南宁市财政局2018年工作总结 南宁市财政局 2019年2月15日 今年以来，南宁市财政局认真贯彻落实市委、市政府 决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的 要求，充分发挥财政职能作用，坚定不移支持打好“三大攻 坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风 险各项工作，坚决落实中央“六稳”工作部署，为推动首府经 济持续健康平稳发展提供坚实的财力保障。 （一）强化收支管理，促进保障能力稳步提升。 针对减收增支不断增加等诸多不利因素，全市各级财 政部门持续优化收支管理，圆满实现了财政收支高质量增 长的年度目标。一是财政收入总量突破700亿元大关。全市 累计组织财政收入再上新台阶，达到753.20亿元，收入总量 占全区的比重达到27%，再创历史新高。二是财政收入增速 近四年最高。财政收入比2017年增收65.22亿元，增长 9.48%，增速按可比口径计算为近四年来最高。三是财政收 入质量保持稳定。全年非税收入完成97.57亿元，占一般公 共预算收入的比重在减税、退税数额较大的情况下，仍然 保持稳定，比自治区平均占比低6.09个百分点。四是财政一 般公共预算收入、支出均衡增长。全市一般公共预算收入 358.96亿元，增长8.07%。全市一般公共预算支出697.93亿 元，增长7.98%。其中全市财政八项支出完成530.34亿元 ，增长11.58%，比全区平均增幅高1.4个百分点。五是积极 盘活存量资金。全市共清理收回各类财政存量资金共计 32.05亿元，统筹用于稳增长、惠民生和保重点支出。 （二）强化职能作用，保障攻坚战役扎实推进。 紧紧围绕完成年度攻坚任务，优化财政资源配置，充 分发挥职能作用，支持打好三大攻坚战。一是支持打好防 范化解重大风险攻坚战。规范政府性债务管理，政府性债 务实行限额控制，南宁市本级和县区均未出现债务超限情 况，并分类纳入预算管理。债务风险安全可控，我市各县 区（开发区）全年一般债务付息支出均不超过当年一般公 共预算支出10%，且专项债务付息支出不超过当年政府性基 金预算支出10%。债务置换全覆盖，2015年至今，我市已完 成置换债务额度850.59亿元，基本实现对当年到期债务的全 覆盖。积极研究利用社会资本化解债务风险的操作方式 ，对地方政府性债务存量项目进行筛选，对符合PPP模式实 施要求的项目进行可行性甄别，充分引入社会资本化解存 量债务，以降低地方性政府债务风险。高质量完成全市政 府隐性债务清查统计工作，按时报送全市清查统计结果和 政府隐性债务风险化解实施方案，并按照化债计划，圆满 完成2018年政府隐性债务化解任务。二是支持打好精准脱 贫攻坚战。加大财政扶贫资金投入力度， 2018年全市共筹 措财政专项扶贫资金27亿元，为全市脱贫攻坚提供财政支 持。支持贫困县区开展涉农资金统筹工作，加大对深度贫 困县马山县的资金支持力度，连续3年每年额外支持专项资 金0.8亿元。支持隆安县易地扶贫搬迁震东集中安置区可持 续发展，从2018年开始连续3年每年支持4000万元专项资金 。三是支持打好污染防治攻坚战。统筹安排生态环境保护 建设工作资金22.45亿元，抓好大气污染联防联控，开展扬 尘污染综合治理，进一步提高全市空气质量。统筹安排水 环境综合治理工作经费10.17亿元支持开展水环境治理。拨 付51.7亿元扎实推进邕江两岸和城市内河综合整治，邕江在 防洪、饮用水水源保护、通航能力提升、水质改善、水资 源开发利用和市民休闲景观建设等方面的作用有效发挥， “百里秀美邕江”全面展现。落实24.32亿元支持筹办第十二 届中国国际园林博览会，其中办展相关经费2.14亿元，支持 办好第十二届中国（南宁）国际园林博览会。安排市本级 财政资金1.79亿元深化“美丽南宁”建设，推进乡村环境治。 （三）强化精准施策，推动经济高质量发展。 坚持聚力增效，按照“二产补短板、三产强优势、一产 显特色”的思路，调整优化支出结构，全力支持首府经济高 质量发展。一是加大科创经费投入。安排应用技术研究与 开发经费1亿元，三年来补助南宁—中关村科技园1.6亿元 ，积极培育经济新动能。二是大力实施积极的财政政策。 研究制定我市降税减费实施方案，2018年行政事业性收费 和政府性基金减免政策为企业减负约8.44亿元；财政支出保 持较高的强度，进度达到近98 %；积极争取地方政府债券 ，2018年争取到政府债券241.9亿元，其中：新增债券 57.07亿元、置换债券153.81亿元、再融资债券31.02亿元。 争取到上级转移支付资金252亿元，有效促进基础设施补短 板项目的实施，促进经济运行保持在合理空间。三是积极 创新财政资金支持方式。优化融资服务，安排中小企业贷 款平台配套资金0.4亿元，政府性融资担保体系建设专项资 金0.384亿元，服务业发展基金0.2亿元，用于支持中小企业 的发展。设立3只产业发展基金子基金，撬动金融机构和社 会资本投资20.69亿元，杠杆放大倍数近6倍。四是加大对产 业转型升级支持力度。安排现代工业发展资金8亿元，滚动 安排工业用地储备和工业园区基础设施建设资金10亿元 ，加快培育战略性新兴产业。统筹安排服务业资金6.2亿元 ，重点支持现代信息服务业集聚区、商贸、沿边金融等重 点行业产业的发展，助力南宁市获国务院批复设立跨境电 商综合试验区，被财政部、商务部确定为2018年流通领域 现代供应链体系建设的重点城市，并获得0.8亿元中央补助 资金。五是全力支持乡村振兴战略。安排市本级农业产业 发展资金3.55亿元，加快农业结构优化和绿色转型。安排 0.47亿元用于3.3万亩高标准农田建设，支持巩固提升农业 综合开发能力。安排0.15亿元大力推进田园综合体四级梯队 建设，打造广西田园综合体“南宁样板”。筹措下达农村综合 改革资金0.8亿元，积极开展一事一议财政奖补、美丽乡村 建设、扶持村级集体经济发展试点项目等农村综合改革示 范试点工作，夯实农村公益事业建设。 （四）强化民生保障，促进社会和谐稳定。 全市各级财政积极调整支出结构，集中财力保障重点 民生支出需要，有力促进了社会和谐稳定。全市民生支出 539.21亿元，增长7.9%，占财政支出的77.26%。落实为民办 实事工程项目资金91.25亿元，大力支持自治区和我市为民 办实事工程。教育方面，全市教育支出129.55亿元，增长 10.59%，加快推进包括南宁教育园区、五象新区新建学校 在内的教育基础设施项目建设，继续实施义务教育营养改 善计划，努力提高学前教育普及程度，深入推进义务教育 均衡发展，大力扶持社区教育、少数民族教育和民办教育 发展，加大职业教育投入力度。就业和社会保障方面，投 入就业补助资金3.04亿元，支持落实各项创业就业补贴政策 。积极落实社会保险财政补助责任，落实各级财政城乡居 民基本养老保险补助资金10.10亿元。市本级机关事业单位 养老保险及职业年金财政补助资金支出4.53亿元。医疗卫生 方面，医疗卫生与计划生育支出70.36亿元，增长15.1%，围 绕普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健 康环境、发展健康产业五大重点领域，全力推进健康南宁 建