全县组织工作会议讲话 同志们： 今天的会议是经县委同意召开的，主要任务是深入学习 贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记 系列重要讲话精神，全面贯彻落实全国全省全市组织工作 会议精神和县十二届二次党代会精神，回顾总结去年工作 ，安排部署今年任务。一会王书记还要做重要讲话，我们 一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲四方面 意见。 一、狠抓作风建设，夯实基层基础，组织工作在服务 大局中积极有为 **年，在县委的坚强领导和市委组织部的精心指导下 ，全县组织工作按照“1261”工作思路，积极落实“夯实 组织工作基础，提升服务发展能力”35条意见，全力服务 “五个年”，各项工作取得新的成效。 一是坚持不懈强化思想理论武装。认真学习贯彻党的十 八大，十八届三中、四中全会精神，突出抓好习近平总书 记系列讲话精神的学习，组织开展理想信念、道德品行、 廉政教育、法治教育等各类专题培训30余期，培训干部1万 余人次，补足了精神之“钙”，筑牢了思想之“基”。 二是深入开展党的群众路线教育实践活动。紧扣“为民 务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治 病”的总要求，在全县207个支部、5644名党员中扎实开展 教育实践活动，广大党员干部的思想受到深刻洗礼，党内 政治生活得到规范提升，“四风”问题得到有效遏制，群 众反映的问题得到有效解决，党心民心进一步凝聚，形成 了推进五个年，打造升级版的强大合力。 三是扎实推进学习讨论落实活动。围绕“深入学习贯彻 习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊 革风清、重塑山西形象，促进富民强省”主题，对全县 400余名科级干部开展了2次集中培训，组织各单位开展了 高质量的反思剖析讨论会，分解落实全县6个方面、23项任 务，推进学习讨论落实活动健康有序开展。 四是圆满完成村“两委”换届工作。坚持“四严四确保 ”推进村“两委”换届工作，于12月28日前圆满完成，做 到了程序严格、风清气正，群众满意度较高。支部班子中 高中以上文化程度276人，占70.1%，较上届增加了 19.5%，平均年龄45岁，较上届支部班子成员年龄下降了 1.5岁。新一届村委会成员中，致富能人131人，复转军人 4名，专业合作组织负责人47人，农村经济人28人，外出务 工返乡人员9人。村“两委”班子的综合素质进一步提高。 五是选好用好干部。全面落实习近平总书记“二十字 ”好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基的用 人导向，实行了年度目标责任“1+1双百分”考核办法，强 化考核结果在干部选拔中的运用，发挥了考核“风向标 ”作用。严格执行《干部选拔任用条例》，坚持“五个必 审”严格把关，按照动议、民主推荐、考察、讨论决定等 程序选拔干部11名，招录公务员和参公人员8名，树立了鲜 明的选人用人导向。 六是从严从实监督管理干部。落实从严管党、从严治吏 要求，在全县开展了乡镇干部走读、违规借调、“吃空饷 ”、档案清理等6项专项整治，给予4名乡镇“走读”干部 党政纪处分，对19名借调人员和26名“吃空饷”人员进行 了清退，清理干部档案716卷。同时，加强干部日常监督和 追责问责力度，对19名干部进行了集中诫勉谈话，通过电 视台、文件在全县通报5期，形成了从严治吏的高压态势。 七是切实抓好基层组织建设。在全县扎实开展围绕“六 有五服务”创建服务型基层党组织活动，集中整顿19个软 弱涣散支部，深入推进“定查评”工作法落实，扎实开展 三级“联述联评联考”；大力推进党代会常任制试点工作 ，召开了乡镇年会，建成11个党代表工作室；强化队伍建 设，组织开展了“领头雁”培训，培训村“两委”主干和 骨干党员1859人次；严格落实《中国共产党发展党员细则 》，新发展党员154名，处置不合格党员13名；从大学生村 官中招聘事业单位工作人员20名，促进有序流转，基层组 织进一步夯实。 八是全面加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，健全 完善人才工作机制，制定下发了《紧缺急需人才引进办法 》，为教育、医疗卫生、药监等部门引进人才53名。评选 了县委联系专家15名，发放高级人才补助52800元。选派 12名果业干部到陕西洛川挂职学习半年。进一步优化了人 才队伍，加大了人才作用的发挥。 九是着力提升自身建设水平。按照习近平总书记“讲政 治、重公道、业务精、作风好”的部门建设要求，深入开 展了“树三风、提三气”活动，组工干部“一对一”包联 帮扶，为群众办实事、解难题。在全县带头开展学习讨论 落实活动，分解任务、明确责任，扎实推进“十三个一 ”任务落实，对组工干部开展“六查”，严格自查自纠 ，加大整治力度，着力解决“灯下黑”的问题。狠抓能力 建设，全年编发《**组工通讯》12期，在中央、省、市网 站和刊物发表各类信息180余条。加强日常管理，制定出台 了组工干部“十不准”等11项制度。真正做到了自身正、 自身净、自身硬。 同时，党建研究、编制工作、老干部工作也取得了新的 进展。 这些成绩的取得，离不开县委的高度重视和坚强领导 ，离不开各级党组织和全县广大党员干部的共同努力和大 力支持。在此，我代表县委组织部向关心支持组织工作的 各位领导、各级党组织和全县广大党员干部表示衷心的感 谢！在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到组织工作面 临着许多挑战和问题，主要有：一是从严管党治吏的责任 落实不够到位，个别基层党组织聚精会神抓党建的主业意 识还不够强。二是少数党员领导干部理想信念不够坚定 ，在讲政治、守规矩方面还有差距。三是干部管理监督还 需进一步加强。四是一些基层组织软弱涣散，党员作用发 挥不够明显。五是人才短缺的问题需要大力解决。对此 ，我们要高度重视，认真解决。 二、深刻认清形势，主动适应新常态，认真落实管党治 吏的责任 当前，落实全面从严治党的新部署，赋予了组织工作更 加艰巨的新任务；全省净化政治生态、实现弊革风清的新 主题，对组织工作提出了更加严格的新要求；广大群众渴 望严厉整治不正之风的新期盼，给予组织工作更加迫切的 新使命。全县的党员干部，特别是各级党务工作者，要充 分认识新形势，主动适应新常态，切实担责履职，狠抓各 项工作落实。 一要强化大局观念，树立主业意识。去年党的群众路线 教育实践活动总结大会上，习近平总书记提出了全面从严 治党八个方面的重要要求。省、市组织工作会议一以贯之 ，明确了全面从严治党的核心任务，提出了最讲认真的作 风导向，突出了狠抓落实的纪律要求。县十二届二次党代 会上县委王书记明确要求把“严”字贯穿党的建设各个方 面，提出“五严”的具体要求。但是，在我县还有部分基 层党组织和党（工）委书记没有树牢“抓好党建是最大的 政绩”这一观念，认为党建是务虚的工作，存在“说起来 重要、做起来次要、忙起来不要”的问题，导致个别基层 组织软弱涣散，党员作用发挥不好等问题。“基础不牢 ，地动山摇”，全体党员干部，特别是各基层党（工）委 书记，要认真学习贯彻中央、省委、市委、县委精神，牢 固树立聚精会神抓党建的主业意识，切实把党建工作放在 首要位置，抓在手上、落到实处。 二要强化纪律意识，主动适应新常态。去年以来，山西 发生系统性塌方式严重腐败，中央指出吏治腐败是山西腐 败的突出问题。今年全国两会期间，王儒林书记指出了山 西腐败问题3个特点，分析了造成山西腐败的4方面主要原 因。盛茂林部长在全省组织部长会议上，提出了7个方面具 体问题，深入剖析10个方面主要原因。在我县也不同程度 地存说情请托、档案不清、监管不力等问题。对这些问题 ，省委市委和县委的态度是坚决的，就是发现一起、处理 一起、追责一起，决不搞法不责众，决不搞下不为例，决 不搞情有可原。组织部有决心在县委领导下，打好这场攻 坚战。全体党员领导干部一定要提高政治敏锐性，时刻保 持头脑清醒，做到讲规矩守纪律。要严于律己、严格律人 、严肃律事，对自己自身严起，对本单位的干部严管，对 手中权力严用。 三要强化担当思维，积极主动作为。面对当前严峻形式 、高压态势和艰巨任务，我们的党员领导干部既要严守纪 律，也要敢于担当，敢于作为。当前，在我县干部队伍中 ，“为官不易”的论调还有市场，“为官不为”的行为还 时有发生，一些干部在工作中畏首畏尾、缩手缩脚，甚至 有个别干部把高压态势当做懒政怠政的接口和托辞，觉得 不干事就不会犯错，干了事就可能犯错。这些都是“为官 不为”的典型表现，是我们整治的重点内容，我一会还要 具体讲“三个一批”工作，其中有一条就是退出一批“不 作为”的干部，但同时也要坚持一个原则就是对工作失误 和违反规定造成错误的要区别对待，在这方面大家要相信 组织，我们绝不会对不作为、乱作为的干部放任自流，也 不会对敢担当、有作为的干部做出错误评价。大家要抛出 各种顾虑，担起责任、振奋精神，攻坚克难、锐意进取 ，扎实推进全面从严治党各项任务的落实。 三、坚持从严要求，做到最讲认真，扎实推进**年组织 工作 **年全县组织工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十 八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重 要讲话精神，认真贯彻落实全国全省全市组织工作会议精 神和县十二届二次党代会精神，突出全面从严治党这条主 线，贯彻最讲认真这个要求，抓好从严加强思想教育、从 严刷新吏治、从严改进作风、从严强化基层建设、从严深 化党建制度改革、从严落实党管人才、从严推进自身建设 七项任务，为落实“六大发展”，实现“六大突破”，开 创弊革风清、富民强县新局面提坚强组织保证，概括起来 讲就是“1171”工作思路。具体内容，在《**年全县组织 工作要点》作了详细安排，会上已经下发。在这里，我主 要强调6个方面的工作。 （一）切实加强思想政治教育。思想教育是凝神聚魂的 工作，是建党兴党的生命线。落实全面从严治党要求，必 须抓好思想教育这个根本，用好思想建党这个优良传统 ，全面加强干部教育培训。一要突出理想信念抓教育。要 把习近平总书记系列重要讲话精神作为干部教育培训的核 心内容，组织专题培训班。充分发挥红色教育基地和廉政 教育基地的震撼作用、“好人县”先进典型的示范作用、 反面教材的警示作用、在线学习的平台作用，深入开展党 性教育、廉政教育、道德品行教育和法治教育，筑牢思想 根基。二要围绕富民强县抓教育。紧紧围绕县委县政府中 心工作，开展分类培训，做到培训全覆盖。围绕梨果产业 抓培训，办好乡镇果业干部政策培训、果农技术培训和果 业经纪人三个培训班，为“玉露香”扩规模、强管理、出 精品、抓营销提供新的动力。围绕能力提升抓培训，办好 党政领导干部集中培训班和青年干部、妇女干部、党务干 部、经济管理干部等专题培训班，切实提高领导干部认识 新常态、适应新常态、引领新常态的能力。三要结合学习 讨论落实活动抓教育。学习讨论落实活动，是当前全省全 市全县统领全局的一项重点工作，我们要坚持边学习、边 讨论、边落实，聚焦政治生态、找准突出问题、深挖问题 根源、落实整改措施。着力抓好6个方面、23项任务的落实 。切实解决思想作风方面的突出问题，把党员干部的思想 集中到县委决策部署上来，为推进“六个发展”实现“六 大突破”提供坚强思想保证。 （二）从严推进刷新吏治工作。落实全面从严治党要求 ，重点是从严治吏。落实从严治吏要求，首要任务是刷新 吏治，营造良好选人用人环境。 一要从严规范干部选拔。一是严标准。要以习近平总书 记提出的“二十字”好干部标准为遵循，以落实《干部选 拔任用工作条例》为抓手，坚持“德才兼备、以德为先、 以廉为基”的鲜明导向，不断规范干部选拔任用程序，切 实选好用好干部。二是严程序。重点把好“三关”：把好 动议提名关，要把发扬民主和党委领导把关作用结合好 ，进一步明确动议的主体、方法、程序和酝酿范围，实行 全程民主、全程署名、全程纪实、全程监督、全程追责 ，防止带病提拔；把好考察审查关，出台实施《县管干部 推荐考察工作细则》，坚持政治纪律必审、廉洁自律必审 、作风方面必审、干部档案必审、个人有关事项必审，通 过“五个必审”，防止有问题的干部蒙混过关；把好程序 步骤关，严格落实《干部选拔任用工作条例》，出台实施 《县管干部任免工作规程》，动议、民主推荐、考察、讨 论决定等程序一步不能少，坚决防止随意变通、程序空转 。三是严纪律。要严明组织人事工作纪律，对《条例》执 行情况开展自查，坚决抵制打招呼、递条子、托人情等不 正之风，坚决惩处跑官要官、拉票贿选等吏治腐败行为 ，营造良好的选人用人环境。今年，要结合全县行政机构 改革和纪检干部两个全覆盖，根据现有编制余缺情况，选 好干部、配强班子。同时，全面贯彻落实县以下机关公务 员职务与职级并行制度。 二要从严打好“三个一批”组合拳。要根据省委甄别一 批不廉洁干部，退出一批不作为干部，掌握使用一批敢担 当、善作为干部的“三个一批”要求，制定《关于开展 “三个一批”的实施方案》，确保“三个一批”稳妥有效 开展。要抓住“甄别”这个关键前提，扎实开展查档案、 查个人事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件“六 查”工作。一方面要做到真查严查，绝不手软。另一方面 要坚持靠历史、靠事实、靠群众、靠组织，客观公正的对 待干部。要突出领导干部这个重点，“三个一批”审查的 重点是各级领导班子，重要岗位、关键领域的领导干部 ，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，尤其要 对十八大以后不收敛、不收手的干部，以及拟提拔调整的 干部进行重点审查。要把握管宽严结合的分寸。“三个一 批”不是搞人人过关，也不是搞政治运动。要具体问题具 体分析，做到“6个区别对待”，即：对十八大以前发生问 题和十八大以后发生问题的要区别对待；对一般问题和群 众反映强烈的要区别对待；对工作失误和违反规定造成错 误的要区别对待；对违纪和违法的要区别对待；对不作为 和乱作为的要区别对待；对主动交代和被