年终工作总结（一） 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性 改革的深化之年。今年以来，全市发改系统以十九大精神 为引领，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神 ，紧紧围绕市第五次党代会提出的五大目标任务和2017年 政府工作目标任务，坚持稳中求进总基调，适应把握新常 态，认真履行部门职能，努力创新工作方式，扎实推进稳 增长、促改革、调结构、强生态、惠民生、防风险各项工 作，全市发展改革工作取得新成效。 　　一、2017年工作完成情况 　　（一）强化经济监测，抓主要指标完成 　　认真贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义 经济思想，牢牢把握宏观调控和综合经济协调主动权，及 时研究解决经济发展重大问题，加强经济形势预警监测 ，制定了强化经济运行监测分析工作方案，建立季度专题 调研工作制度。围绕牵头的GDP、全社会固定资产投资、万 元GDP能耗下降率、服务业增加值等指标抓调度，对工业、 建筑业、交通物流、旅游等重点行业运行分析，对增速落 后指标及时提示预警。预计全年完成地区生产总值1623亿 元，增长1 0 . 1 %左右；固定资产投资1 5 4 3亿元，增长 16.6%；城镇常住居民人均可支配收入28732元，增长 9%；万元GDP能耗下降5%以上，超省定目标1.5个百分点 ，市发改委牵头落实的主要指标全面超额完成。 　　（二）强化顶层设计，抓规划编制引领 　　1．助力十堰纳入全省重要增长极。省委书记蒋超良在 参加十堰市代表团审议相关决定及报告时提出，省委、省 政府支持十堰建设全省新的增长极。根据省发改委要求 ，我委牵头起草了《关于全力争取十堰作为全省多极发展 格局中重要增长极的请示》等材料，明确了十堰建设全省 绿色发展引领极和鄂豫陕渝毗邻地区中心城市的战略定位 、发展目标和重点任务等，为我市成功纳入全省6个多级城 市奠定了坚实基础。 　　2．统筹推进“两带”建设。报请市委、市政府成立“十堰 市推动长江经济带发展暨汉江生态经济带开放开发工作领 导小组”，长江经济带资金争取工作取得“零突破”，争取省 预算内项目资金450万元；汉江生态经济带资金争取工作再 创佳绩，省预算内项目争取个数、资金额均位居全省第2位 。积极推进长江大保护融资，召开长江经济带生态保护和 绿色发展融资项目工作会议，重点推进十堰市百二河引水 及生态修复改造工程、十堰市黄龙城市湿地公园等项目融 资工作。目前，我市纳入省发改委融资项目库项目25个 ，总投资486.73亿元。 　　3．规划编制重大专项行动计划。统筹全市7个重大规 划编制起草工作，《新兴产业培育和传统产业转型升级行 动计划》已印发，《重大交通基础设施建设行动计划》、 《环丹江口库区绿色发展行动计划》、《城区民生和社会 事业发展行动计划》已报市政府审定，《全市旅游跨越式 发展行动计划》、《十堰区域性增长极建设行动方案》正 在征求意见，《城区市容市貌提升行动计划》正在招投标 。提请市政府谋划编制“一主四大四新”九大产业行动方案 ，我委牵头的《全市能源产业行动计划》报市政府待审 ，《现代服务业产业发展行动计划》市政府印发实施。 　　（三）强化主责主业，抓投资项目拉动 　　一年来，市发改委认真贯彻落实市委、市政府项目投 资工作总体部署，始终把投资作为促发展的驾辕马、稳增 长的硬支撑，紧扣项目工作“牛鼻子”，聚焦主责主业，用第 一力度推动项目投资，固定资产投资增速跻身全省第一方 阵。在省政府专项督查中，我市省重点项目投资计划完成 率居全省第一；在全省项目投资考核中居先进行列，在全 省召开的两次项目投资会议上均作了典型经验交流发言。 　　1．狠抓谋划储备，不断挖掘投资潜力。以“两库”建设 为载体，实施“1115”投资项目三年目标行动计划，围绕“四 大领域十一大工程包”和“一主四大四新”产业体系，策划了 一批带动性强的大项目，推动性强的新项目，支撑性强的 好项目。共储备2018年亿元以上重大项目1124个，总投资 5547.45亿元；2018年建设的亿元以上重大项目548个，总投 资4817.63亿元；10亿元以上重大项目92个，总投资3500多 亿元；市级重点项目引领工程150个，总投资2420.6亿元 ，占亿元以上重大项目投资的“半壁江山”，有效发挥了重点 项目的“定海神针”作用。东风公司转型升级项目全面启动 ，再造东风的态势已经形成；华彬集团、深圳沃特玛公司 、浙江围海集团、佰昌集团、名创优品集团等一大批重大 产业项目落户十堰，投资强度一年更胜一年，这些沉甸甸 的项目为十堰未来发展增添了强劲动力。 　　2．狠抓对上争取，积极做大投资增量。抢抓预算内资 金、试点示范补助资金等政策机遇，对接战略、专班推进 ，资金争取实现新突破。一年来，重大专项资金争取工作 卓有成效，为全市加快转型升级、完善基础设施、改善生 态环境、提升民生福祉奠定了坚实基础。2017年累计争取 中央、省预算内资金投资项目230个，资金23.6亿元，18家 市直单位对上争取到位重大专项资金75项307.6亿元，项目 个数和资金额度均位居全省前列。抢抓国家重视保障性安 居工程机遇，2018年棚户区改造资金申报工作位居全省第 一。社发项目资金争取创历史新高，文化旅游资金位居全 省第一，体育资金较去年翻番，教育资金同比增长30%，工 业项目资金争取量全省第一，创历史新高。 　　3．狠抓督办推进，全力推动项目落地。一年来，市委 、市政府采取“月分析、季拉练、年巡检”超常举措，积极开 展“抢”项目、“盯”项目、“备”项目、“推”项目、“比”项目、 “帮”项目，举行全市重大项目“集中开工月”活动，开展全市 重点项目季拉练活动，建立市领导首席服务官制度和部门 包联制度，定期督办重大项目问题化解。3个省督办项目、 11个省重点项目、152个市级重点项目超额完成年度投资计 划，预计在全省考核中居先进行列。先后推进实施以东风 小康20万辆乘用车、东风雷诺12万辆新能源汽车、东风沃 尔沃20万辆商用车、万润新材料、长江医药等为代表的重 大产业类项目60个，总投资589亿元；以武西高铁、汉十高 铁、十淅高速、十巫高速、生态滨江新区至武当山玄武门 一级路、高铁北站、武当山机场改扩建、城市地下综合管 廊等为代表的重大基础设施项目44个，总投资665亿元；以 老年人养护中心、广电传媒中心、十竹天然气管网建设等 为代表的社会民生项目28个，总投资186亿元；以“五河”治 理、丹江口库区水污染防治为代表的生态环保项目21个 ，总投资124亿元；以京能十堰热电联产项目、中关村储能 产业技术联盟为代表的能源产业项目顺利推进，策划储备 140个总投资近500亿元的“十三五”能源项目库。新落地 PPP项目14个，总投资近200亿元，房县城乡供排水一体化 PPP项目被列为省发改委、省住建厅试点示范项目。 　　4．狠抓协调服务，扎实推进项目监管。深入推进“放管 服”改革，推广运用全省投资项目在线审批监管平台，实现 投资项目从立项到开工建设“一号申请，一口办理，一网通 办”，有力地推动了项目建设。开展“项目监管主题年”活动 ，抓好项目事中事后监管，开展中央及省预算内项目、易 地扶贫搬迁项目专项稽察，我市严把项目“前期关、推进关 、监管关和验收关”的做法，得到省政府督查组肯定并报国 务院督查组表彰。提请市委、市政府将项目工作纳入县市 区党政领导班子年度目标专项考核，对重大项目谋划储备 、资金争取、项目前期推进、项目服务、项目进展等进行 综合考核，以项目建设实际成效排位次、定座次，对排名 前列的县市区、市直部门予以表彰奖励，对排名末位的县 市区、市直部门由市委、市政府进行约谈，未完成年度任 务的，严肃问责相关责任人。 　　（四）强化改革深化，抓创新激发活力 　　1．统筹推进供给侧结构性改革。出台了供给侧结构性 改革配套政策措施，组织相关部门编制了房地产去库存等 七个专项行动计划。大力推进去产能，淘汰、化解钢铁产 能134万吨，化解煤炭过剩产能6万吨、电解铝3万吨，钢铁 去产能工作顺利通过国家验收；大力推进去库存，全市商 品住房库存减少190万平方米；大力推进降成本，降低企业 资源要素成本，累计减轻企业电费负担1.6亿元，降低用地 成本2.8亿元，降低运输成本20%左右。加快推进国有企业 改革和“三供一业”分离移交，十堰市老工业基地转型升级工 作获国务院通报表彰，将比照享受国家老工业区产业转型 升级示范区政策。组织申报国家老工业区搬迁改造示范工 程，获全省唯一国家级老工业区搬迁改造示范工程称号 ，十堰市中医医院搬迁改造项目获中央预算内专项切块资 金支持。积极推进新型工业化，全年预计实现增加值520亿 元，同比增长14%，预计增速位居全省第一。 　　2．深化投融资体制改革。发力资本市场建设，出台《 十堰市资本市场建设五年行动计划（2017-2021年）》。利 用外资实现新突破，全市实际利用外资突破3亿美元，全省 排名第四位。筛选储备了5个拟借用世行、亚行贷款项目 ，拟贷款额度2.94亿美元，为华彬矿泉水获进口设备免税金 额达1000万元。稳步推进债券申报发行。出台并推进《十 堰市推进企业债券融资申报指导目标》，郧阳区9亿元城投 债获准发行，市城投公司10亿元停车场债已获核准待发行 ，丹江口市城投债、张湾区项目收益债、茅箭区城投债即 将上报。截止目前，我市累计成功申报发行企业债券7只、 83.5亿元。 　　3．积极服务经济转型发展。全市服务业投资突破 1000亿元大关，增加值突破620亿元，争取服务业领域中央 和省预算内投资项目6个，争取资金1090万元，位居全省市 州前五名。新创建2A级以上物流企业7家，总数达到26家 ，位居全省第四位。十堰林安物流园晋升为第二批省级示 范物流园区，创建2个省级现代服务业品牌建设示范园区。 佰昌优质农产品交易中心、昌升商贸物流城二期、房县交 通物流园等重大物流项目开工建设。共享经济、电子商务 、研发设计、检验检测、设备全生命周期管理服务、健康 服务、文化创意、智慧社区等服务业新业态新模式蓬勃发 展。 　　（五）强化统筹协调，抓重点工作推进 　　1．统筹推进生态文明建设。出台十堰市创建国家生态 文明先行示范区2017年工作计划、生态文明建设工作要点 等，报请市委、市政府印发了十堰市生态文明建设评价考 核办法及绿色发展指标体系和生态文明建设目标考核体系 ，明确党政同责、一岗双责，牵头完成中央环保督察反馈 6项整改任务。扎实推进主体功能区及生态红线划定，统筹 修改我市国家秦巴生物多样性生态功能区产业准入负面清 单。积极推进十堰经济技术开发区循环化改造重点项目建 设，完成投资8.3亿元。十堰市茅箭区裸露山体生态修复工 程获全省首个生态文明先行示范区项目资金支持，郧阳区 纳入全国首批28个气候适应型建设试点城市，郧阳区经济 开发区纳入全省园区循环化改造示范试点。研究起草了十 堰市“十三五”节能减排和温室气体排放控制综合工作方案 ，超额完成能源“双控”目标，能源消费总量和强度“双控”目 标考核位居全省第三，获得省政府通报表扬并获奖励资金 130万元。组织开展全国第27个全国节能宣传周和第5个全 国低碳日宣传活动，积极营造全民行动节能降碳的浓厚氛 围。鄂西圈文化与旅游产业融合发展，房县土城黄酒民俗 村、军店老街、丹江口市黄龙村、张三丰太极文化产业园 等一批旅游富民项目顺利推进。 　　2．纵深推进对口协作。遴选2017年度对口协作项目 83个，安排资金2.25亿元，目前已完成或正在实施的项目 61个，占年度计划70％以上。落实2016年度产业引导基金 补助，对各全市2014年以来的对口协作援助项目进行审计 。积极对接北京市首创集团、中关村储能产业技术联盟 ，政企合作重点领域达成共识。开展“南水北调库区行”、 “北京院士专家十堰行”等活动，加深了两地交流了解。产业 援疆扎实有效，互派干部开展交流，86团二中运动场项目 如期完工并投入使用，市中医医院86团分院项目于9月份开 工建设。十堰市党政代表团赴新疆对接慰问活动圆满完成 ，“双结双促”活动深入推进。精心组织企业参展“西洽会 ”，获省发改委通报表扬。 　　3．深入推进信用体系建设。出台《十堰市建立完善守 信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设实 施方案》、《十堰市2017年诚信建设制度化工作实施方案 》、《全市发展改革系统重点行政管理事项信用审查制度 实施方案》等顶层设计文件。实施“十大信用工程”和“七大 专项行动”，创文诚信建设全面完成，城市信用水平稳步提 升。“信用十堰”网站已归集信用信息40多万条，发布信用 “红黑名单”近20批次，涉及2000多人（企业）。今年十堰综 合信用指数在全国261个地级市中排名54名，同比提升97位 ，位居全国第一方阵。 　　4．扎实开展丹江口库区水污染防治。《丹江口库区水 污染防治和水土保持“十三五”规划》挤进项目200多个，投 资近60亿元。全面启动丹江口库区“十三五”规划项目化、工 程化工作，储备污水、垃圾、河道治理三大类项目总投资 59.3亿元，泗河流域成功申报全国水环境综合治理与可持续 发展试点，涉及项目46个总投资21亿元。农业面源污染综 合治理试点项目全面实施，郧阳区柳家河、郧西县麦峪河 、丹江口市白家沟流域治理示范项目顺利推进，房县马栏 河、竹山县谭家河、竹溪县竹溪河流域治理项目有望纳入 试点项目。大力开展石漠化治理，2016年度石漠化治理项 目基本完工，2017年中央预算内投资治理岩溶面全部开工 。农村一二三产业融合发展成效显著，丹江口市浪河镇等 四个乡镇纳入全省产业融合试点示范乡镇。大力培育乡村 旅游、农村电商、休闲农庄等新型业态，发展休闲农业 1977家，从业人员1.5万人，综合收入60亿元；“宽带乡村 ”工作取得可喜成绩，城区78个“灯下黑”村开通宽带和高清 互动电视，有效提升了农村信息化水平。全市农村电商达 2200余家，从业人员1万多人，交易额达10亿元以上。 　　5．扎实推进精准扶贫。全面发力易地扶贫搬迁，全年 共争取易迁中央投资10.15亿元、省级配套71.83亿元，我市 四县一市一区作为深度贫困县继续获得支持。完成全市易 地扶贫搬迁14.36万人，建设易迁房359万平方米。全面完成 国家稽查和省督导、市县自查的整改任务，效率与质量名 列全省第一，我市在全国现场会上作经验交流，受到了国 务院办公厅通报表扬，中央电视台、湖北卫视、湖北日报 对我市易地扶贫搬迁工作进行了宣传报道。积极对上衔接 ，委主要领导先后多次带队赴省进京，争取中央、省对我 市抗灾救灾给与政策、资金支持。按照市委、市政府安排 部署，坚持“统分结合、驻点包片、明确责任、定期碰头 ”，牵头第七指导组指导茅箭区抗灾救灾、脱贫攻坚和维护 稳定等重点工作。围绕“村出列，户脱贫”目标任务、“四确 保、九有”和贫困户“三有、七保障”标准，制定年度帮扶计 划，建立脱贫任务清单和科室、包联干部责任清单，结合 精准扶贫工作同步开展抗灾救灾。 　　（六）强化履职尽责，抓干部队伍建设 　　1．思想上对标对表，扎实学习贯彻十九大精神。以十 九大精神为指引，围绕“谋划大战略、编制大规划、推进大 项目、当好大参谋”职能定位，开展 “十个一”活动，举办“不 忘初心 牢记使命”学习贯彻十九大精神主题演讲比赛，争做 学习贯彻落实十九大精神的标兵。以党组中心组学习、周 四政治学习日、支部主题党日活动、重点时段集中活动等 为有效载体，突出学习重点，创新学习方式，完善“周安排 、月方案、季督办”工作机制，“两学一做”学习教育形成常 态，委离退休干部党支部被授予全省先进离退休干部党支 部。 　　2．行动上紧跟紧随，坚决贯彻落实上级决策部署。始 终做到中央、省、市精神第一时间深入贯彻学习，中央、 省、市委部署第一时间安排部署，中央、省市委要求不折 不扣执行，坚决做到令行禁止。出台系列文件细化“两个责 任”，落实党员领导干部双重组织生活会制度，推动机关党 建规范化、制度化；坚持问题导向抓整改落实，针对巡视 整改、履职尽责、机关党建督查反馈问题，细化整改措施 。结合问题整改，建立完善了21项长效机制固化成果。 　　3．工作上尽心尽责，健全机制促履职尽责。全面开展 规章制度“废、立、改”工作，修订完善9项管理制度，坚持 “四位一体”考勤签到、出差报备、去向告知等做法，实行科 室工作计划及完成情况月通报制度。推进规范化、精细化 管理，开展岗位职责及风险点排查，建立机关系统内控制 度体系。完善会议管理、公文收发、办文办会等各项机关 制度，认真执行公务接待、车辆管理等各项规章，保证机 关正常运转。推进法治机关建设，我委被评为全市2016年 度法治十堰建设优秀领导班子，获得全市2016度依法行政 工作考核优秀等次。 　　4．作风上实干实为，激发干事创业活力。对标市委、 市政府项目工作要求，在领导力量上聚焦、资金争取上聚 焦、项目推进上聚焦，紧盯项目不换频道，狠抓投资不变 步伐，聚焦主业不偏方向，比拼赶超不减力度，务实担当 加油干，履职尽责拼命干，统筹谋划抢着干，形成项