神定而形聚——对重庆宣传思想文 化工作的调查与思考 　　仲夏的鲜花，开遍了原野。重庆，这片无数英雄用热血浇灌的土地上，花 儿开得更加茂盛。党的十八大以来，习近平总书记针对宣传思想文化工作发表 了一系列重要讲话，系统构建起了新形势下宣传思想文化事业的“四梁八柱 ”。如何确保伟大的纲领成功落地、壮丽的蓝图变为现实，是一大紧迫的课题 ，考验着各地党委和基层党组织的政治自觉和行动智慧。 　　一、 源起 　　重庆是西部唯一的直辖市，具有集大城市、大农村、大山区、大库区于一 体的特殊市情。在新的机遇和挑战面前，宣传思想文化工作的要求更高、任务 更重。一是经济发展进入新常态和改革进入深水区，经济领域和社会领域的问 题相互交织、传导，社会价值取向日益多元，凝聚共识、统一思想的难度增大 ，社会主义核心价值观由“普遍认同”到“共同践行”任务艰巨，更加迫切需 要把社会主义核心价值观转化为全民的自觉行动。二是互联网发展势不可挡 ，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术发生深刻变化，舆论引导和调控 的难度加大，更加迫切需要培育壮大融媒体条件下舆论引导新优势。三是面对 工作对象和工作环境的变化，宣传思想文化领域存在内容“不对味”、方法 “不对路”、方式“不对接”的问题，更加迫切需要改革创新，以更接地气的 方式方法开展工作。 　　只有坚定立场、保持定力，才能确保宣传思想文化工作导向不偏、方向正 确。在习近平总书记系列重要讲话精神的指引下，重庆市委带领全市上下，求 真务实、担当进取，做了不少具有开创性的工作，为做好新时期宣传思想文化 工作探索出了一条可供借鉴的路子。 　　二、践行 　　重庆始终坚持问题导向与结果导向相统一，坚持不忘本来、吸收外来、面 向未来，围绕改革发展稳定大局，不断唱响主旋律、发出好声音、凝聚正能量 、营造好氛围，各项工作取得了实实在在的效果。 　　一是防“空转”、找地标。宣传思想文化工作是做人的工作，但现在面临 的问题是，老办法不管用、新办法不会用，不接地气、缺乏生气，如不创新求 实，极易“空转”。为此，重庆紧跟形势变化，聚焦改进创新的需要，解放思 想，积极探索更接地气的工作方法。把原则要求具体化为一个一个项目，打 “组合拳”，努力实现习近平总书记在8·19重要讲话中提出的理念、手段、基 层工作创新和在新闻舆论工作座谈会上提出的理念、内容、体裁、形式、方法 、手段、业态、体制、机制创新，让宣传思想文化工作既接“天线”，又接 “地气”，切实增强动力、活力。首先，建立责任机制，把各项工作任务分解 到各区县及部门，对重点工作尽量用数据进行量化，做到任务明确、责任到人 。其次，建立工作追踪机制，对各项重点工作的推进情况建立台账，确保各项 重点工作按照时间节点依章有序开展。第三，建立督查激励机制，对正在进行 的工作查进度，对已经完成的工作查效果，通过奖优惩劣的办法，激励全市宣 传思想文化战线开动脑筋、实干创新。 　　二是掌好“舵”、把好度。越是在纷繁复杂的社会环境下，越要坚持和加 强党的领导，越要坚持党管宣传、党管意识形态不动摇。重庆聚焦多元多变的 舆论生态，坚守党性原则，牢牢把握正确导向。在多元中立主导、在多样中谋 共识、在多变中定方向，始终站稳政治立场，坚定不移抓好导向管理，最大限 度让党的主张、党的声音成为社会共识。比如，在意识形态领域，出台责任制 实施细则，配套专项督办、责任追究、论坛讲座预警处置办法等，推动意识形 态工作纳入巡视巡察内容，纳入督查内容，纳入监督执纪内容，纳入党组织书 记落实全面从严治党责任述职评议、市管领导干部述责述廉、民主生活会对照 检查的重要内容，强化了主体责任，落实了属地管理，建立起齐抓共管的工作 机制。在媒体管理方面，一手抓“党媒姓党”，对党报党刊、广播电视等传统 媒体实行新闻报道无差错工程和重大新闻差错一票否决，建立起每日调度会、 每周协调会和总编（台长）会等制度规范和工作机制；一手抓“党管媒体”全 覆盖，通过移植主流媒体的管理制度，对新闻网站、“两微一端”等的机构、 人员、工作流程、传播内容依法纳入规范管理，确保了党的宣传纪律在新兴媒 体中落地落实。在社会主义核心价值观建设过程中，围绕中国梦目标，深入开 展“做有梦想有追求的重庆人”主题活动，推出“梦想”“感动”“责任 ”“明理”和“图说”五大系列行动，面向全社会培育志愿精神，以新发展理 念为引领抓群众性精神文明创建，有力有效推动了社会主义核心价值观内化于 心、外化于行。 　　三是昂“龙头”、走“院坝”。宣传思想文化工作不管面对怎样的变化 ，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的 共同思想基础的根本任务不能变。党的十八大以来，重庆聚焦“补钙塑魂”的 根本，始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思 想新战略作为“精神补钙”的战略要务，昂起中心组学习“龙头”。各级中心 组大兴学习之风，累计学习7900多次，做到了在思想上政治上行动上坚决拥护 以习近平同志为核心的党中央。运用“院坝会”和“龙门阵”等接地气的形式 ，实现了理论宣讲对象分众化、内容通俗化、方法多样化，共开展宣讲3万多场 ，打通了理论服务群众的“最后一公里”。珞璜镇是江津区的一个工业重镇 ，征地拆迁、安置房分配等遗留问题很多。镇、村干部开了20多场院坝会，面 对面听群众“发牢骚”，在政策允许的情况下向群众讨办法，终于找到了能让 绝大多数人满意的分配方案，让350户拆迁农民顺利地搬进了新家。村干部彭国 禄深有感触地说：“以前三番五次动员都没人听，还动不动就集体上访。院坝 宣讲会上敞开让大家说想法，公开答疑释惑，群众了解了、理解了，上面的要 求自然一呼百应。” 　　四是抢先机、下好棋。蓬勃生长的互联网，是当今世界、当下中国共同面 临的“最大变量”。在“人人都是编辑记者”这样一个众声喧哗的传播格局下 ，主流权威的舆论引导不力，错误有害的言论就会冒出来、混淆视听。置身这 个变量中，能否赢得先机、占据主动，直接关系国家意识形态安全。为了确保 互联网成为凝聚共识、促进事业、推动发展的利器，重庆切实强化忧患意识、 阵地意