牢记使命促发展　不忘初心惠民生 ——市场和质量监督管理局2018年度工作总结 2018年，在县委、县政府的坚强领导下，县市场和质 量监督管理局围绕县委总体决策和部署，聚焦政府工作报 告确定的重点工作，紧扣部门职责的全面高效履行，同心 戮力、创新奋进，实现了市场秩序持续向好、服务能力不 断增强、民生保障继续改善、队伍素质有效提升的目标。 现将有关情况总结如下： 一、主要工作情况 （一）持续推进“放、管、服”改革，市场准入更为 便捷 一是放宽准入提效率，市场主体准入条件程序进一步 简化。上半年，我们积极沟通，顺利承接了原由省局、市 局核准的企业申请冠省、市行政区划名称的核准权限 ；10月份，通过网络申报平台开通企业自主查询、自主择 名登记业务，目前我县已核准冠市名企业64户。全面推进 “多证合一”“证照分离”改革，提高审批效率。2018年，在原 “三证合一”“五证合一”“30个证合一”的基础上，今年又新增 到“45个证合一”。并在10月份全面实施了“证照分离”改革。 进一步压缩企业开办时间，将企业开办时间压缩至2.5个工 作日，一般申请件当场、即时办理。持续开展“减证便民”行 动。全面清理证明事项，取消调整了“公司住所使用证明 ”，“非公司企业法人资金信用证明，验资证明”等16项证明 事项，大大便利了企业办事。 二是健全“双随机、一公开”检查机制，构建信用监管机 制。2018年，我们进一步建立完善企业信用信息公示制度 。通过广泛宣传、服务上门、分户落实、责任到人等多种 方式，加强企业个体年报工作。2018年6月30日年报截止日 止，全县已完成企业年报93.6%。个体年报98.3%。实行了 企业信用抽查制度。开展20批次258户企业“双随机、一公开 ”抽查。到目前为止有809户未年报经营异常的企业被列入经 营异常名录，有119户三年未年报被省工商局统一列入严重 违法黑名单。积极运用国家企业信用信息公示系统加强企 业事中事后信用监管，建立企业警示系统，加强部门协同 监管和联合惩戒。到目前为止，在部门协同监管平台已归 集全县30家相关部门各类信息15361条。 三是大力推行企业登记全程电子化，基本实现“一次不 跑”。 2018年，我们进一步加强技术和流程创新，清除与 “江西省工商企业登记网络服务平台”的对接障碍，使企业名 称、开业、变更、注销、备案登记等实现企业自主申报 ，登记机关在网上完成受理、审核、发照。6月28日，江西 省海姆达尔贸易有限公司法定代表人李某通过手机终端微 信平台领取了全县首张全程无纸化电子营业执照。2018年 ，通过网络申报审批的企业占发照总数的一半以上。 截止到11月底，全县登记注册的各类市场主体累计发 展到13106户，其中各类企业4114户，个体工商户 8992 户 。分别比去年同期增长 17.6 %、15.3 %。2018年新开办市场 主体1812户，其中企业618户，个体工商户1194户。 （二）强化部门职责履行，有效保障了市场安全稳定 2018年，县市场和质量监督管理局进一步强化部门职 责履行，强化市场监管执法，有效维护了我县市场秩序 ，保障了市场安全稳定。 一是食品药品安全工作进一步加强。开展了“珍爱生命 、拒绝毒蘑菇”百日宣传大行动、“12331助力健康中国梦、 食药安全伴你行” 、“小手拉大手拒绝毒蘑菇”、食品安全宣 传周、食品安全知识讲座、食品小作坊监管人员与从业人 员培训班等宣传教育活动13场次，有效提高了群众食品安 全意识和经营者主体意识。与基层分局、食品经营户层层 签订《食品安全责任状》，进一步落实监管责任。加大抽 检力度和频次，进行食品药品抽检500余批次，药品抽样送 检20批次。开展了校园及周边食品安全、早餐行业、食用 油、“五毛食品”、食品保健食品欺诈和虚假宣传、中药材中 药饮片和冷链药品、疫苗等专项整治27次，进行了食品药 品安全风险排查，实施了医疗器械生产企业分类分级监管 ，有效推进了“洁厨亮灶”、创建市级食品安全示范县等工作 。购置食品安全快速检测车1台，食品巡查电动车7台，强 化了食品药品安全监管技术支撑。加大了食品药品违法案 件查处力度，办理食品药品违法案件27起；做好了江西省 第15届运动会小轮车赛九江预选赛，高、中考食品安全等 重大活动食品安全保障，较好地保障了群众饮食和用药安 全。 二是特种设备安全工作进一步改善。年初制定了《特 种设备安全大检查实施方案》、《特种设备专项整治宣传 工作方案》、《关于特种设备安全专业委员会成员单位职 责分工的通知》，进一步明确了特种设备安全监管职责。 再次选派9人参加特种设备安全监察人员培训，充实安全监 察人员队伍，并把特种设备安全监管责任落实到基层，形 成横到边、纵到角的监管网络。加强了重点区域特种设备 安全监管。3月份，联合安监、消防、环保、气象等部门 ，对园区企业开展特种设备安全、质量标准化监督检查 ，检查特种设备1512台，发现安全隐患87处，下达安全监 察指令书30份，立案查处2起。5月份，联合城建、安监、 消防等部门开展气瓶和气站整治，发现和消除安全隐患9处 。此外我们还抓好了电梯安全专项整治。开展了“电梯安全 知识进校园”活动，推进了电梯应急平台建设。落实安全生 产主体责任，开展“五个一”活动，使得企业知晓安全风险、 安全防范和安全预防措施。开展了燃煤锅炉专项整治，办 理燃煤锅炉报废手续12台，到年底前将全面淘汰清单内燃 煤锅炉。 三是县域市场秩序进一步净化。大力打击传销、规范 直销，加强了对“安利”、“无限极”“新时代”直销企业的监督 检查。加强成品油市场监管，没收不合格柴油13.55吨；开 展枪爆物品专项整治行动。加强网络监管，巡查各类网站 、网店1436次，监测网站网页121个，纠正和规范网店网店 经营行为36户次，指导56个网店申请电子标识。做好了市 场领域扫黑除恶工作，张贴宣传条幅15条，散发宣传散页 530张，出动检查人员163人次。抓好了流通领域商品质量 监管，抽检58批次。做好了“重合同、守信用”企业评定 ，6家单位被评定为3A企业，5家单位被评定2A企业。加强 了对殡葬行业不正当竞争、垄断等损害消费者权益行为专 项整治，查处强制消费违法行为1起。做好了非法集资风险 专项排查工作，约谈涉嫌非法集资企业10户次。大力净化 广告市场举办了广告从业人员培训班，开展广告监测520次 ，查处违法广告案件1起。 四是服务民生工作水平进一步提升。我局持续推进了 民生计量工作，对农资经营户进行了计量检定，抓好了计 量器具强制检定，加强了对食品安全、贸易结算、医疗卫 生、加油设备、环境保护等与人民群众切身利益和身体健 康相关的重点领域计量检测工作，维护了老百姓切身利益 ，帮助企业建立了计量管理制度，为大型企业的强检压力 表进了免费检定，与省院市所一起对各个企业的强检计量 器具进行免费的周期检定，得到了企业的一致好评。抓好 了12315、12331、12365消费投诉平台建设，2018年受理投 诉举报150起，提供咨询408人次，为消费者挽回经济损失 127万元，树立了市场监管和政府的良好形象。 五是班子队伍建设进一步加强。2018年，我局继续强 化班子和队伍建设。抓好了党风廉政建设两个责任的落实 ；加大了党建工作力度，实行“党建工作清单”制；继续抓好 “两学一做”学习教育常态化工作，开展了干部作风专项整治 和“五型”市场监管机关建设，对“怕、慢、假、庸、散”等现 象严肃查处；顺利完成了县委对我局的第二轮巡察整改“回 头看”。队伍教育培训方面，进行了全员十九大精神培训 ，组织业务和理论培训班14场次，干部职工人均学习时间 不少于80学时，进一步提升了队伍素质、保持了风清气正 的良好局面。对946项权力清单和服务事项进行了清理，按 照政务服务事项标准化要求进行了编撰，并全部录入到政 务服务平台，为政务服务的标准化打下了基础。 加强执法监察和效能督察，全面实行执法人员持证上 岗和资格管理制度，为102人换发执法证，并严格执行行政 执法责任制，依法行政水平进一步提升。 （三）积极发挥部门职能，服务中心工作成效明显 2018年，县市场和质量监督管理局围绕县十四次党代 会和政府工作报告确定的重点，认真抓好了中心工作的贯 彻落实。　 1、实施“质量强县”行动，唱响湖口品牌。在县委、政 府的重视下，今年将质量强县的工作纳入全县目标考核体 系。市场监管部门大力实施江西名牌产品战略，积极推进 名牌培育，制定了我县名牌培育发展规划，明确名牌发展 目标，出台了培育扶持举措。指导帮助九江富达实业有限 公司、江西铜业铅锌金属有限公司、铭铉(江西)医疗净化科 技有限公司、九江赛得利有限公司、天赐