赴** 学习考察报告 一、基本情况 *月*日，考察组先后学习考察了绍兴市柯桥区柯岩街 道 新未庄、新风庄和宁波市鄞州区下应街道湾底村、洪塘 街道鞍山村和杭州市桐庐县江南镇获浦村、环溪村等 6 个 村，考 察期间，利用晚上的时间，组织了 2 次研讨。大家普遍认 为， 这次考察，时间虽短，但安排考察点内容丰富，信息 量大， 收获很大。一方面，几天下来，学到了许多新经验 、新方法， 增强了信心，也找到了差距；另一方面，考察 期间，大家边看边交流，就各自关心的内容和疑问，与当地 的负责人面对面进行了具体细致的交流，互留电话，建立联 系渠道，并探讨了下一步的学习考察、培训干部等合作意向 ，为今后的沟通交流打下了非常好的基础。 二、***党建的特点 （一）党组织领导核心作用突出。“一个支部，就是一 座战斗堡垒”，在***省不仅是一句口号，而是实实在在的 落到实处。比如，杭州市桐庐县的环溪村，以村党委为核心 ， 通过给下设的支部明确的功能定位，第一支部负责外来 游客交通的管理，第二支部负责游客的疏导，各支部注重发 挥“一个党员一面旗”的作用，经过多年的努力，使一个村 容村貌 “家里现代化、外面脏乱差”的村，变成现在的河道整洁、 河水清洁、家家户户参与农家乐旅游的宜居美丽乡村。基层 党组织通过提升服务能力，加强对群众的引导教育，在 “富 口袋”的同时，解决好了“富脑袋”的问题。 （二）党员模范带动作用发挥好。“一个党员一面旗 ”， 农村无职党员如何发挥作用，在***探索出一套行之有 效的 办法。考察所到的 6 个村，基本每个村都有类似农村 党员管理十条红线、党员联系群众红黑榜、党员刷卡考勤、 党员认领岗、党员固定活动日十条纪律、党员先锋指数考评 等，通过纪律约束和严格的组织生活，使党员在村里确实发 挥了先锋模范作用，群众感觉“党员确实像党员”。 （三）村级党组织建设和活动规范。在村级党组织建设 中，全面推行党支部规范化建设，严格规范村级支部日常管 理运行，明确党支部的主要职责、支部书记的工作职责，村 级组织权力清单、党建责任清单和村干部负面言行清单，严 格落实专题组织生活会，“三会一课”制度等，党员“固定 活动日”制度，党员活动到做到“开会不通知，通知不开会 ”。 同时，明确村委会、村民监督委员会、协会等与村级 党组织的关系，使整个村级党组织建设规范有序。学习考察 所到的每个村，在村级党组织阵地，将组织设置、职责任务 、党建责任清单、负面言行清单等，都挂在墙上，一目了然 。 （四）县、乡、村党务工作者队伍素质整体较高。多年 来，***省注重基层干部队伍建设，我们所到之处，县委组 织部部长、分管副部长对基层乡村的情况的非常熟悉，对各 项工作为什么这么做，这么做要解决了什么问题、达到什么 效果，讲起来都头头是道，在县级层面上的指导非常有力。 2013 年以来，出台了 20 条举措，加强乡镇干部队伍建设， 从联系群众、教育管理、配强力量、提高待遇、关心关爱 5 个方面，提出了注重实绩、从严管理队伍、配强领导班子、 优化队伍结构、重视选拔使用、改善工作环境等 20 条政策 措施，建立住夜值班、挂牌上岗、“三诺三比”、“四比一 争”等考评机制、公开党建责任清单等，加强乡镇干部队伍 建设，推动各项工作的落实。 （五）集体经济实力雄厚。***省的农村，村级集体经 济发展都比较好，“一村一品”都有特色，这主要得益于 *** 省在抓农村党建工作时，始终高度重视村级集体经济的 发 展。比如杭州市桐庐县，总结出了村级集体发展的各种 模式， 比如有资源的村、有产业的村、有文化特色的村以 及什么都没有的村，应该采取什么方式，壮大村级集体经济 。经过多年不懈的努力，集体经济发展由无到有，到小到大 。杭州市桐庐县湾底村，从 1986 年到今，创办了 7 家企 业，全村工业产品已经发展到了 20 多个大类、100 个品种 ，全村经营性净资产达 6 亿多元。 （六）党建工作在推动发展、改善民生等各项工作中统 领作用发挥好。考察期间所到的 6 个村，无论是村民监督 委员会、村级集体经济发展、美丽乡村建设、村规民约等乡 村文化建设、村级治理、河道治理、环境保护等，都是在党 建工作统领下开展，党建工作是各项工作的中枢神经，指挥 、调动、引领着各项工作。这就体现了农村基层党建工作 ，目的是推动农村经济社会发展，促进民生改善，切实解决 “就 党建抓党建”、党建与发展“两张皮”的问题，切实做到 了 农村基层党组织成为推进科学发展、带领农民致富、密 切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。 三、对加强我*农村党建的几点思考 （一）与***相比，我市农村党建的不足之处 通过到***省学习，感受到我市农村基层党建与***省 相 比，还存在一些差距和不足，主要表现在： 一是农村党建信息化水平不高。农村党组织对以信息 化手段开展党建工作的重要性认识不深，习惯于按部就班 的传统党建工作方式，不能利用网络信息技术开展村务党 务管理和党员群众教育服务。农村信息技术手段普及率低 ，网络建设管理滞后，缺乏有效的党建信息技术载体平台 ，信息化与基层党组织建设契合不够紧密。比如，杭州市 将远程教育直 播系统联接到每个乡镇，桐庐县将村干部视 频交流会议系统联接到每个村，而我们的视频会议系统只 接到了**，全市** 个远程教育站点互联网接入程度只占** ，站点信息量少且更新较慢；手机党建信息系统功能尚不 完善，不能充分满足 基层党员群众的信息需求。 二是农村党建工作与中心工作“两张皮”。在抓农村党 建过程中，就党建抓党建、就经济抓经济的情况比较普遍。 基层党组织在安排农村党建工作中考虑经济社会发展不多、 两者联系不紧，同时在经济社会发展过程中对党建重视也不 够，未能及时地将社会上优秀人才或致富能人吸纳到党的队 伍中来，同时也未能很好地坚持思想建党，忽视了理想信念 教育和思想观念转变对于农民脱贫致富、同步奔小康的重要 意义，党建工作与经济工作难以深度融合、同频共振。 三是工作中形成的好经验好做法难以落到实处。近年来 全市各级党组织在加强农村基层组织建设中都探索了一些 好经验、好做法，比如***等一系列农村牧区党建工作模式 ， 但是各项特色工作方法往往在经验发源地做的比较好 ，其他 **做的不到位，在全**层面推广落实力度还不够，点上开花 多、面上结果少，使得一些好做法落不到实处、见不到实效 。 四是农村基层基础还需加强。***干部队伍建设方面， 当前，全市***干部队伍存在年龄偏高、文化素质偏低、双 带能力偏低、执行力偏低、待遇保障