赴海安县等地考察学习报告 中共贾汪区委办公室 贾汪区人民政府办公室 （2016年1月30日） 　　1月25日至1月27日，按照区委、区政府安排，区政府 副区长苗国庆同志带队组织区发改委、区委政策研究室、 徐州工业园区、青山泉镇、江庄镇、双楼物流园区负责同 志赴南通市海安县、如东县、通州区、如皋市考察学习南 通市工业经济、项目建设及招商引资等工作开展情况。现 将相关情况汇报如下： 　　一、考察学习行程 　　1月25日，考察组一行在南通市如东县考察学习，与如 东县县委办、县发改委、经信委、招商局负责同志进行了 座谈交流。1月26日，考察组一行在南通市海安县考察学习 ，上午实地考察了海安县联发纺织、上柴动力、家具产业 基地、启弘纺织、弘盛新材料、金洲粮油、天楹集团、铁 锚玻璃8个项目，下午召开了两地座谈会。1月27日上午 ，考察组一行在南通市通州区考察学习，实地考察了通州 区规划展示厅、精钢制造、雄邦压铸公司，并召开了两地 座谈会；1月27日下午，考察组一行考察学习了如皋市工业 经济发展和项目建设情况。 　　二、考察学习体会 　　通过两天集中对南通市海安县及周边县区的考察学习 ，考察组一行深有体会， “差距”两个字成为普遍而又深刻 的认识。这个“差距”主要体现在两个方面，一方面是主观上 思想认识方面的差距，另一方面是客观上工业经济发展现 状的差距。 　　（一）思想认识方面的差距 　　1、对于发展的认识存在差距。在交流中得之，前几年 海安曾经组织到铜山、邳州学习交流，但近年来基本不到 苏北，更多的是到无锡、苏州等苏南县区，反而苏北县区 近年常赴海安学习，这就是近年发展差距拉大的体现。在 固有印象中，南通属苏中地区，对海安县的认识仅仅停留 在“江苏教育看南通、南通教育看海安”的层面，认为其经济 社会发展落后于苏南地区，和苏北和贾汪并不存在多大差 距，实际一路走下来，海安及其周边县区无论是城市建设 、还是产业经济发展，已经和苏南地区融为一体，近几年 取得的显著成绩已经远远将苏北县区甩在身后。反观贾汪 ，“十二五”期间贾汪经济社会各项事业发展取得了显著成绩 ，贾汪的城市形象发生颠覆性变化，生态文明建设成为全 市亮点，产业经济发展也稳步增长，和周边县区比，我们 的发展成绩是突出的，但是和海安比，差距却在不断加大 。这就是逆水行舟，慢进也是退的道理。面对咄咄逼人的 发展态势，面对贾汪经济总量偏小的现实，我们还是要克 服小富即安的思想，杜绝歇一歇的念头，任尔东西南北风 ，咬定发展不放松。 　　2、干事创业的激情存在差距。在海安县等地学习，扑 面而来的是抓经济、抓招商的浓厚氛围，交流接触中，直 接感受到的是海安干部抓工作、抓落实的大力度和快节奏 。从四套班子领导、到普通机关干部，人人身上有任务 ，个个身上有担子。不论是工业经济项目建设、还是招商 引资、拆迁征地，工作任务细化到每一个单位、每一个工 作人员，并依据考核结果严格兑现奖惩。据了解，海安县 每年初对四套班子领导、各地各部门下达考核任务，汇编 成册的考核手册达700页，这是全年工作的主线和主抓手 ，也是年底兑现奖惩的依据，任务明确、责任清晰、压力 传导，这样的环境逼着每个领导干部谋发展、抓发展，大 家争相研究产业政策，分析产业发展，捕获招商信息，个 个都是工业经济、项目建设、招商引资的行家里手。在和 海安县委办普通工作人员的交流时，面对其分析海安产业 发展的侃侃而谈，不禁让人直面差距、感觉汗颜。 　　3、思想解放的程度存在差距。考察学习的过程中，我 们发现苏北地区和苏中地区在解放思想的程度上存在很大 差距，尤其是在抓工业经济和项目建设的体制机制、高新 技术的推广应用、对外开放的程度和深度等方面，当然这 和苏中承接苏南，接受苏南辐射有一定关系，但需要我们 在下步切实加以解决。比如我们也讲对外开放，讲世界眼 光。但是大多数领导干部认为世界眼光和贾汪发展实际联 系不多。这次实地考察的雄邦压铸公司生产高精汽车压铸 配件，为国内外高端汽车品牌配套生产轻量化汽车变速箱 等。如美国知名新能源电动汽车品牌特斯拉，其代表世界 高新科技的顶端，雄邦压铸公司积极参与国际竞争，成为 特斯拉3个配件的全球唯一供应商，与特斯拉这样的品牌合 作在我们看来是遥不可及的、想都不敢想的事情，但在当 地却变成了现实，有力提升了工业经济发展水平和影响力 ，这正是我们在世界眼光方面存在的差距。 　　4、坚定发展的信心存在差距。海安等南通各县区近年 来加快突破工业经济项目建设，在加快新型工业化方面做 了大量探索，迈出了坚实步伐。诚然，苏中地区的交通区 位优势是贾汪无可比拟的，其承接上海、苏南等地产业转 移具备先天优势，近年工业总量做大、质量提升也有这方 面的因素。但是通过考察学习，发现海安等县区高度重视 本土工业企业的培育壮大，通过加大科技技改投入奖励等 多措并举将原有本土企业逐步培养成为了现有旗舰领军企 业。如