夯实制度的“四梁八柱” 悬衡而知平，设规而知圆。要建设好、管理好一个有 450多万个基层党组织、8900多万名党员的执政党，必须不 断丰富和深化党的制度建设。改革开放40年来，我们党对 执政规律以及制度的理解不断深化，党的制度也在开拓创 新中大阔步前进，更为系统完善、科学规范、行之有效的 制度体系正在逐步确立，为推进党的建设注入了不竭动力 。 制度唯坚持发展，方彰其生命。我们党一向勇于刀刃 向内、敢于自我革命，坚持思想建党和制度治党相结合 ，以制度破困境、提效能、聚资源，40年来，党的组织、 干部、人才等各项制度建设齐头并进，由点及面，逐层深 入，制度建设的严密性、科学性逐步增强，一系列痛点难 点得以釜底抽薪，党的制度“四梁八柱”主体框架基本成 形。这是一个鼓励改革创新的时代，也是新情况、新矛盾 、新事物层出不穷的时代，这就要求我们坚持继承与创新 相结合，勇于破除不适应时代需要的制度藩篱，以更加成 熟和完善的制度筑牢党建基石。 标本兼治，堵实“漏洞空白”。邓小平同志曾指出 ：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好 人无法充分做好事，甚至会走向反面。”众所周知，一切 制度皆因问题而生，虽然我们党的各项制度在逐步完善 ，但有的区域仍有不少空白和短板，部分党员干部不作为 、慢作为、乱作为的现象依然不同程度地存在，基层一些 具体的制度举措尚不够科学严谨，与新形势新任务新要求 相适应的制度规范仍需进一步加强。“明者因时而变，知 者随事而制”。党的制度建设必须坚持以问题导向，以好 用为目的，谋远固本，改革创新，根据实际需要不断调整 完