2018 年工作总结         2018年，海盐县文化和广电旅游体育局在县委、 县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落 实党的十九大和习近平总书记南湖讲话精神，着力提升队伍 素质，大力开展各项工作，稳步实施全民健身战略，扎实做 好文化遗产保护传承，切实营造文旅市场良好环境，全面促 进全县文广旅体事业实现新的跨越。在2017年度全省基层公 共文化服务评估指标数据排名第六，连续五年位列全省前十 ；以第一名的成绩成功获得第四批浙江省公共文化服务体系 示范区创建资格；顺利办结国家五部门督办的“3·11”侵犯 著作权案，获省新闻出版广电局（省版权局）领导批示肯定 ，县文化市场行政执法大队荣获文化和旅游部重大案件办案 单位。 2018年1-12月，全县预计接待旅游总人数、旅游总收 入分别增长16.1%和18.4%。         一、文体建设取得新进展        （一）求创新，推进公共文化服务体系建设创特色 。一是启用县域基本公共文化服务平台。今年1月1日，海盐 县基本公共文化服务平台正式上线运行，在全面优化原有考 核评估功能的前提下，进一步融入了需求调查、活动预告、 活动预约、群众满意度测评等功能，继续领跑全省，在全省 会议上做典型经验交流。二是启动海盐县第四批公共文化服 务创新项目。项目研究周期为2年，共收到创新项目15个，经 评审，确定立项创新项目11项，其中4项为重点创新项目。同 时对原有创新项目加强推广，沈荡镇“周末来吧”服务品牌 和开发区（西塘桥街道）企业文化教员制度入选嘉兴市公共 文化服务创新重点项目。三是试点文化礼堂独立法人理事会 。开发区（西塘桥街道）11家农村文化礼堂实现了独立法人 理事会制度全覆盖，并出台《村（社区）文化礼堂（文化家 园）费用报销管理制度》规范农村文化礼堂基金会运作，作 为全省文化礼堂创新案例上报。同时年内新审批设立10家文 化礼堂独立法人理事会。四是积极开展省级示范区创建工作 。积极申报创建浙江省第四批公共文化服务体系示范区（项 目），研究制定《海盐县创建浙江省公共文化服务体系示范 区规划（2018-2020）》，以专家评审成绩第一名的成绩获得 了创建资格。         （二）强能力，促进文体惠民服务提水平。一是 加强文体阵地建设。张元济图书馆完成电子书借阅机布点 ，首家城市书房完成建设对外开放。今年总分馆共接待读者 180万余人次，外借册次78.5万余册。县文化馆举办各类演出 106场，各类公益艺术培训班85期，培训学员1万余人次。县 博物馆成功获评第三批国家三级博物馆，年服务观众30万余 人次，“张元济先生后人捐赠文物展”荣获浙江省陈列展览 精品奖。县体育馆承接各类比赛和活动50余场次，接待来馆 活动人数6万余人次。县游泳池共接待游泳者及游泳训练人员 2万余人次。二是提升文体惠民水平。以“欢乐四季·优雅海 盐”为主旋律，办好多项大型活动，承办好浙江省乡镇文化 员才艺大赛、南北湖文化旅游节文艺晚会等重大活动。组织 开展好为期一个多月的首届市民文化节，推出5大板块40余项 文化活动，涵盖群众文艺、公共阅读、高雅艺术、文化遗产 等诸多方面，影响范围覆盖城乡。深入开展“种文化”活动 ，继续开展“一人一艺”公益性大培训，设置声乐、篆刻、 古筝、瑜伽、太极、老年人计算机等培训项目，培训学员近 2万人次。三是抓好“两员”队伍建设。开展“两员”集中性 理论培训4期，并通过开展专业培训、“传帮带”提高培训以 及为“两员”提供省、市级培训机会等方式，不断提升“两 员”工作水平。同时结合海盐县基本公共文化服务绩效平台 进一步规范“两员”管理。        （三）深挖掘，文化遗产保护重传承。一是加大文 物安全监管力度。协调处置“治危拆违”、小城镇环境综合 整治等专项行动推进中涉及的文物保护事项，依法处置偷卖 古建筑构件等文物违法群众举报件，努力解决枣园路改造提 升、环境整治等工程实施引发的城乡建设发展与文物保护利 用之间的矛盾，全县近十处文物古迹得到保护性开发利用。 组织落实好文物安全日常巡查及专项检查，新增三处文保单 位古遗址实现视频监控防护。二是加强不可移动文物保护。 逐步推进各级文物保护单位保护范围与建设控制地带划定方 案的数字化共享和对外公布工作，基本完成仙坛庙遗址等五 处省保单位记录档案整理编制工作，编辑出版《海盐古桥》 图录。徐用仪墓、重建吴家桥等9处文物保护工程已先后完工 ；佛亭桥、张家厅民居等5处文物建筑修缮工程和澉浦城墙遗 址等3处环境整治工程也在有计划实施中。三是加强非遗保护 传承体系建设。全面铺开海盐县镇级非遗名录建设工作，共 评出72个镇级非遗名录。邀请国家级非遗评审专家来盐指导 ，完成《海盐塘工号子》、《海盐钱氏传说》两个项目国家 级非遗名录的文本申报材料组织工作和视频拍摄工作。做好 濒危项目《海盐牌子》的抢救性拍摄工作，共拍摄23个段落 、13个小时。依托“文化和自然遗产日”“非遗进校园”和 传统节日等开展各类传承活动和展示活动40余场。充分挖掘 非遗元素创作精品节目，多次在省市舞台展评获得好评。         （四）善管理，切实营造文化市场良好环境。一 是切实履行行业管理职能。组织政府机关软件正版化工作培 训，开展年度正版化工作检查。做好广电安全播出工作，在 春节、全国“两会”等重要时间点，指导协调广播电视安全 播出和网络安全防范工作。牵头协调开展小城镇环境综合整 治“线乱拉”治理专项行动，助力7个镇（街道）的考核验收 工作，争取三年任务两年完成。做好文化市场“僵尸”企业 清理工作，共计清理企业30家。多举措深化“最多跑一次 ”改革，62大项82小项依申请行政权力事项100%进驻行政审 批服务中心，全部列入“最多跑一次”事项。实行告知承诺 制,助力群众“最多跑一次”；优化事中监管，强化事后监管 ，推动文化市场信用系统建设。二是继续推动电影、娱乐、 新闻出版等产业发展。开展农村电影室内固定点建设提升工 程，部署农村公益电影放映工作，已圆满完成1260场的放映 任务。城市影院方面，截止11月底，我县5家影院票房收入约 2000万元，放映场次4.3万余场，观众人数58.3万余人次。海 盐县大剧院实现收入139万元，完成演出44场，接待观众 3.6万人次。结合知识产权宣传周、世界读书日，积极开展版 权宣传工作。三是加强文化市场监管工作。全年共出动检查 737人次，检查经营单位1724家次。深化“扫黄打非”工作 ，深入开展“护苗”“清源”“秋风”“净网”“固边”五 大专项行动，推动“扫黄打非”进基层工作，县委常委会第 33次会议专门研究讨论了“扫黄打非”相关工作。继续跟踪 办理海盐“3·11”侵犯著作权案，案件经过长达18个月的侦 查和审判，全部16名犯罪嫌疑人中2人获刑3年，其余分别被 判处1至3年有期徒刑，缓期执行，并处数额不等罚金。加强 网络文化市场监管，成功承办嘉兴、汉中、丽水网络文化市 场以案施训活动。在嘉兴市第四届文化市场综合执法岗位练 兵技能竞赛中，县文化市场行政执法大队勇夺第一。         （五）促动能，加快体育建设新步伐。一是竞技 体育成绩斐然。圆满完成参赛省运会目标任务。我县共有 62名运动员参赛，在足球、体操、游泳、田径、自行车五大 项中共获10.25枚金牌，加上徐惠琴在天津全运会上撑杆跳高 金牌折算获得的4枚，共获金牌14.25枚，超额完成11枚的金 牌优秀指标。此外还获得银牌12枚，铜牌22枚。市级竞赛成 绩有所提升。认真组队参加嘉兴市中小学生田径、篮球、体 操、游泳、赛艇等十五大项，近450名运动员参加，共获团体 总分1个第一，2个团体第二，1个团体第三，7个团体第四名 ，得分1445分，金牌数73枚。二是抓好省政府民生实事项目 （加强基层体育场地设施建设）工作。申报秦山街道欣欣社 区、通元镇丰义村、澉浦镇六里村3个社区多功能运动场；于 城镇、望海街道2个游泳池建设；于城镇江渭村1个笼式足球 场；望海街道兴隆村1个中心村全民健身广场；小康体育村升 级工程13个。截止目前，省政府民生实事项目全部圆满完成 。三是全民健身活动蓬勃开展。全年共举办、承办2018中国 ·嘉兴全国定向冠军赛暨世界定向排位赛国家级赛事1项，环 浙江自行车公开赛海盐站等省级赛事4项，2018年海盐县“八 人制”足球联赛等县级赛事50余场。四是开展科学健身指导 。开展工间操暨三级社会体育指导员培训，完成国民体质测 试工作。与县委宣传部、县教育局联合开展2018“太极进文 化礼堂”、“太极进校园”活动。与县住建局联合出台《关 于“健康海盐”建设行动中新建居住区和社区体育设施落实 工作的会商纪要》，明确了体育部门提前介入规划，参与工 程竣工验收等实质性问题，为高水平推进“三优海盐”建设 提供坚实的健康基础。五是开展体育社会组织改革试点。以 社团“三化五有”为标准，以县篮球协会、长跑协会为试点 单位，通过改革促使体育社团在组织建设、制度建设、队伍 建设和能力建设等方面有大的提升，进一步形成政社分开、 权责明确、依法自治的社团管理体制，为广大群众提供更加 优质便捷的公共体育服务。         （六）凝合力，助推全面工作落实处。一是紧扣 全县中心工作。紧紧围绕县委县政府十大战役、文明城市创 建、年度部门工作任务清单等，强化问题导向和效果导向 ，狠抓落实。十大战役中，涉及我局共有六项：“四无”企 业和落后产能淘汰整治战，已关停通元村“四无”企业34家 ，剩余1家年底前将拆除；城市有机更新攻坚战，枣园路沿线 15户农房拆迁工作4月已全部完成；五星达标、A级创建阵地 战，结合村（社区）专职文化管理员队伍，重点抓好农村文 化礼堂标准化管理；平安建设提升战，全面推进网吧安全管 理和实名制管控力度，省市暗访追责率达到达100%；“最多 跑一次”改革深化战，完成印刷企业年度核验工作，开展场 地审核预约服务44家次；治水和生猪退养巩固提升战，严格 按照工作要求配合落实河长制度，每月巡河于城里洪塘北段 两次。同时分解落实各项创建任务，深入开展社区共建、网 吧蹲点等工作，助力全国文明城市和浙江省文明县创建。二 是抓好党风廉政和干部队伍建设。制定《2018年党风廉政建 设和反腐败工作要点》和《2018年党风廉政建设和反腐败工 作责任分解与任务分工》，层层签订党风廉政建设责任状和 承诺书。扎实开展“讲政治 守纪律 敢担当 有作为”主题教 育活动和“三大”活动。同时以每周集中夜学为抓手，从严 监督管理干部，提高思想认识和综合能力，努力打造一支素 质优、业务强、有特色，想干事、会干事、干成事的高素质 文体干部队伍。三是抓好宣传档案人事财务等各项工作。出 台2018年调研工作要求，完成年度调研课题26个。加强信息 宣传工作，制定考核办法，召开工作会议，明确考核任务。 政务微博“海盐文体”坚持每日一条，官方微信“海盐文体 ”运行顺畅。完成建议提案办理工作，共办理人大建议5件、 政协提案6件。加强档案管理工作，成功创建省三级综合档案 室和县数字档案室。加强财务管理和财务监督，完成国企房 产检查和事业单位固定资产检查。         二、旅游发展实现新突破         （一）坚持规划引领，注重项目带动，打造全域 发展的旅游格局。一是以《全域旅游发展规划》为引领，推 进省级全域旅游示范县创建。围绕“省级全域旅游示范县 ”创建目标，全面铺开《全域旅游发展规划》编制工作，以 此来指导和引领全县旅游发展。落实规划编制单位和编制责 任，年初通过项目公开招标，确定规划编制单位，并明确规 划编制的内容、时间等要求。通过实地走访、召开会议等形 式广泛征求县里领导、党代表、人大代表、政协委员及各镇 （街道）、有关部门的意见建议，修改形成规划编制思路。 深入有关县级部门（单位）、各镇（街道）和旅游发展重点 村（社区）开展走访调研、搜集整理资料，力争使规划更具 科学性和可操作性。二是以A级景区村庄为抓手，推进乡村振 兴战略实施。积极贯彻落实“万村景区化”工程，2018年创 建15个A级景区村庄（含2个3A级），并对2017年已成功创建 的15个A级景区村庄继续加强指导，助力乡村振兴。年初，县 里提出了“五星达标A级创建阵地战”等十大战役，将A级景 区村庄纳入全县重点工作，在县委组织部牵头下完成了A级景 区村庄创建工作方案、考核办法和奖励政策，做好顶层设计 ，全面推进A级景区村庄创建各项工作。县旅委和省旅科院组 成课题组，完成《海盐县A级景区村庄创建提升方案》课题。 同时，在课题研究基础上，组织开展景区村庄创建培训。结 合全县考核改革，将A级景区村庄创建工作纳入各镇（街道 ）年度目标责任制考核任务清单，每月根据县委组织部和纪 检组统一安排，赴有关镇街道开展“五星达标A级创建”督查 工作。执行“A级创建”工作月报制度和3A级景区（创建）村 半月报制度，并赴各镇（街道）指导A级景区村庄创建工作。 三是以系列创建复核为举措，推进“旅游+”融合发展。以创 促建，推动城镇发展、乡村振兴和旅游升级。积极推动山水 六旗项目创建省级旅游度假区，目前已完成《旅游度假区申 报书》编制、审核和报送工作。积极谋划产业导入发展及六 旗欢乐小镇创建省级特色小镇相关事宜，已纳入创建培育名 单。启动澉浦镇旅游风情小镇创建工作。围绕乡村振兴开展 丰山丰义重点区域乡村旅游发展的课题研究，紫金山村成功 创建省级休闲旅游示范村。通过旅游厕所革命，切实改善农 村人居环境。指导猪猪星球成功创3A，万奥农庄完成3A级景 区复核，格莱美成功省级工业旅游示范基地，商玉客栈成功 创建浙江省“银宿”级民宿。四是以接沪融杭为契机，推进 旅游招商选资工作。深入实施“接沪融杭”战略，重点挖掘 沪杭客商资源，强化旅游招商选资工作。在年初收集完善全 县旅游招商项目库的基础上，充分考虑浙江山水六旗国际旅 游度假区项目开园后的溢出效应，重点突出武原主城区、南 北湖及酒店民宿等重点区域和重点领域的旅游招商。通过召 开海盐旅游上海和杭州招商推介会、聘请招商中介、有针对 性开展意向客商的接待及拜访等多种形式，搭建各旅游项目 主体与客商交流对接的平台，大力推介海盐优质旅游项目。 截至目前，已完成2018年签约