市交通运输局2017年工作总结和2018年工 作打算 在市委市政府的坚强领导下，全市交通运输系统深入 学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列讲话 ，紧紧围绕中心工作，乘势而上，顺势而为，加快推进交 通基础设施建设，奋力当好经济社会发展先行官，为全市 脱贫攻坚、同步小康提供良好的交通运输服务保障。现将 工作完成情况汇报如下： 一、2017年工作总结 （一）以加快项目建设为中心，不断完善综合交通运 输网络。 1、投资完成和资金筹措实现双突破。年初市下达投资 任务为140亿元，是投资任务压力最重的一年。截止11月底 ，完成公路水路固定资产投资129.2亿元，为年度目标任务 的92.3%。预计年底完成140亿元目标任务，实现历史性突 破，为全市经济稳增长作出了积极贡献。截至11月底已到 位向上争取资金36.8亿元，为年度目标任务的92.4%。普盘 高速、赫六高速等2个项目已纳入贵州脱贫攻坚投资基金高 速公路子基金第一批支持范畴，拟争取基金98亿元，有效 缓解了交通建设项目资金瓶颈。 2、“383”重大公路项目全面推进。根据市委市政府 安排部署，“十三五”期间会战攻坚实施“383”重大交通基础 设施项目（即3条高速公路、8条一级公路、3条铁路 ），11个公路项目正按照要求全力推进。一是全力推进3条 高速公路。六赫高速9月底已启动控制性工程施工，目前 6个合同段施工单位已进场，正在开展驻地建设和施工准备 工作。普盘高速已按照省发展改革委、省交通运输厅联合 召开的路线方案专题论证会议要求修改工可报审，省交通 运输厅、省发展改革委已基本同意与纳兴高速共线38公里 。国家交通运输部基本同意将普盘高速作为国家高速公路 网备选项目，并同意纳兴高速与普盘高速共线方案，要求 对共线段做进一步研究。玉普高速已完成工可行业预审查 ，现正进一步修改完善工可报告。二是启动实施8条一级公 路。已实质性开工建设3个项目，分别是：大坪子至董地一 级公路一期工程、六枝至黄果树一级公路、盘县一级环线 （刘官至城关段、水塘至乐民段），累计完成投资16.4亿元 。进入初步设计阶段的项目有5个，分别是：六枝至关岭一 级公路、G356水城花泥坝至纸厂一级公路、发箐经南开至 金盆公路、盘县一级环线（城关经石桥至红果段、鸡场坪 至刘官段、红果经盘关至柏果段）、盘县至宣威一级公路 。完成工可编制并报审的项目有1个，为六盘水至织金一级 公路。 3、农村“组组通”公路建设开局良好、进展顺利。根 据省委省政府、市委市政府对农村“组组通”公路三年大决战 工作的统一部署，我市计划2017年至2019年实施8724公里 组组通公路，实现30户以上具备条件的村民组100%通硬化 路。市政府成立以主要领导担任组长的工作领导小组，印 发《六盘水市农村 “组组通 ”公路三年大决战实施方案 （2017-2019年）》，在此基础上，我局成立了以主要领导 为组长的农村“组组通”公路三年大决战工作领导小组，下设 农村“组组通”公路大决战办公室和项目建设管理组、质量安 全监督组、资金监管组、监督执纪组四个专项工作组，印 发了《六盘水市农村“组组通”公路建设管理实施指导意见 （试行）》和《六盘水市农村“组组通”公路建设项目质量安 全监督实施指导意见（试行）》，对通组公路项目的建设 管理要点、质量监督重点进行了要求。局党委专门下发《 关于在决战脱贫攻坚农村“组组通”公路工作中严明有关纪律 的通知》，明确农村“组组通”公路建设纪律要求。 2017年实施通组公路硬化项目1091个2793公里。今年 的计划项目已全部开工建设，开工率达100%，累计完成投 资15.7亿元，工程形象进度为80.3%，完成路基2648公里 ，完成路面1712公里，预计到12月底可全部完成。我市“组 组通”公路建设进度在全省的三次工作通报排名中保持前列 （分别为第一、第三、第二）。 4、在建交通基础设施加快推进。一是在建高速公路快 速推进。都香高速六盘水至威宁段（含西环线）我市境内 总投资72亿元，今年已完成投资38.9亿元，总体形象进度达 83.5%。项目计划于2018年底建成通车。二是乡镇通二级公 路全面攻坚。全市乡镇通二级公路项目共29个，已建成2个 、在建15个，其余项目正在开展前期工作。三是国省道改 造稳步推进。G246盘县鸡场坪至刘官段、普古垭口至淤泥 段、G356六枝大用至凉水井公路、S310六枝新华至老卜底 公路4个项目今年完成投资4.35亿元，其中S310六枝新华至 老卜底公路和G356六枝大用至凉水井公路预计年底建成。 四是水运站点建设有序推进。德坞西客运站累计完成投资 4.8亿元，形象进度达86%，计划年内完成主体工程。六枝 中心客运站项目累计完成投资0.52亿元，盘县东客运站已全 面开工，完成投资0.9亿元。光照库区航运建设工程总投资 4887万元，截止11月累计完成投资4557万元，形象进度达 93.2%；建成4座便民停靠点，开工建设10道乡镇渡口。 （二）以助推脱贫攻坚为目标，全力实施农村公路 “双通”工程。一是建制村通沥青（水泥）路工程。 2017年860公里农村公路正加快建设，完成投资4.98亿元 ，为年度目标任务5.3亿元的93.9%。剩余5个尚未通畅的行 政村通水泥路正加快实施，确保年底实现建制村100%通水 泥路。二是建制村通客运工程。印发实施《六盘水市 2017年“村村通客运”攻克方案》，督导各县区积极推进村村 通客运工作，目前全市1176个建制村已通客车，通客车率 达95.7%，高于全省平均水平。 （三）以“四好农村路”创建为抓手，不断提高农村 公路养护管理水平。一是荣获全国首批“四好农村路”示范县 。我市通过深入实地调研，确定钟山区为我市首批“四好农 村路”示范县创建重点，目的通过在基础条件相对较好的钟 山区开展创建并取得成功，起到积极示范效应。通过不懈 努力，今年钟山区终获首批“四好农村路”全国示范县殊荣 （全国53个、贵州省3个），获得交通运输部、省交通运输 厅2200万元资金奖励。二是深入推进生命安全防护工程。 2017年省公路局下达生命安全防护工程处置隐患里程808公 里，总投资13558万元，截止目前，完成投资13558万元 ，完成形象进度100%，已全部完工。三是提前完成农村公 路养护指标。县道沥青（水泥）路路面（PQI）中等路率达 59.2%、乡道沥青（水泥）路路面（PQI）中等路率达 54.9%、无铺装路面县、乡道和村道好路率达66.4%，提前 完成农村公路养护指标。四是进一步强化公路路政管理。 开展“路政宣传月”等宣传活动40次，发放公路法律法规宣传 册11000余份。出动执法人员共计8840人次对全市农村公路 开展路检路查和巡查，出动巡查车辆共计2375辆次，清理 路面堆积物共计596处；拆除违章地面构筑物47处共180㎡ ，查处损坏公路路产路权违法违章案件26起，纠正各类路 政违章8起，维护路产路权。 （四）以完善行业管理为重点，不断提高交通运输服 务水平。一是公共交通日趋完善。全市共有公交车816辆、 较2016年增加16.07%，出租车1971辆、新增60辆。公交出 行分担率达35%，公交车万人拥有量为12.5标台，公交车中 使用清洁能源、新能源的车辆比例达50%，出租车使用清洁 能源车辆达80%。二是大力发展旅游公交。目前市中心城区 、六枝特区、盘州市相继开通至乌蒙大草原景区、娘娘山 景区、牂牁镇、梭嘎、郎岱、竹海、丹霞等旅游线路，投 入车辆93辆，助推全市旅游业发展。三是驾驶培训不断规 范。认真落实驾校新国标，开展驾校、教练员、教练车“三 个整顿”，规范驾校资格条件和机动车驾驶员培训市场秩序 。截止目前已组织道路运输从业资格证考试70余场，发放 各类从业资格证件4992本。四是推进智能化道路运输。实 现全市二级以上客运站联网售票，完成新版运政系统的推 广和普及、智能公交调度系统建设，交通一卡通密钥管理 系统、清分系统的搭建，实现交通一卡通互联互通的技术 支持。交通一卡通发放工作于11月1日开启，截至今日已销 售170张，250张在市政务中心办卡服务点待领取。五是规 范道路运输市场秩序。重点整治非法营运、出租汽车不打 表、拒载、甩客及公交车不进站停靠等行为。全市出动执 法人员42009人次，出动执法车辆9199辆次，查扣非法营运 车辆4397辆次。查处出租车驾驶员未使用计价器664起、甩 客108起、拒载129起、拼客168起、未携带道路运输证27起 、未携带从业资格证11起、无从业资格证17起，查处出租 车车容车貌脏乱219辆次；查处公交车车容车貌脏乱22辆次 ；查处公交车驾驶员未携带道路运输证3起，有效维护市场 秩序。 （五）以补短板调结构为着力点，不断深化交通运输 行业改革。一是深入推进农村公路养护扶贫。按照中央、 省、市大扶贫战略的总体部署，把“决战三年·摆脱贫困”融 入到农村公路养护管理工作中，以盘州市丹霞镇为试点 ，实施“政府购买·交通扶贫”，实行“一个主体”。养护扶贫 工作的主体对象是建档立卡的贫困户，按照自愿原则，贫 困户提出申请，村民委员会综合评议、推荐，贫困户成为 农民专业合作社农村公路养护扶贫专业合作组组员，即成 为农村公路养护保洁员。采取“两条路径”。农村公路养护扶 贫以日常养护为主，专业养护为重要补充，两条路径齐抓 共进，共同促进贫困群众增收。明确“三个环节”。明确县级 交通运输局及其公路管理所的责任和义务：制定县级农村 公路养护扶贫试行办法，指导、培训全县农村公路养护管 理工作，将养护任务和养护费用下达至乡镇。明确乡镇的 责任和义务：采取合同管理，指导考核村农村公路养护扶 贫专业合作组工作。明确村农村公路养护扶贫专业合作组 权利和义务：强化对养护人员的管理和指导养护作业。实 现“四千收入”。每6-7公里安排一个贫困人口作为养护保洁 人员，截止目前，初步投入基础养护资金约1300万元，帮 助3000左右贫困人口年均增收4000元左右，该项工作得到 交通运输部和省交通运输厅认可。二是深化出租汽车行业 改革。为推进出租车行业改革，切实提升服务水平和监管 能力，结合我市实际，我局代拟了《六盘水市人民政府关 于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见（送审 稿）》，市人民政府分管领导两次召集各县、区人民政府 和市直各有关部门对《实施意见》进行了讨论，待市政府 审定后再报市深改领导小组审查通过后印发实施。三是推 动降低物流成本改革。积极支持引导水钢物流有限公司先 行先试开展“无车承运人”试点工作，通过整合各类资源、降 低各类成本、提高劳动效率等方式，水钢物流比上一年节 约运输成本1000万元。同时指导水钢物流有限公司建立物 流信息平台，对水钢物流的车辆运行状态做到精确可控 ，整合六盘水市输出车辆和回程车辆，提高运行效率，使 市中心区物流成本降低约20%。四是大力推行PPP建设模式 。积极改革创新投融资渠道，吸引社会资本投资交通基础 设施建设。目前采用PPP模式建设的大董一级公路顺利推进 ，六赫高速已完成PPP“一方案两报告”编制并通过审查，普 盘高速、盘县一级环线等项目正在按照PPP建设模式顺利推 进。五是积极推广绿色交通。落实节能环保政策，结合我 市天然气产能的生产规划，积极引导企业应用天然气作为 车辆动力的推广应用。2017年新增和更新124辆新能源公交 车，推进盘州市西南运通公司作为应用天然气试点，淘汰 黄标车、老旧车5139辆，淘汰率达到99.9%。 （六）以提升工程质量为目标，不断强化交通建设质 量监管。一是确保项目监督验收实现两个100%。开展质量 检查81次，发出81份检查整改通知，受理并处理质量投诉 2起，确保在建项目监督覆盖率达100%。交工检测5条油路 项目共59公里，交工检测桥梁一座，竣工验收7条通乡油路 共44公里，验收合格率达100%。二是积极推进“品