民主评议自评材料 今年来，始终坚持以民主评议为抓手，以作风建设为 主线，以转变干部作风为重点，以提升服务群众满意度为 目的，切实推动委系统及机关干部的作风有明显好转，服 务群众的意识和水平有明显提高，确保按时按质按量完成 年度“基评”任务。现将我委开展市“基评”活动**年度 评议工作的自评情况报告如下： 一、推进年度“基评”工作的做法 今年来，我委“基评”工作始终把“抓好评议活动、 推进作风建设”作为主线，注重强化科学统筹，加强与部 门之间的“纵向”协调，突出与服务对象的“横向”沟通 ，周密、细致地组织实施，确保“基评”活动与科技创新 重点工作、**年全市开展纪律教育学习月活动、上线《作 风建设在路上》电视问政节目等工作深度融合、有序推进 。 （一）主动出击，专题研究。在暂未收到**年度基评 结果反馈的情况下，委领导主动出击，明确要求牵头处室 要认真做好各测项失分的原因查找工作。据市基评办《关 于公布和反馈**市基层评议机关活动**年度评议结果的通 知》显示，我委在**年度“基评”中得分95.37分，排名第 28位。针对这一结果，我委主要领导高度重视，利用党组 会、委务会等形式，专题听取我委**年度评议结果的情况 汇报，并认真分析评议结果和具体反馈意见，研究落实整 改措施。 （二）遴选对象，抓好整改。牵头处室要求责任处室 认真分析评议情况，找出差距和原因，抓好整改落实，经 委务审定并通过了责任处室提出的整改建议。根据市基评 办要求，按时报送了《关于**年度基层评议机关活动评议 结果反馈整改报告的函》（穗科创函〔**〕1622号）。积 极配合**社情民意研究中心开展第三方评议活动，遴选 265家企业作为服务对象进入科技企业名录。完成**年基层 评议机关市直对口处室信息采集共95个处室。 （三）上下联动，压实责任。由党组书记主持召开 **年度全市科技系统“基评”工作会，对全市科技系统开 展“基评”活动进行阶段性总结，对下一步工作进行思想 再动员、工作再部署、任务再明确、纪律再严明。会议要 求，要进一步完善和畅通委门户网站、咨询热线、政务微 博微信等群众举报投诉渠道，倡导首问责任制和限时办结 制，压实第一责任人主体责任。会议强调，全市科技系统 要在努力做好自已工作的前提上，上下联动，统筹安排 ，不断改进机关作风，提高服务效能。要利用各种时机 ，积极向街镇和“两代表一委员”传播我委在科技创新、 高质量发展、基层服务、服务群众的正能量。 二、主要成效及特点 （一）抓创新驱动，引领经济高质量发展上台阶。 按照市委书记张硕辅在全市科技创新大会上提出的 “围绕深入实施创新驱动发展战略，一张蓝图干到底，持 续推动国际科技创新枢纽建设，以更大作为开创我市创新 发展新局面”的指示要求，围绕培育壮大创新主体、重大 创新平台建设等重点任务，优化科技创新资源，找准创新 方向，明确创新举措，为推动**高质量发展提供强大动能 。 企业创新主体日益凸显。紧紧扭住高企这一“牛鼻子 ”，大力推动高新技术企业培育。大力实施科技创新小巨 人企业和高新技术企业培育行动计划，出台《**市科技创 新小巨人企业及高新技术企业培育行动方案》，加快推进 科技创新企业数据库建设，开展高新技术企业树标提质行 动，推动一批规模以上企业升级成为高新技术企业，支持 更多高新技术企业壮大成为规模以上企业和行业标杆企业 ，鼓励企业加大研发投入，支持规模以上工业企业设立研 发机构比例提高至45%。打造“六个一”全链条支撑体系 ，即选择若干符合**实际的细分行业，在每一个细分行业 ，支持一家龙头企业，打造一个研发平台，设立一支创投 基金，组建一家产学研技术创新联盟，建设一个特色园区 。至**年全市共有高新技术企业8690家，科技创新企业总 数突破16.9万家，10家企业入选**中国最佳创新公司50强 ，连续四年居全国前列。全市规模以上工业企业设立研发 机构比例提高至40%，年主营业务收入5亿元以上企业设立 研发机构比例达到100%，由企业牵头组建的国家先进高分 子材料产业创新中心、国家印刷及柔性显示技术创新中心 相继获批。涌现了微信、UC动景、**数控、金发科技、海 格通信、金域医学、达安基因、视源电子、赛莱拉、酷狗 音乐、小鹏汽车等一批自主知识产权龙头骨干企业，催生 了国盾量子通信技术、黑格智造3D打印技术等一批领跑、 并跑技术。 创新平台体系更加完善。重大创新平台建设成效明显 ，**再生医学与健康广东省实验室全面启动，天然气水合 物勘查开采先导试验区加快建设，对接国家重大专项建设 广东省新一代通信与网络创新研究院，引进太赫兹国家科 学中心，南海海底科学观测网、新型地球物理综合科学考 察船“实验”号获国家发改委批复建设。目前全市国家重 点实验室19家、省重点实验室213家，分别占全省的70%、 69%。调动社会各方力量参与创新创业载体建设，全市众创 空间、孵化器总数分别达到182家、294家，其中国家级分 别为53家、26家，孵化面积超过1000万平方米，在孵企业 1.2万多家。**火炬高新技术创业服务中心以“**开发区科 技企业孵化器集群创新实践”项目获得**年度广东省科学 技术奖特等奖。**年达安创谷运营的以达安基因为主体的 诊断试剂专业众创空间入选首批国家专业化众创空间示范 名单。不断完善孵化育成政策体系建设，率先形成全国较 为完善的孵化器政策体系。打造覆盖企业全生命周期的 “众创空间—孵化器—加速器—科技园区”孵化育成体系 ，针对创业项目、初创企业及高成长企业的不同需求提供 差异化、个性化的孵化服务。切实提升孵化育成能力和水 平，在IAB、NEM领域打造若干国际化、高品质专业孵化器 和众创空间，确保孵化企业留得住、发展快、长得大。 主动对接国家重大科技专项。积极探索部省市区联动 新机制，对接国家“宽带通信与新型网络”重大专项，把 推动建设重大承接平台—广东省新一代通信与网络创新研 究院作为我市主动承接国家重大科技专项、引进国内外顶 尖人才的重要举措之一。在积极推动发起成立 “广东省新一代通信与网络创新研究院”，邀请国家 战略专家团队统筹推进研究院建设，草拟省市区共建协议 ，扎实推进研究院建设步伐。截至目前，该研究院已在省 民政厅完成民办非企业单位的注册登记，召开了第一届理 事会会议，任命研究院院长，聘任邬江兴院士为研究院首 席科学家，院士团队已入驻该研究院主持网络创新中心研 究工作。初步完成研究院建设方案和预算，并通过市科技 决策咨询委员会专家论证，拟提交省市区三级政府和理事 会进行审议。市科创委、开发区、研究院已签署《关于加 快启动建设广东省新一代通信与网络创新研究院的框架协 议》，拟支持前期启动资金3580万元。组织该研究院申报 广东省重点领域研发计划“新一代通信与网络”重大科技 专项，拟定向支持平台项目1亿元。 创新科研评价体系和财政投入方式。大力开展科技创 新专项管理改革，引导提高全社会研发投入，实施财政科 技经费倍增计划，改革财政科技经费投入结构和投入方式 ，以前补助和后补助相结合，围绕做强做优做强科技创新 企业，重点投向高企培育及研发后补助等专项。与此同时 ，还将对财政科技经费的投入方式由以普惠后补助为主调 整为前期资助、普惠性后补助和科技金融方式相结合的支 持方式。关键核心技术攻关、基础与应用基础研究和大院 大所大平台建设经费以前期资助为主。面向企业的支持以 后补助、科技金融等方式为主，并适当降低后补助经费比 例。建立项目跟踪评价机制，按照加快推进科研项目绩效 评价从重过程向重结果转变的要求，**年委托第三方机构 对企业研发机构投入后补助等4个专项开展绩效评价。评价 过程中更加重视科技创新活动的不确定性、绩效的滞后性 和持续性等特点，努力研究有别于传统财政资金绩效评价 ，符合科技创新活动规律的评价方法。对于绩效存在滞后 性和持续性的专项，每隔2—3年开展绩效跟踪，重点关注 项目成果转移转化、应用推广以及经济社会效益等，客观 反映财政资金投入对科技创新的实际贡献。预计5年内形成 覆盖整个市科技计划的评价指标体系。 多措并举撬动社会资本投入科技创新。积极引导金融 资源向科技领域配置，通过“创、投、贷、融”等方式 ，撬动社会资本投入创新工作。推动以科技型创新创业为 引领的“双创”升级发展，引导社会资本向科技企业配置 。第七届中国创新创业大赛（广东·**赛区）共计4000余 家企业参与报名，有效报名数2684家，有效报名企业数占 广东省70%。据初步统计，大赛企业获投融资超50亿元。放 大“投”规模，推动实施打造具有国际影响力的风投创投 中心行动计划，以母基金的运作方式，放大“投”的规模 ，引导撬动更多社会资本投入IAB、NEM等战略新兴产业 ，培育壮大经济发展新动能。协调推进风投大厦、新三板 大厦、创投小镇、基金小镇、财富小镇等功能区建设，吸 引风投创投机构、人才落户**。创新财政资金发挥“贷 ”效应，引导撬动杠杆效应显著提升。设立科技型中小信 贷风险补偿资金池，**年至今科技信贷风险资金池在市财 政科技经费中安排4亿元，用于推动银行加大对科技型中小 企业的贷款支持，对合作银行为科技型中小企业提供贷款 所产生的本金损失进行50%补偿。截至目前，该资金池共撬 动8家合作银行为全市1211家科技企业提供贷款授信超过 138.87亿元，实际发放贷款84.33亿元。已获批企业中，高 新技术企业占比80.68%，新三板企业占比16.18%。拓宽 “融”渠道，实施以新三板挂牌为抓手的多层次资本市场 行动计划。截至目前，**市新三板及在广东股权交易中心 累计挂牌企业总数达到488家和5678家，**年分别新增23家 和1210家。充分利用港交所发布的《新兴及创新产业公司 上市制度细则》重大改革契机，研究出台《关于加快推进 **市高新技术企业（生物科技）在香港交易所上市的工作 方案》，推动**高新技术企业（生物科技）赴港上市。围 绕IAB、NEM等战略新兴产业，以市场化运作方式支持科技 创新领军企业实施重组并购。 全力推进高层次双向开放式创新。发挥驻外办事处作 用，拓展与发达国家、地区以及“一带一路”沿线城市、 港澳台地区的创新合作，深度融入全球创新网络。相继举 办了《财富》全球论坛、《财富》国际科技头脑风暴大会 、中国创新大会、创交会、海交会、中国风险投资论坛、 小蛮腰科技大会等一系列高层次、高水平的国际会议活动 。在世界权威城市排名机构GaWc发布的**年世界城市体系 排名中，**首次跻身世界一线城市行列；连续两年排名大 陆《机遇之城**》榜首。**《财富》全球科技论坛主题为 “人工智能时代的创新”。论坛筹备阶段已基本完成新闻 发布、海外动员、嘉宾邀请等工作。目前《财富》中国创 新大赛已截止报名，将于11月初开始对参赛项目进行遴选 ，预计有15家企业进入决赛。**创交会以“双创新动能 ，引领新跨越”为主题，设有20个创新创业专区，1000多 项成果项目，200多名