努力完善干部管理监督机制 习近平总书记在党的十九大报告中强调要加强对党员 领导干部的日常管理监督。全国组织部长会议也明确提出 要形成干部日常严管、约束的新机制。近年来，武汉市深 入贯彻习近平总书记关于从严管理监督干部的重要讲话精 神，积极探索有效机制和办法，在从严管理监督干部方面 迈出了坚实步伐。 一、认真落实习近平总书记从严管理监督干部的重要 讲话精神 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度 重视管党治吏工作。习近平总书记对从严管理监督干部有 许多精辟论述和重要指示，为做好新时代干部管理监督工 作提供了重要遵循。一是落实从严治党关键是从严治吏要 求。习近平总书记反复强调，“党要管党，首先是要管好 干部；从严治党，关键是从严治吏。”“如果干部队伍素 质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的。”从全 局和战略高度深刻阐明了从严管理监督干部对党和国家事 业发展的极端重要性。组织部门作为管党治党的重要职能 部门，必须把从严管理监督干部贯穿到新时代干部队伍建 设全过程。二是落实加强干部经常性管理监督要求。习近 平总书记指出，“组织上培养干部不容易，要管理好、监 督好，让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉”，强调 “要加强对干部经常性的管理监督，形成对干部的严格约 束”。贯彻经常性管理的要求，就要把事前、事中、事后 管理贯通起来，对干部时时、处处、事事严格要求，做到 干部随管理成长、管理伴干部一生。三是落实完善从严管 理监督干部制度体系要求。习近平总书记强调，要“强化 党内制度约束，完善从严管理监督干部制度体系”“要全 方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏”。做 好新时代干部管理监督工作，要更加注重发挥制度的治本 功能，扎紧织密制度笼子，做到用制度管权管事管人。四 是落实全面系统管理监督干部要求。习近平总书记系统阐 述了干部管理监督的5个方面要求，即“管理要全面、标准 要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”。这5个 方面，构成了干部管理监督的完整链条。从严管理监督干 部要着力在系统性上下功夫，使管理内容全面、标准严格 、环节衔接、措施完善、责任明确。五是落实严管与厚爱 相结合要求。习近平总书记强调“要把严格管理干部和热 情关心干部结合起来”“满腔热情帮助干部成长”。在党 的十九大报告中又进一步指出“要坚持严管和厚爱结合、 激励和约束并重”。要坚持严管与厚爱的辩证法，充分调 动和保护好干部担当作为的积极性，把干部的精气神凝聚 到干事创业上来。六是落实抓好领导干部这个“关键少数 ”要求。习近平总书记指出，“从严治党，关键是要抓住 领导干部这个‘关键少数’，从严管好各级领导干部。 ”抓住“关键少数”，既是管党治党的重要方法，也是从 严治吏的重中之重。要加强对领导干部特别是一把手的重 点管理，推动形成正气充盈的从政环境。 二、从严管理监督干部的实践探索 近年来，武汉市认真贯彻党中央和省委要求，坚持标 本兼治、抓常抓长，从严从实管理监督干部，有力促进了 干部健康成长，推动形成了拼搏赶超的强大气场。 强化履职尽责管理。突出科学定责，坚持目标导向、 职能职责导向和问题导向，分层分类确定各区各单位绩效 管理目标和领导班子、领导干部年度目标任务，并在一定 范围内公示。突出督导履责，实行月度监测、季度分析、 半年评估、专项督办，及时掌握领导班子和领导干部履职 尽责情况。突出严格考责，实行绩效目标考核与领导班子 、领导干部年度考评“双管齐下”，推动考人与考事有机 统一。突出严肃问责，将考评结果与干部选育管用挂钩 ，一批表现优秀的干部得到表彰、提拔重用，一些群众反 映较差的干部受到组织调整。 强化日常管理监督。用好提醒函询诫勉等组织措施 ，对干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，2017年共提 醒函询诫勉干部1086人次。严格执行个人有关事项报告 “两项法规”，加大抽查核实力度，2017年152名干部因不 如实报告个人有关事项被取消考察对象资格。推进干部能 上能下，出台实施细则，细化问责追究和调整不适宜担任 现职情形，2年来全市共“下”干部357名。建立干部“特 别监督档案”，完善干部监督联席会议制度，及时收集纪 检监察、公检法等部门掌握的干部监督信息，建立干部负 面情况档案。 强化突出问题整治。开展党中央部署的突出问题专项 整治，有效治理和纠正了超职数配备干部、“裸官”、违 规兼职、违规办理和持有因私出国（境）证件等问题。开 展基层作风巡查，重拳整治“新衙门作风”和“微腐败 ”，截至2017年底共查处问题1877件，处分干部944人。开 展“不担当、不作为”专项治理，多渠道受理群众信访投 诉和举报，共整改问题985件，问责干部427人。开展“电 视问政”，每年组织“期中”“期末”两次集中问政，让 领导干部通过电视直面百姓、直面问题、直面监督 ；2017年在电视台开办《作风聚焦》栏目，每日曝光一起 干部作风问题。开展受处理处分干部后续教育管理使用问 题专项治理，定期组织集中回访教育，严把犯错误干部选 拔任用审核关，撤销不符合规定的任职决定19人（次 ），问责责任人20名。 强化制度体系建设。在领导班子建设管理方面，制定 加强各级领导班子制度建设的意见，指导督促各级领导班 子在理论学习、干部选拔、民主集中制等方面建立健全制 度体系，提升班子运行管理制度化规范化水平。在干部日 常管理方面，出台领导班子和领导干部履职尽责管理实施