陇县林业局关于2018年森林督查等工作开
展情况的报告
根据国家林业和草原局2018年森林督查工作要求，陇
县为非重点监测县，疑似图斑102个。我们严格遵循省、市
森林督查工作方案和技术规程，及时联系市林业规划设计
院，调取了卫片图斑和相关技术规范资料，于6月13日制定
下发了《陇县开展森林督查工作的通知》和《陇县森林督
查工作方案》，各项工作已有序开展。
一、领导重视、组织严密
为了抓好森林督查工作，成立了由县林业局局长任组
长，副局长和森林公安分局局长任副组长的森林督查工作
领导小组办公室，下设验证组、研判组、执法组。主要领
导亲自安排部署相关工作，在全系统抽调25名林业助理工
程师以上技术人员，分为五个验证调查组，参加本次森林
督查现地验证和报告编制工作，为他们安排了后勤保障和
相对自由的工作时间，提出了谁检查、谁负责和按时高质
量完成工作任务的要求，为提高工作效率，对查证的违规
占用林地，改变林地用途的案件及时展开研判，严格甄别
定性，然后移交森林公安进行执法查处，在主要领导的高
度重视和各小组工作人员的共同努力下我县的森林督查工
作开局良好，运行稳定。由于6月下旬到7月中旬，发生多
次超历史同期最高降水量的降雨天气过程，延误了外业验
证进程，近期，天气好转，我们排除各种困难，竭力推进
工作进度，现已调查验证43个疑似图斑，占总图斑的42%。
二、存在的突出问题
一是卫片图斑面积界域过大。由于本次卫片都是电子
图，在培训时就发现了图斑界域跨越多种地类的问题，导
致验证面积和通报面积差值较大，上表内业难以开展。
二是国土局的土地复耕项目难以定性。由于土地复耕
项目已实施完成，国土局定性为耕地，卫片判定地类为林
地，调查当地村组干部，他们众口一词：原来是耕地，由
于不便耕作，后来撂荒了，现在耕地少了，国家又复耕了
。像这种原为耕地，多年撂荒，没有经当地群众认可，上
级业务单位规划为林地的图斑有30多个，定性难度大。
三是群众在基本农田培育的绿化苗木被误判。近年
，陇县有许多群众承包或自己在耕地上栽植了绿化苗木
，在出售后，又作为耕地种植农作物，本次图斑判为林地
的有6个，为明显的误判。
四是在国家重点工程实施中群众覆土造地的问题。为
推动国家重点工程的进度，县上有关部门协调施工单位和
当地村组签订覆土造地合同，对土层浅薄的耕地、撂荒地
、荒坡沟道进行覆土造地作业，发现这类苗头后，我局及
时制止，对部分林地进行了绿化造林，但群众的阻力很大
，对我们的工作造成了压力。
三、2017年度建
