庆城县委书记葛宏同志述职报告 一、履行职责情况 一是强化责任落实。把抓好基层党建作为首要职责 ，先后9次召开常委会，专题研究党建工作，确定了“农村 党建夯基础、社区党建创特色、机关党建促提升，薄弱领 域抓规范”的工作思路，分领域、分层次、有计划地推进 。先后17次深入乡村、农户蹲点调研，通过抓点上的调研 指导，促进了面上工作的全面推开，带动形成了一级抓一 级、层层抓落实的党建工作局面。 二是强化基层基础。着眼扩大组织覆盖和工作覆盖 ，新建村级活动场所14个，维修改建30个。实施村官创业 和党内帮扶工程，建立示范基地4个，兴办创业项目15个。 建立农民专业合作组织党支部15个，非公企业、新社会组 织党组织组建率分别达到24%和64%，做到了应建尽建。 三是强化队伍建设。坚持从严管理干部，对县直部门 、乡镇和村组（社区）干部，分层分类细化制定管理办法 ，落实请销假、经济审计、谈心谈话和岗位考核制度。年 内，县、乡两级举办党务工作等培训班180期。开展“百名 干部帮百企”行动，下派企业党建指导员66名，选派162名 优秀年轻乡镇干部到村“两委”担任副职，下派第一书记 11人，整顿转化软弱涣散基层党组织42个。 四是强化财力保障。加大基层党建投入力度，县财政 列支专项经费800万元，将村级办公经费从每年6000元提高 到2.2至2.5万元，村干部报酬人均达到1.2万元，为196户 非公企业、58个社会组织党组织每年列支500元办公经费。 五是强化党建载体。在县级干部中推行“四联系、五参与 、六促进”工作制度，在机关干部中开展“亮身份、见行 动、我担当”活动，在乡镇推行干部包村到户“三个六 ”工作法，在农村党员中倡导开展“萤光行动”，在所有 村和社区建立便民服务中心，派驻干部上门开展工作，实 现了党员干部重心下移，较好地解决了联系服务群众“最 后一公里”的问题。 六是强化制度约束。突出问题导向，狠抓制度建设，修订 完善了《县委常委会决策前社情民意调查制度》、《“三 重一大”事项决策意见》等制度，促使各级干部尽职尽责 、定时定量落实好工作任务，有效发挥了基层党建在推动 中心工作中的服务保障作用。 二、存在的主要问题及原因 一是村级党组织书记队伍后继乏人。一方面，农村青 壮年劳力大多进城务工，村级后备干部选拔难。现任村党 组织书记年龄大多在50岁以上，思想观念守旧，致富带富 的能力不强。另一方面，选派的年轻干部，普遍缺乏农村 工作经验，开展农村工作方法不多、办法不活，吃苦精神 不强，下不去、呆不住的问题比较突出。 二是村级集体经济实力较弱。偏远山区村级积累基本 空白，主要靠财政转移支付、双联单位捐助和集体土地、 林权、房屋出租，收入渠道窄、数量少，自主发展能力很 弱。 三是党员干部教育培训还需进一步加强。一些基层党 组织党内活动和组织生活不经常、不严肃，对党员干部思 想政治教育抓得还不够紧、不够实，教育形式和内容比较 单一，有针对性的培训不够，导致一些党员党性观念淡薄 、党员意识不强。 四是基层党建考核体系不健全。与经济工作相比，党 建目标管理考核内容比较抽象、笼统