国电陕西公司党委:“双联双促”激发党支部工作活 力 2016年11月24日13:41    来源：人民网-中国共产党新闻网 国电陕西电力有限公司是中国国电集团公司全资子公司，运营及在建 装机314.15万千瓦，资产总额140.76亿元，是陕西省骨干发电企业。公 司现有职工2205人，党委所辖基层单位党委4个、党（总）支部30个 ，党员总数1138人，其中在职党员790人。近年来，公司党委把加强党 支部建设作为强化党建基础、提升党建水平的切入点，通过建立“双联 双促”督导工作机制，推动党委抓党建主体责任、党委成员抓党建“一 岗双责”的有效落地，激发了基层党支部的工作活力。 一、案例背景 党章指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的 全部工作和战斗力的基础。习近平总书记对在全党开展“两学一做”学 习教育的指示中强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组 织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力 。开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每 名党员。根据《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》及中组部和 国资委党委关于加强基层党组织建设的部署，中国国电集团公司党组出 台了《关于进一步提高党支部工作质量和实效的意见》。中央精神和集 团公司党组的要求，为国电陕西公司党委落实全面从严治党，抓好基层 党支部建设提供了根本遵循、指明了方向。 二、具体做法 2015年，国电陕西公司党委制订了“夯实基础、巩固提升、争创一 流”的党支部建设“三步走”工作规划，计划用三年左右的时间，下功 夫解决基层党支部管理中存在的差距和不足，进入集团公司党支部建设 先进单位行列，在区域甚至行业内推出党支部建设经验和工作品牌。为 了使规划落地，公司党委通过建立每名党委成员联系1个基层企业党委、 联系1-2个基层党支部的督导机制，促进党委抓实党支部建设、促进党支 部落实党建任务。 （一）三个结合保证“双联双促”联得紧密 1．与重点任务督导结合做到形式保证。国电陕西公司党委每年根据 工作规划明确抓党支部建设的目标，把推进党支部建设的具体措施列入 全年重点专项任务。党委书记、总经理带头联系任务重的企业党委和党 员人数多或存在问题多的党支部。党委成员结合分管工作，在推动基层 单位生产经营工作的同时，必须主动推动党支部建设任务的落实；在基 层单位听取行政工作汇报的同时，要听取党建工作特别是党支部建设工 作汇报；到一线检查调研原则上也要到党支部、党小组检查调研。贯彻 党建工作与中心工作同部署、同落实的要求，党委成员每季度在公司例 会上汇报、分析重点任务时，要向党委汇报联系单位党支部建设工作情 况。 2．与“两学一做”学习教育结合做到任务保证。考虑“两学一做 ”学习教育以党支部为基本单位，国电陕西公司党委把加党支部建设作 为开展好“两学一做”学习教育的重要保证，把2016年作为“基层党支 部建设巩固提升年”，着力增强党支部自我净化、自我提高的能力。公 司“两学一做”学习教育联系督导与“双联双促”安排紧密结合，党委 成员督导联系单位党委全面排查党支部建设情况，严格标准要求，对所 属的30个党支部进行分类排序，逐一审核、“对症下药”，制订党支部 整改晋级工作计划。每名党委成员至少到联系的党支部讲1次专题党课 ，参加1次学习讨论和1次专题组织生活会、1次党员民主评议，促进党支 部严格规范“三会一课”制度、严肃党内政治生活，真正把党员教育抓 在日常、严在经常。 3．与“双百访谈”结合做到作风保证。国电陕西公司党委深化“双 百访谈”（中国国电集团公司党组持续开展的企业党组织访问100个基层 党支部和班组、访谈100名一线党员和职工活动），带头改进作风，推动 管理重心下移，结合工作调研，定期与基层党员干部、职工群众面对面 座谈交流，了解企业党支部建设实际情况，掌握党员在群众中的真实评 价。设立了QQ群、微信公众平台，党委成员带头畅通与党员群众交流的 “指尖渠道”。及时与所联系单位党委领导班子，特别是党委书记和联 系的党支部书记交流沟通，反馈党员群众的意见建议，指导党支部建设 在从严从实上下功夫。 （二）三项机制推动“双联双促”促出实效 1．形成责任落实机制。国电陕西公司党委每年年初与党委成员、基 层单位分别签订党建工作目标责任书，明确抓好党支部建设的具体目标 。制订了党委成员履行“一岗双责”抓党建工作的实施办法，进一步细 化党委成员抓党支部建设的工作责任。修订基层企业党委书记、党支部 书记抓党建工作述职评议考核办法，把加强党支部建设作为述职评议考 核的重要内容，自上至下做到党支部建设目标、措施、效果三公开，形 成了公司党委有部署、党委成员分头抓、基层党组织书记主动抓的党支 部建设责任落实机制。 2．建立问题整改机制。国电陕西公司党委成员每次下基层检查调研 都要形成1份检查情况通报或调研报告，对党支部建设存在问题列出清单 呈报公司党委，并由政治工作部向所在单位下发整改通知单，落实责任 ，限期整改。公司党委部署了基层党组织重点任务“四项排查”和党的 组织生活专项检查，完成了规范党费管理、规范党员组织关系转接等五 项整改工作计划。特别是党委成员在调研中及时发现了矿建企业、前期 单位党支部阵地“荒芜”的倾向，由公司党委主要领导约谈了基层企业 党政领导，调整配强了基层党委书记、副书记和基层党支部书记，加强 工作指导，两家企业党支部工作在较短时间内得到了明显改进。 3．健全对标工作机制。为了发挥先进引路的作用，形成良好的竞争 氛围，国电陕西公司党委还自2016年起，先行试点并逐步推广实施了 “星级党支部”创