党内规范性文件备案“四诊法” “四诊法”是中医诊病的基本方法，通过“望闻问切 ”来判断病人的病症，提出对症的治疗措施。党内规范性 文件备案审查，也可借鉴“望闻问切”的思路。 “望”体例格式 对接收的各地各部门报送备案的规范性文件，要从形 式上进行审查，“望”其是否属于报送备案范围，是否在 文件发布之日起30日内报送，备案报告、制定说明和文件 正本是否齐全并符合规定格式，电子文本与纸质文本是否 一致。对于体例格式符合要求的，予以备案登记，否则通 知要求补正或不予备案登记。 “闻”制定说明 制定说明是党内规范性文件制定机关对文件制定情况 所作的解释，大体包括文件制定意图、主要内容、起草及 征求意见情况、审议情况，以及其他需要向备案机关报告 的重要事项。通过审查报备文件的制定说明，“闻”其是 否具有相应的制定权限与必要性等，是否履行了调查研究 、征求意见、会商协商、审议审批等程序，相关政策规定