2018年廉政党课讲稿 ——加强党性修养坚持廉洁从政 同志们: 按照相关要求，今天我为大家讲一节廉政党课。我所 讲的主题是“加强党性修养，坚持廉洁从政”。主要讲四 风方面的内容: 一、正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形 势党的十八大以来，党中央将党风廉政建设和反腐败斗争 提到了前所未有的高度，我们要充分意识到中央反腐力度 持续增强、坚持老虎苍蝇一起打、制度笼子越扎越紧、党 的纪律严于国法的决心不会变。 (一)我党反腐的相关历史背景 1.当今社会，腐败常常成为一些国家政权更替、制度 变迁的重要因素，因其危害之巨而被成为“政治之癌”。 凡致力于政局稳定、民族强盛、社会发展的国家和政府 ，均把消除这一“度瘤”、将其危害控制在最低程度视为 追求的目标。 2.1998年政治风波后，党的威信、党的形象，乃至党 的执政都受到比较严峻的挑战时，邓小平就曾反复向新的 中央领导集体提出:“要扎扎实实做几件事情，体现出我们 是真正反腐败，不是假的”，“要做几件让群众满意的事 情，主要是两个方面，一个是更大胆地改革开放，另一个 是抓紧惩治腐败。 3.1990年3月，党的十三届六中全会通过的《关于加强 和人民群众联系的决定》明确提出要制定一部《党内监督 条例》 。 4.2004年2月17日和18日，《中国共产党党内监督条例 (试行)》《中国共产党纪律处分条例》相继颁布实施。《 监督条例》明确指出，党内监督的重点是各级领导机关和 领导干部，特别是各级领导班子，要负责人。以2004年为 标志，我国的反腐败斗争在战略上出现了“三个转向 ”，即:由被动防御为主转向主动进攻为主;由全力反腐为 主转向制度反腐为主;由事后监督为主转向事前监督为主。 5.2007年5月，中共中央纪委《关于严格禁止利用职务 上的便利谋取不正当利益的若干规定》正式印发，加大了 对涉及权钱交易的违纪违法行为惩处力度。 6.2010年1月，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若 干准则》正式发布实施。《廉政准则》在禁止“利用职权 和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对党员领导干 部提出了52个“不准”，规范了党员领导干部的廉洁从政 行为，并充实完善了响应的实施与监督制度，是一部规范 党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。 7.2015年10月，中央印发了新修订的《中国共产党纪 律处分条例》。修订后的《条例》发生了较大幅度的变化 ，把党章和其他党内法规中的纪律和要求，整合为政治纪 律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪 律;坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容 ，实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化，把落实中央八 项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成 果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底 线。 8.2015年《条例》印发后，党中央先后制定、修订了 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党 党内监督条例》等重要党内法规，党的十九大将党的纪律 建设纳入党的建设总体布局，在修改党章时充实完善了纪 律建设相关内容。 9.2018年3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次 会议通过《中华人民共和国监察法》(以下简称监察法)。 监察法除了对监察工作总则、职责、范围和管辖、权限、 程序、法律责任等规定外还明确了国家监察委员会在反腐 败国际追逃追赃工作中的督导地位，特别是对违法所得没 收程序作了新的规定和调整。 10.近日，中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分 条例》(以下简称 《条例》)，并决定从今年10月1日起施 行。党的十八大以来，要根据新形势把党的纪律建设的理 论、实践和制度创新成果，新修订的《条例》就是以党规 党纪形式固化下来。 (二)腐败现象剖析 当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。 但也要看到，腐败因子还在滋生并未绝迹，甚至有个别领 导干部“甘于被围猎”!其中一个重要原因就是他们的思想 意识这个内在因素出了问题。 如果领导干部的初心和公仆意识趋于淡薄，个人利益 至上的思想倾向逐渐占领了他们的思想高地，意志不断受 到蚕食、心理防线不断放松直至完全失守，就会形成以下 7种极易导致腐败的错误心理，值得警惕! (一)享乐心理:在当下商业环境活跃开放的时代 ，“收入_消费”成为被商业环境塑造出来的个体生活方式 。有充分的能力投身于消费活动，被标榜为“自我成就 "“自我实现”乃至“个人地位与身份”的象征。 某些领导干部为了填补一已私欲， 用公款开豪车、住 别墅，生活奢靡。近年来在对贪腐案件的查处中，一些落 马官员腐败行为的次数极少是只有一次的，往往是屡犯多 次，这表明贪图享乐的欲望像是无底洞，欲壑难填的心理 倾向会诱发一次比一 次更为严重的腐败行为。 (二)异化心理:经济学上用“寻租”来解释对稀缺资 源的不合理分配导致非生产性利益的产生。领导干部手中 握有的公权力也是“稀缺资源”，它会吸引各方资本热切 追逐，以谋求公权力为自身资本的增殖提供便利。在这一 过程中，有些领导干部却产生了自我膨胀心理，这种心理 与权力的异化有关。 一些领导干部身居高位、掌握权力的时间久了，就把 资本对公权力的追逐当成了对个人的追捧，违背了公权力 的本质，使权力发生异化。在这种异化心理的作用下，他 们把“权由民所赋”拋在脑后，罔顾公仆意识，不以谨小 慎微、如履薄冰的心态对待和使用权力，这实际上是一种 对待权力的错位心理。 (三)失衡心理:有些领导干部在位时本来兢兢业业、 克己奉公，但当与他人的对比中可能会产生失衡心理，认 为自己身居高位，得到的物质财富却比身处机关之外的人 少，由此滋生出一种被“剥夺”的感受，这在社会心理学 上被称为“相对剥夺感”。出现相对剥夺感的官员没有把 为人民谋福利、为社会作贡献看作人民公仆的荣誉和职责 ，反而因此产生埋怨、不满的心理。 (四)投机心理:在反腐高压态势下，一些官员明知贪 腐的严重后果却仍然顶风作案，很大程度都归因于其潜意 识中的投机侥幸心理。投机侥幸心理很大一部分来源于对 腐败成本的算计。腐败的成本涉及到两方面因素，一是腐 败的检举揭发风险， 二是腐败的道德损失风险。当腐败分 子自认为能将这两方面成本降到最低时，腐败就极有可能 发生。某些领导干部的投机侥幸心理占了上风，认为腐败 的检举难度大，揭发力度小，就一再纵容自己的腐败行为 。 (五)服从心理:在体系严密的科层制中，拥有权威的 上级往往可以对下级官员形成较大的心理压力，上级的作 风和作为对下级官员具有很强的示范作用。某些地方出现 的情节恶劣的“塌方式腐败”就是服从心理的良好诠释。 林至，在一些政治生态相对较差的地方或单位，下级官员 易于产生一种群体趋同心态，他们将腐败行为的产生视为 行政系统的常态，或是融入群体的必要手段，从而忘却了 法律的威严和党纪党规的严肃，形成一种“上行下效”的 趋同腐败态势。 (六)责任扩散心理:“责任扩散”是指当发生某些大 规模群体事件时，其他人的在场会分担每个个体的责任 ，使个体产生“罪不在己”的责任不明确心理。简而言之 就是“法不责众”。 某些领导干部在周围有腐败行为发生时，更易发生腐 败，他们认为不只是自己一人腐败，当东窗事发之时，法 律无法将每一个干部都量刑定罪，这些领导干部就通过这 种心理暗示来为自己的腐败行为开脱。 (七)放松心理:出现这种心理的根源在于对党纪法规 缺乏明确的认知，不清楚自己的行为边界。有些领导干部 在一开始还能做到规规矩矩、谨言慎行，但遇到偶然机会 收受小恩小惠却未被揭发时，便认为这些小节不属于贪污 腐败的范围，或者认为这些“零碎钱”是自己应得的辛苦 费，从而放松警惕。时间越长，“零碎钱”越敛越多，这 些领导干部的心理接受能力就越大，心理防线反之越来越 往后溃退，久之便不知不觉深陷于腐败的泥淖之中。 总之，“理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念 的滑坡是最危险的滑坡。”干部群体廉洁从政要恪守“一 念之诚”， 即保持当初入党的初心，不以追求个人名利作 为从政的内在驱动力。同时要保持“一念之纯”，即在成 长为党政干部后，时刻在工作和生活中保持对党和人民事 业的认真负责态度与纯正感情。惟其如此，才能从心理上 筑起反腐的第道高墙， 从源头上防止腐败的滋生。 二、领导干部廉洁从政，要算好“五笔账” 对我们每个人自身来说，管好自己、身正影直，不贪 不腐，是一件切头小行，且受益终身的事。下面，我给各 位同志算算，领导干部廉洁从政到底是受益还是吃亏这笔 “账”。 算好政治账，不要自毁前程。一个党员干部，尤其是 领导干部，各项工作业绩和荣誉的取得，虽离不开个人的 不懈努力，但都是组织精心培养的结果。如果把握不住自 己，误入歧途，就会“一失足成千古恨”，葬送自己的政 治生涯，多年辛勤努力瞬间灰飞烟灭、化为泡影，也给党 和政府的威信带来严重损害。因此，我们每个人都应倍加 珍惜自己的政治生命，注重加强政治修养、坚定理想信念 、保持政治定力，增强“四个意识”，坚守“四个自信 ”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以自身的 清正廉洁维护党和政府的良好形象。只有这样，才能在政 治舞台上充分施展自己的才华，为党和人民建功立业。 算好经济账，不要贪敛“不义”。俗话说“君子爱财 ，取之有道”。客观地讲，国家给予党员干部的工资、福 利等各项待遇足以实现衣食无忧。我们现在生活在一个信 息化快速发展的社会里，每个党员干部，特别是手握一定 权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有 ，稍不留神，就有可能在种种“围猎”中被“拿下”，待 东窗事发，束手就擒，后锒铛入狱，不仅合法收入、正常 待遇会随之而去，非法所得也要全部“吐出来”，最后落 个人财