国家税务总局黄陵县税务局关于2018年税 收法治建设工作总结的报告 2018年，为加快“十三五”时期税收法治建设，深入贯彻 落实“十三五”时期全面依法治税工作，我局紧紧围绕“夯实 法治基础、完善法治机制、严格执法监督、加大执法力度 ”工作要求，不断增强法治思维，健全组织保障，严格规范 执法，强化制约监督，有力推动了各项税收工作任务的圆 满完成，实现了税务干部依法治税意识和能力的全面提高 ，税收执法行为不断规范，依法化解税收争议和纠纷的能 力明显增强，全局依法治税水平明显提升。在市局党委的 领导下在我局全体税务干部的共同努力下，我局法制工作 取得了一定的成绩，较好的完成了上级交办的各项工作任 务。现将2018年度税收法治建设工作开展情况报告如下： 一、主要工作和成绩 （一）依法全面履行税收工作职能 2018年，我局紧紧围绕税收中心工作，立足于服务地 方经济，严格依法征税，聚焦税收主业，加强税收政策落 实、税收风险管理和相关机制创新，管理水平得到进一步 提高。主要有政策执行更加精细、风险管理更加深入、管 理体系更加完善。坚持以规范管理提质效，优质服务促发 展为目的，积极推进便民办税，优化税收营商环境，以“精 准服务、精细服务、精品服务”为目标，着力深化“放管服 ”改革。 （二）坚持严格规范公正文明执法 在落实纳税服务规范方面，全面落实总局纳税服务规 范，坚持高标准、严要求，采取各种有效形式，认真抓好 规范的学习与运用，并以此为契机，不断规范办税服务行 为，提高服务技能。为提升办税厅窗口工作人员素质，采 取集中与分散相结合的培训方式，对照服务规范的内容要 求，从办税服务、政策咨询、纳税辅导、权益保护、应急 处理、硬件建设等方面入手，对现行的服务事项、办税流 程进行梳理分析，努力打造“流程更优、环节更简、耗时更 短、效果更佳”的纳税服务体系。 （三）大力推行“三项制度” 在推行“三项制度”工作方面，根据市局和县局“三项制 度”推行工作安排及工作计划，主要从五个方面进行开展。 一是组织宣传动员，凝聚思想共识。我局成立了全面推行 “三项制度”工作领导小组，制定了实施方案，召开了推行 “三项制度”宣传动员会，促使全体员工充分理解“三项制度 ”推行的背景和意义。二是深化培训辅导，狠抓学习落实。 为了让全体干部职工能够对“三项制度”的内容有一个更加全 方位的了解和认识，我局先后四次就“三项制度”的背景、内 容、意义以及工作推进途径等内容组织全体职工开展了“三 项制度”专题培训，特别是涉及到执法人员参与执法的事项 ，更是作为培训辅导的重点开展内容。三是夯实工作基础 ，推进工作部署。专门针对“三项制度”即税收执法公示制度 、税收执法全过程记录制度、重大税收执法决定法制审核 制度具体工作进行了进一步具体的安排部署，确保各项工 作的顺利实施。四是深化具体落实，确保规范落地。首先 根据省局关于“三项制度”的操作指引，在办税大厅公示区 ，根据具体工作的要求及时公示相关信息，确保便利到纳 税人，服务好纳税人。其次对所有执法人员强化学习了税 收执法全过程记录制度，为后续规范执法奠定了基础。最 后根据重大税收执法决定法制审核制度，对重大税收执法 决定的审核主体、审核范围、审核内容进行了细致规范的 审核，促进了工作的有力开展。通过不断的培训学习以及 具体工作的实践，让所有参与执法的工作人员对于“三项制 度”工作的开展实施有了更加深刻的认识。在具体工作中按 照“三项制度”标准要求的使用相关文书及交接单等流程内容 进行了规范审批，有力推进了我局“三项制度”工作开展的进 程。 （四）强化权力制约和监督 推进内控机制建设。我局成立了内控监督平台运行领 导小组，办公室设在法制股，负责该系统的日常运行工作 。同时组织召开内控监督平台培训会，对内控监督平台的 各个模块进行了详细的讲解与操作演示，确保每一位干部 都能掌握平台的操作流程。要求每位干部每天进入内控监 督平台进行查看，养成时时关注指标预警情况的习惯，做 到预警早知道，将内控监督平台根植于日常的税收管理、 行政管理的各项工作中。各个科室密切配合，做好运行维 护、疑难问题解答、平台运行情况反馈等工作，确保内控 监督平台顺利运行。内控监督平台系统极大程度上为内控 工作规范了流程、指明了方向。指标总体准确，有较强指 向性，成为督审部门的有力抓手。 （五）完善权利救济和纠纷化解机制 健全多元化纠纷解决机制，一方面认真学习落实《行 政复议法》、《税务行政复议规则》和《行政诉讼法》 ，深