清莲环溪”文 化发扬光大，打造成为廉政文化教育基地，凸显传承千年 孝廉价值观。在荻浦村，当地群众还将从前的猪圈、牛圈 修缮，改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋 ，挖掘了乡土文化，让游客感受到亲切的乡土气息，仿佛 回到几十年前的农村。除了利山村整村拆旧建新外，很少 有大拆大建的情况，每个村在做好