清新区卫生健康局2019年上半年工作总结 今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在上级 卫生健康部门的指导下，我局全面贯彻落实党的十九大精 神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕 《中共清远市清新区委常委会2019年工作要点》和区委区 政府的重点工作，深入实施健康中国战略，坚持以人民健 康为中心，聚力抓重点、补短板、强弱项，不断深化医改 ，推进卫生强区和健康清新的建设，提升基层医疗卫生服 务水平和计生优质服务水平，取得了较好的成效，全区卫 生健康工作持续健康发展。 一、上半年工作亮点 （一）建设清新区医学影像中心，推进医联体建设工 作开创新局面。建设区医学影像中心；制定《清远市清新 区医共体方案》，建设由区人民医院牵头，与太平镇、禾 云镇、浸潭镇等三家卫生院组成的医共体试点，推动分级 诊疗制度实施取得新进展。 （二）区人民医院薪酬制度改革实现新突破。作为全 市公立医院薪酬制度改革的试点，《清新区人民医院薪酬 制度改革实施方案》得到市人社局、财政局、卫生健康局 的审批通过，区人民医院绩效工资分配方案即将落地。 二、上半年主要工作措施及成效 （一）深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列 重要讲话精神，全面实施健康中国战略。局党组按照区委 的部署要求，将学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总 书记重要讲话精神作为首要政治任务，主要领导带头研究 制定学习方案，召开学习动员大会、党组专题学习会、领 导班子专题学习会、党支部专题学习会等，通过LED电子显 示屏、QQ群、微信群以及“学习强国”APP等形式宣传学习 党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，提高全区 卫生健康系统对推进健康中国建设的重大意义和任务要求 的充分认识，为落实各项卫生健康工作提供思想保障。 （二）创新突破，进一步深化医药卫生体制改革 1.切实加强基层医疗卫生服务能力建设。 一是全力推进区中医院、区妇幼保健院的规划建设。 两院新建项目于去年9月30日动工建设以来，相继完成了“三 通一平”、基坑开挖及支护等工程，现正进行桩基础和人防 地下室底板施工等主体工程建设，桩基础将于6月底完成。 二是添置、更新基层卫生院急救设备、常规配套设备 。为补足基层卫生院设备残旧落后，配套不全的短板，全 区基层卫生院添置、更新急救设备、常规配套设备纳入了 2019年区十件民生实事。经前期调研，目前正按计划开展 分批购置，已于5月完成了第一批设备的招标采购工作。 三是全面完成太和镇西河社区卫生服务站的建设。已 完成太和镇西河社区卫生服务站项目工程的装修，6月底将 正式投入使用。 四是稳步推进太平镇、浸潭镇卫生院升级改造建设。 以二级医院为标准，积极开展升级改造建设的前期规划和 协调工作，督促两间卫生院做好人才和技术储备工作。上 半年太平镇卫生院选派了5人、浸潭镇卫生院选派了3人到 上级医院进行进修培训。 2.有序推进公立医院综合改革，建立现代化医院管理制 度。一是推进公立医院薪酬制度改革试点工作。在制定的 《清新区人民医院薪酬制度改革实施方案》获得市相关部 门审批通过后，立即提交《关于要求审批＜清远市清新区 人民医院绩效工资分配方案＞的请示》到区人社局，加快 推进区人民医院的薪酬制度改革落地落实。二是着重建立 公立医院编制备案制和员额管理制。在区编办的组织下 ，拟定了清新区公立医院编制备案制和员额制管理的有关 文件，待完备手续后组织实施。 3.多举措积极探索医联体建设。一是促进医疗资源向基 层流动，建设清新区医学影像中心；二是积极筹划具有清 新特色的医共体，建设由区人民医院牵头，与太平镇、禾 云镇、浸潭镇等三家卫生院组成的全区医共体试点。三是 稳步实施分级诊疗制度。建立双向转诊沟通制度，由专人 负责，定期就工作中存在的问题组织相关单位进行沟通 ，为患者双向转诊开通绿色通道。四是加强与广清对口帮 扶单位的沟通协作，提升自身医疗技术水平，在5月组织前 往花都区花山镇卫生院参观学习。 4.加快“互联网+健康”发展。按照省基层医疗卫生机构 管理信息系统的建设部署，全区基层卫生院已完成内部组 网与专网接入，正常运作省的基层医疗卫生机构管理信息 系统，有力促进全区电子健康档案录入工作的开展。 （三）注重管理，医疗服务高质量发展 1.积极开展“平安医院”创建和优质服务基层行活动。以 “平安医院”为标准，组织16家基层卫生院积极参与优质服务 基层行活动，全面提升服务能力和水平。 2.医疗服务水平稳步提升。落实医疗服务规范，履行医 疗救治职责，医疗工作服务质量和水平稳步提高。 3.中医药服务工作发展良好。全区中医业务较好发展 ，中医适宜技术得到推广应用，中医视频教学会议室与省 连接正式启用，服务人次明显增多。 4.全面落实安全生产责任制，提升医疗安全保障水平。 按照安全生产“一岗双责”的要求，调整充实安全生产工作机 构，明确各单位的主体责任和行政主管责任，落实医疗质 量安全责任制和责任追究制。积极开展隐患排查治理专项 行动，积极落实危险风险点治理，加强安全生产的全员培 训，确保卫生健康系统的安全态势。 （四）提质增效，公共卫生服务水平不断提升 1.扎实开展基本公共卫生服务。在年初顺利接受省、市 的年度工作考核。在4月份开展基层卫生院的工作督导检查 ，6月份举办了项目管理人员培训班。 2.稳步提升妇幼健康服务。截至5月底完成“两癌”筛查 3491例，其中省定扶贫村907例，非省定扶贫村2584例。开 展婚检187对，孕前优生健康检查的有585对，全区出生缺 陷人数得到有效降低。 3.做细做实家庭医生签约服务。在稳定签约数量、巩固 覆盖面的基础上，把工作重点向提质增效转变。 4.深入开展爱国卫生运动，巩固卫生城市建设成果。上 半年开展大型爱国卫生运动3次，参加群众近2万人次。全 区农村卫生户厕和无害化卫生户厕普及率达97%以上，达到 上级指标要求。积极进行资料收集整理，开展了两场大型 宣传活动，为迎接国家卫生城市复评审工作做好准备。 5.落实严重精神障碍患者救治救助工作，落实监护补助 政策。目前，在管患者 3 2 2 1人，报告患者检出率为 4.58‰，规范服药率为86.31%。上半年的严重精神障碍患者 监护人、协助监护人的监护费已发放到位，并为相关患者 购买2019年监护责任补偿保险。 6.加强综合监管制度建设。建立医疗卫生行业综合监管 的协调机制。强化医疗卫生行业的综合监管，积极推进“双 随机一公开”监管模式，严厉打击非法行医行为，大力查处 医疗机构的各类虚假宣传广告。上半年检查各类经营场所 714间次，发出监督意见书219份；取缔无证行医“黑诊所 ”10间次，没收牙科综合治疗床2台，违法药品、器械10箱 ；共查处案件75宗，罚没金额4.54万元，对8间有证医疗机 构作出不良执业记分共25分；今年共有“双随机”任务189个 ，已完成59个