全椒县财政局2019年上半年工作总结及下 半年工作计划 现将全椒县财政局2019年上半年工作总结及下半年工 作计划报告如下： 一、上半年主要工作开展情况 2019年以来，县财政部门认真贯彻落实县委、县政府 各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理 念，坚持推进高质量发展，认真落实积极的财政政策，统 筹推进稳增长、促改革、调结构、防风险各项工作，财政 各项工作稳步推进，能够实现时间过半任务过半目标任务 。 （一）准确编制财政决算和预算。一是按照“真实、准 确、完整、及时”的原则，认真做好2018年度基础数据清理 ；严格编审决算报表；强化决算分析质量。二是科学编制 2019年财政预算。按照“保重点、控一般、促统筹、调结构 、提绩效”总体要求，不断完善全口径预算管理，健全政府 预算体系；强化收入预期管理，增强预算前瞻性；厉行勤 俭节约，从严控制一般性支出；优化支出结构，加强统筹 整合，保障重点支出；加强预算评审论证，提高预算安排 透明度；强化资金绩效管理，严格项目支出预算编制，提 高财政资金使用效益。三是2019年全县一般公共财政预算 收入为301800万元，较上年预算增长10%。其中：地方一般 预算收入200671万元。2019年一般公共财政预算财力为 305056万元，根据收支平衡原则，当年一般公共财政预算 支出安排305056万元。 （二）实现财政收支时间过半任务过半。一是坚持依 法征收、应收尽收，坚决不收过头税，大力贯彻税收优惠 政策，科学统筹，早抓细管，通过以月保季、以季保年 ，为全面完成全年收入任务奠定基础。2019年1-6月份，全 县财政收入累计完成164812万元，较去年同期增长12.1%,增 收17739万元，占预算任务的54.6%。为全椒新一轮的全面 转型、全面发展、全面振兴提供坚强的财力保障。二是进 一步优化支出结构，提高支出执行的及时性、有效性和安 全性。将支出重点向民生等重点支出领域倾斜。2019年1- 6月份，财政八项支出28.1万元，增长15%。 （三）全力落实减税降费政策。一是认真落实减税降 费政策和要求，成立减税降费工作领导小组，制定详细的 工作方案，积极落实减税降费政策。二是成立专门工作组 ，建立协调机制，压实工作责任，形成工作合力。按期、 按进度完成减税降费各项任务，及时解决政策落实过程中 出现的困难和问题。三是2019年测算全年减税降费的减征 规模26721万元。其中：测算增值税减征规模11850万元、 测算企业所得税减征规模1200万元、测算个人所得税减征 规模2400万元、测算其他税种减征规模5550万元、测算社 保费减征规模5700万元、测算非税收入减征规模21万元。 （四）民生工程扎实有效开展。一是印发《关于 2019年实施28项民生工程的通知》，将28项民生工程落实 到19个责任单位。二是目前“四好农村路”建设、公办幼儿园 改扩建、校舍维修改造、基层防汛预报预警体系建设、农 村改厕、农村危房改造等建设类已进入招标或公示阶段 ，5月底开工。技工大省技能培训工程已开班培训。三是落 实县级配套资金。2019年民生工程财政总投入11.97亿元 ，较上年增长9%，其中县财政配套资金3.35亿元，较上年 增长10.3%。四是积极做好绩效评价工作。县2018年公共文 化场馆开放民生工程代表全市接受省民生办绩效评价，得 分97.5份，评价结果优秀，名列全省第一。县2018年水利薄 弱环节治理接受市民生办绩效评价，评价结果优秀。全椒 县2018年度在全市考核中被评为民生工程先进县。 （五）强化“三公经费”监管。一是继续贯彻落实中 央八项规定，控制三公经费、会议费，差旅费等公用经费 支出。进一步加强和规范各项费用管理，节约经费开支。 二是完善各项管理制度，严格落实三公经费预算约束、支 出控制、通报预警、信息公开、监督检查等措施。截止目 前全县三公经费支出179.94万元，上年同期支出389.86万元 ，同比下降53.85%。 （六）不断加强意识形态工作。一是把意识形态工作 作为财政部门重大政治任务列入财政工作计划并认真加以 落实。二是党组会议和机关党委会议研究意识形态工作 ，建立“四个一”工作机制，加强党对意识形态工作的绝对领 导，压实财政局机关党组织、领导干部的意识形态工作责 任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是强化财政 部门意识形态工作主体责任，加强对财政系统意识形态工 作的引领、指导和督查，牢牢掌握意识形态工作领导权主 动权。 （七）扎实开展全椒县行政事业单位国有资产管理。 一是根据《关于印发<县级机构改革工作方案>的通知》 ，出台了《全椒县财政局关于做好机构改革中有关国有资 产管理工作方案的通知》，对此次涉及到机构改革的单位 ，严格落实国有资产管理，防止国有资产流失。督促指导 各行政事业单位继续做好资产清查和待处理资产的核实、 处置工作，基本做到账实相符，夯实管理基础，全面推进 全县行政事业单位资产管理，为向县人大常委会报告资产 管理情况做好准备工作。二是截至2018年12月31日，已纳 入全县资产报表编制范围的单位共140户，独立编制机构数 238个，较上年度减沙69户。编制人数7643人，年末实有人 数7108人，较上年度减少1635人。截至2018年12月31日 ，全县资产总计账面数（净值，下同）386,754.72万元，较 上年下降 4 8 . 5 2 %；经清查盘点后，资产总计实有数 386,331.13万元。负债总计账面数102,740.29万元,较上年下 降79.89%。净资产总计账面数284,014.42万元,较上年下降 25.81%。 （八）规范债务管理。一是规范制度，限额管理。严 格执行政府性债务管理办法，将政府性债务纳入预算管理 ，着力控制新增债务，严格执行政府债务限额管理制度 ，严控债务限额，控增量，降存量。规范政府举债机制 ，地方政府举债只能采取争取政府债券方式，并只能在规 定的限额之内进行举债。二是争取债券，保障项目。 2019年3月，我县争取到省财政新增棚改专项债券0.96亿元 ，用于棚户区改造项目建设；另争取到1亿元新增土地储备 债券，用于土地收储，预计于7月份发行；另外我县积极申 报非标准化专项债券，组织中介机构上报7个项目，其中京 沪高铁滁州站至沪汉蓉铁路全椒站连接线工程项目，以高 分入选安徽省第一批非标专项债项目库，并确定于2019年 7月发行3.45亿元非标专项债券，大大保障了项目的优先发 展。三是建立预警，化解隐性。建立政府性债务规模管理 和风险预警机制，防范和化解政府性债务风险。 （九）加大财政扶贫资金投入，助力脱贫攻坚。一是 加大资金投入。按照《安徽省人民政府办公厅印发关于财 政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知 》要求，2019年安排扶贫资金8518万元，其中中央957万元 ，省级676万元，市级785万元，县级6100万元（其中：上 年是4292万元,2019年增列扶贫专项资金1610万元；清理收 回存量资金用用于脱贫攻坚198万元）。二是加快资金拨付 。截止到目前会同县扶贫办已安排下达指标8518万元，占 投入资金的100%，其中：产业扶贫资金5295.5万元，基础 设施扶贫资金1697.5万元，金融扶贫资金650万元，生态保 护扶贫资金180万元，就业扶贫资金370万元，社会兜底扶 贫110万，智力扶贫资金215万元。三是加强资金监管。制 定了《全椒县财政专项扶贫资金监督检查办法办法》、《 关于全过程做好扶贫资金项目绩效管理工作的通知》、《 中央及省市县级财政扶贫资金使用“负面清单》、《关于印 发全椒县乡镇扶贫资金就地监管工作制度的通知》，等文 件，加强组织领导，明确职责要求，为构建好扶贫资金管 理体系提供重要保障。四是开展专项督查。6月份对各镇和 十大工程牵头单位开展了财政支持脱贫攻坚专项督查，做 到了“督查有通知、结果有通报、问题有台账、整改有报告 ”， 对检查中发现的问题，责令限时整改落实，确保财政扶 贫资金监管取得实效。五是完善公告公开。对扶贫资金分 配结果、扶贫资金项目资金计划在县政府网站进行公开公 示，做到了要素齐全、公开及时，确保项目在阳光下管理 ，资金在阳光下运行，提高扶贫资金使用效益。六是对 2019年已下达到扶贫项目资金8518万元同时录入动态监控 系统，实现对各级各类扶贫资金的实时监控、风险预警和 流程追溯。七是扎实开展资产收益扶贫工作。9个贫困村安 排资产收益扶贫项目9个，投入财政专项扶贫资金738万元 ，截止5月31日，9个贫困村9个资产收益扶贫项目完工7个 ，未完工2个。未完工的2个项目分别是武岗镇中心村日光 大棚项目、西王镇罗塘村菊花深加工项目。八是根据《中 共全椒县委关于印发<中央巡视组对我省开展脱贫攻坚专项 巡视反馈意见全椒县整改方案>的通知》精神，对牵头整改 的4个问题和配合整改的11个问题逐条进行梳理研究，制定 了《全椒县财政局党组关于中央巡视组对我省脱贫攻坚专 项巡视反馈意见的整改方案》，截至目前，牵头整改4个问 题18项整改任务已全面完成，并制定了《全椒县乡镇扶贫 资金就地监管工作制度》、《全椒县财政专项扶贫资金监 督检查办法》等