关于加强省属国有企业文化建设的调研报 告 省国资委调研组 　 2019年4月29日 　 习近平总书记强调“文化是一个国家、一个民族的灵魂 。”为进一步加强省属国有企业文化建设，2018年4-6月，省 国资委牵头组成专题调研组，对省属国有企业文化建设进 行了调研，先后赴中国铁建、中国华电、浙江能源集团、 浙江交投集团、华为公司和6户省属国有企业现场调研，到 国务院国资委、浙江省国资委学习经验，形成了调研报告 。 一、省属国有企业文化建设的现状 从调研情况来看，省属国企文化建设保持了较强的历 史传承性和企业特色文化基因，企业核心价值观认可度较 高(问卷调查中职工对企业核心价值观的认可度达90%)，文 化建设与企业改革发展、生产经营实现了较好融合，正逐 步成为提升企业竞争力的重要抓手。 以党建引领为核心，夯实企业文化。党建引领企业文 化建设，通过强“根”固“魂”，形成凝聚力和向心力。从收集 的200份有效问卷和现场调研情况来看，省属国有企业普遍 重视党的建设，自觉坚持党建引领，加强企业文化建设。 比如，长丰集团注重在党建引领中发挥企业文化凝心聚力 的作用，长期形成和坚持的军企作风、气魄和精神，成就 了长丰集团的“红色基因”和猎豹文化，支部建在生产线上 ，打造突击先锋队，铸强猎豹汽车高质量发展软实力。 以品牌打造为关键，传播企业文化。企业文化建设的 根本目的，是要通过内聚人心、外树品牌，促进企业的健 康发展。省属国有企业中，凡是在业界享有较高美誉度的 企业，都是重视文化品牌打造的企业。比如，中联重科作 为中国工程机械装备制造领军企业，快速发展的背后是企 业文化品牌的不断淬炼打造，其以“至诚无息，博厚悠远”为 核心价值观的博古通今、兼容并蓄的文化体系，已成为企 业文化的独具特色金字招牌，为中联重科不断走向辉煌提 供了源源不绝的精神动能。 以历史传承为基础，厚植企业文化。省属国有企业中 不乏历史底蕴深厚、始终保持旺盛生命力的企业，从企业 文化建设的视角而言，其生命力源泉就在于注重文化传承 。比如，黄金集团大力提倡、弘扬的“艰苦创业、求是创新 、品质创优”的“三创”精神，则是集团以及子公司多年来在 改革发展实践中形成的文化瑰宝，“三创”精神有着深厚的历 史底蕴和群众基础，它是流淌在矿山人血液、灵魂中的精 髓，激励着一代又一代湖南“黄金人”不断奋发进取。 二、调研发现的主要问题 调研发现，省属国有企业文化建设还存在很多不足 ，主要表现在企业文化建设定位不准、内涵不足、融合不 够等方面。 定位不准，文化建设总体滞后。少数企业没有以社会 主义核心价值观引领企业发展，出现了企业文化荒漠化的 现象。甚至有段时间，个别企业在文化建设方面，严重偏 离社会主义核心价值体系的要求，灰色文化、贪腐文化一 度在企业大行其道。部分企业一把手不注重文化建设，只 关注企业发展的经济效益，甚至把二者对立起来，导致一 些企业核心价值观的提炼、企业发展愿景的提出等顶层设 计层面，出现站位不高、定位不准的问题，影响企业文化 建设的持续推进和作用的有效发挥。 内涵不足，文化建设缺乏特色。个别企业把企业价值 理念仅仅满足于贴于宣传栏，满足于高大上的几句“金句”的 提出；部分企业把文化建设当作一个筐，什么都往里面装 ，没有把握企业文化建设的根本；少数企业则把文娱活动 作为企业文化全部，偏离了企业文化建设的正确方向。有 些企业对自身特点把握不透不准，企业文化建设迫于形势 照抄照搬现象严重，企业文化理念流行什么抄什么。比如 ，关于企业核心价值，很多企业都提“创新”“和谐”“卓越”等 万能通用的词语，不能体现出企业自身的特色。 融合不够，文化建设浮于表面。部分企业没有把文化 建设作为一项战略性工程来抓，这些企业在文化建设过程 中，更加注重“面子工程”，只要“面子”不要“里子”，没有真 真做到文化建设与发展战略的有机融合，一开始就“先天不 足”。一些企业核心文化理念未能有机融入企业生产经营全 过程，对企业生产经营的指导与促进作用不强，职工认同 感不够。有的企业在文化建设中没有充分重视群众基础 ，与职工队伍建设脱离开来，企业文化建设不接地气，没 有充分融入职工行为和思想中去。 三、央企和外省好的做法和经验 央企和外省在加强文化建设助力企业高质量发展上 ，形成了一些好的做法和经验，主要是在三个方面发力 ，助推企业文化建设做强、做优、做实。 在战略定位上发力，做强企业文化建设。这些企业普 遍认识到：企业文化没有战略指导，就没有方向；企业战 略如果没有文化支撑，就缺乏灵魂，都把企业文化建设置 于企业发展的战略高度加以推进。以中国华电集团公司为 例，认为“加强企业文化建设是打造世界一流能源集团的必 由之路”，明确了企业文化建设的战略地位，修订《华电宪 章》作为公司的文化宣言、基本方略和行动纲领，制定了 《中国华电集团公司企业文化建设“十三五”规划》。华为公 司塑造