深化全面从严治党强化党组织整体功能
为实现公司“十三五”奋斗目标提供坚强保证
(2017 年 3 月 10 日)
同志们:
受公司党委委托,我向大会作工作报告,就 2016 年党委工
作
进行总结回顾,对 2017 年重点工作进行安排部署,请予审议。
第一部分2016 年工作回顾
2016 年是公司“十三五”规划的开局之年,也是全面从严治
党、全面深化改革的重要一年。一年来,公司党委在局党委的正
确领导下,坚持融入中心、服务大局,紧紧围绕“增量提质,转
型升级”的年度工作主题,牢抓“拼现场、调结构、精现场”三
大核心任务,凝心聚力、激情奋进,较好地完成了各项工作任务
, 持续了夯实百亿企业目标的发展基础。
回顾一年来的主要工作,可概括为以下几个方面:
一、学做结合,扎实开展“两学一做”学习教育
---“两个注重”从严要求。一是注重整体统筹。公司党委成
立学习教育领导小组,第一时间研究印发了《“两学一做”学习
教 育实施细则》,分片区设立 9 个督导组和 1 个组宣组,采取
专项调 研、随机抽查、联系点调研、参加学习研讨等方式进行日
常督导。
二是注重层级联动。在公司党委统一领导下,各分公司、事业部
、 项目部分别召开专题部署会 39 场次,制定具体实施计划 21
份, 保证了“两学一做”学习教育“整体一盘棋”。
---“三个突出”重点跟进。一是突出领导示范。全年公司
党 委班子召开中心组集中学习 12 次,班子成员主动到联系点
和所在 支部讲党课 16 场次,支部书记讲党课 37 场次。二是
突出问题导 向。针对党的建设、“三重一大”决策制度落实等
22 项具体问题
开展了“两个责任”专项督导检查,披露问题 64 条,突出了对
基 层党建薄弱环节的专项治理,对督导单位领导班子进行民主测
评, 对主要领导和关键岗位人员进行了廉政谈话。三是突出形式
多样。 如举办党的知识竞赛,印发专题简报;建立“瑞和之声
”广播站、 “员工书香讲堂”;制作手抄报;开展手抄党章、创
意书法大赛、 海选“优秀共产党员”活动;设立微信讲堂、专栏
,打造“指尖 上的党支部”;党员每周打卡测试学习教育成果等
,解决工学矛盾 的同时,也巧妙地利用了闲暇时间为党员干部补
“钙”加“油”。 人民网、新华网、中国建筑报、陕西党建网等
主流媒体纷纷对公 司学习教育开展情况进行宣传报道。
---“四个结合”求实求效。一是与落实全面从严治党主体责
任相结合。通过整顿软弱涣散党组织、开展党员组织关系集中排
查、召开专题民主生活会、加大党内政治生活的宣贯和执行力度
, 强化党建工作底线管理。严格落实总公司党组专项巡视和对原
公 司总经理金宗朝同志离任审计工作的整改要求,将全面从严治
党
内嵌于基础管理的方方面面。二是与助推工程建设相结合。广泛
开展党员责任区、先锋(示范)岗创建活动,36 个项目党支部
围 绕生产关键节点,创建党员责任区 73 个、先锋岗 46 个
,党员争 先、支部创优的氛围形成。基础设施汉中片区项目自
开工以来获 得甲方 806 万元奖励;周口市民服务中心提前 7
个月交付使用;
商丘高铁站客运枢纽工程,短短 25 天内打赢了保通攻坚战,再
创 公司“快速建造”佳绩,也为工程局和商丘市政府开展全面
合作 做出突出贡献。三是与转型发展相结合。2016 年,公司核
心市场 陕西新签合同额 XX 亿元,是 2015 年核心市场合同额
的 2.4 倍, 增幅显著;郑州商品交易所斩获“鲁班奖”;顺利
通过“省级技术 中心”认证;桥梁、隧道、电力、消防、智能
化五项资质增项获 批,转型发展势头强劲。四是与完成年度主
要经济指标相结合。 2016 年,公司新签合同额 XX 亿元,完成
营业收入 XX 亿元,实现 利润总额 XX 亿元,主要指标稳步增
长;公司顺利获评“陕西省 AAA 信用企业”,当选为陕西省建
筑业协会副会长单位,蝉联“陕 西省建筑业百强企业第九名
”,自身实力迅速提升。
二、筹谋全局,持续加强党对经济工作的领导
---统筹谋划全年重点工作。一是注重策划部署。年初,召
开 公司二届二次党委全委(扩大)会议、党建工作和党风廉政
建设 工作会议,编制党委工作要点,确定 7 大项 43 小项重点
工作;印
发《公司党委会议事规则》,全年召开党委会 17 次,研究审议
公 司“十三五”规划、年度工作主题、运营战略、“三重一大
”事项、
干部人事任免、党风廉政建设等工作 40 余次,印发会议纪要
17 份;建立党建工作联系点,党委班子成员不定期对联系点单
位党 建工作进行督导,保证党组织各项决策在基层单位的贯彻
落实。 二是注重责任落实。年初,公司党委书记分别与所属 12
家单位党 组织负责人签订了《党群工作目标责任书》、《落实
“两个责任” 目标责任书》,与班子副职签订了《党风廉政建
设目标责任书》, 并在年初召开的党建工作会上开展了所属单
位党组织书记述职交 流。此外,在今天召开的会议上,公司党
委也将通过述职和评议 的方式,对各单位党组织 2016 年各项
工作进行考核,保证了全面 从严治党向基层延伸。
---主动参与重大问题决策。一是逐步健全了党组织参与重
大 问题决策的工作机制。按照上级党委要求,试点推行模拟董
事会 制度,建立了《党委会议事规则》、《董事会议事规则》
;坚持“三 重一大”事项集体决策制度,印发公司《“三重一
大”决策制度实 施办法》,细化决策内容和决策清单,明确公
司总部决策事项 55 项、分公司(事业部)层级决策事项 20 项
、项目部层面决策事项 15 项,确保决策的科学性、民主性和合
规性。二是坚持重大事项 月报告制度。公司属各单位和总部各
部门每月定期报送月度重要 事项,包括公司党委安排的重要工
作落实情况、“三重一大”集体 决策执行情况、违规违纪事件
及处理情况、对企业经营管理、品 牌形象产生较大影响的突发
事件、群众举报及申诉等进行及时、 准确、全面上报,进一步
落实了党委主体责任。
三、固本强基,牢筑基层党组织战斗堡垒
---着力改进党组织基础管理。一是完善党组织体系建设。全
年对公司属 48 个党组织完成分类定级,督导评分靠后的党组织
完
成整改。对 2 个二级单位党总支班子进行了调整充实,新组建
13 个项目党支部,均按要求配备了专兼职党组织书记和党务工作
人 员。二是加强党员管理和党费收缴工作。开展党员组织关系集
中 排查,对公司 900 余名党员逐一核查档案和介绍信,对离职
未转 关系、不在岗党员、失联党员、档案不齐或无档案党员一一
核实, 并积极配合地方组织,办理流动党员的关系接转;按照上
级党委 要求,按时足额完成党费补缴工作;严格党员发展各个环
节管控, 严肃档案管理,健全党员发展台账。2016 年,公司新
接收预备党 员 8 名,预备党员转正 13 名,储备积极分子 21
名。
---着力提升党支部书记履职本领。一是召开年度党支部书
记培训班。2016 年,公司党委专门邀请了局党建专家对公司 50
余名基层党支部书记和党务骨干进行了为期一天的党务基础知识
培训,培训内容涉及全面从严治党、党组织组建及换届选举、党
员发展、党内组织生活制度执行等党建操作实务,培训深入浅出
, 通俗易懂,反响良好。二是积极参与上级党组织举办的各类培
训。 为进一步扩大了培训覆盖面,公司不定期组织各片区党组织
书记 参加总公司和工程局党建工作视频培训会,并推荐优秀党支
部书 记参加了工程局举办的党支部书记培训班,逐步提高各级党
组织 书记的职业素养和履职本领。建党 95 周年之际,公司党委
对五个
先进集体和二十名先进个人进行了通报表彰。第一分公司党委荣
获局“五好先进基层党组织”称号。公司多名同志荣获局“先进
党务工作者”和“优秀共产党员”称号。
---着力优化基层党建管理模式。一是积极在一线项目部推
广“党政一肩挑”试点工作。2016 年 6 月,公司党委在郑州源
升 金锣湾 B 区项目部召开“党政一肩挑”试点工作推进会,第
一分 公司郑州、商丘、周口片区的八名项目经理分别兼任了项
目党支 部书记,并签订《"党政一肩挑"试点项目目标管理责任
状》,责任 状涉及党建指标、运营指标、管理指标等多个方面
,明确了相应 的奖惩措施。截至 2016 年底,公司已有 34 个
项目实行了党政“一 肩挑”,逐步从源头上保证了基层党组织
有效参与决策。二是广泛 在所属项目开展党群工作“一体化
”建设活动。2016 年是局新版
《关于加强项目党群工作“一体化”建设活动的指导意见》落地
实施的第一年。一年来,公司属 24 个基层党群组织依据局新版
“十 个一”系列活动方案要求,围绕党群目标管理、联建连创、
工人 先锋号、青年文明号、廉洁文化和班组文化建设、CI 创优
、安康 杯竞赛等活动载体,开展了各具特色的争创活动,有力的
促进了 工程建设。第一分公司与所属项目部签订《党群工作目标
责任状》, 第二分公司在汉中片区开展“双安”活动,安装事业
部建立职工 创新工作室,中原区安置房项目举办廉洁文化示范点
建设推进会 等。2016 年,在工程局创先争优竞赛中,公司党委
荣获局“五好 先进基层党组织”荣誉称号。三是创新开展“三会
一课”示范点
创建活动。2016 年 9 月,公司党委率先在第三项目部汉都新苑
项 目开展了“三会一课”示范点创建活动,旨在以点带面提升
公司 党内组织生活制度的贯彻执行水平。活动宣贯了《创建
“三会一 课”示范点实施方案》、《项目文化建设实施方案》
,并为示范点创 建进行了揭牌,为全体党员发放了“三会一课
”专用笔记本、赠 送了学习书籍。总公司党组巡视组专项巡视
期间,对该项目“三 会一课”开展情况给予认可。
四、综合施策,加快推进人才高地建设
---强化领导班子建设。严格执行局党委《意识形态工作责
任制实施细则》,领导班子读原著、学原文、悟原理,切实增强
“四 个意识”;建立公司党建和思想政治工作研究会,印发《
2016 年 党委中心组学习计划》,集中购置学习书籍 500 余册
,并配备专用 笔记本,全年组织学习 12 次;2 名同志分别参
加了地方党校培训 班和工程局 C 职级领导力提升研修班,领导
干部的理论素养和决 策水平得到提升;建立领导班子联系点调
研制度,班子成员每人 确定了 1-2 个联系点单位,累计撰写调
研报告 19 份,解决问题
50 余项;坚持领导干部个人事项报告制度;优化班子结构
,全年
充实公司中层及以上干部 17 人次,提拔 31 名“80 后”青年
进入 公司中层和项目班子;严格后备干部推荐选拔工作,6 名
同志确 定为公司级后备领导人员,并参加了局后备干部培训班
;严格二 级单位经营集体年薪考核兑现,考核结果与年薪挂钩
覆盖率 100%;规范开展领导班子成员述职述廉和民主测评工作
,全年对
二级单位 30 余名领导干部进行了民主测评。
---强化人才队伍建设。一是加大基础设施和投资业务人才
引 进。全年通过校园招聘、社会成熟人才引进及转岗培训等
,累计 扩充基础设施业务类人员 127 人,扩充营销及投融资业
务类人员 8 人,一定程度上缓解了公司人才结构性短缺的问题
;二是建立 项目关键岗位后备人才库。累计组织四次项目关键
岗位后备人才 竞聘,逐步构建了一批素质优良的项目关键岗位
后备人才梯队; 三是逐步畅通基础类岗位人员职业发展通道。
公司综合考虑基础 性岗位实际情况,在一线项目部资料员、试
验员、测量员等基础 性岗位人员中开展专业序列评审工作,通
过提高薪酬待遇,提升 员工从事基础管理工作的热情;四是注
重海外人才储备。选派了 10 名员工参加了工程局组织的海外业
务培训工作,优选了项目班 子,为即将进入的海外市场储备了
人才;五是“师带徒”培养常 态化。制定《高校毕业生管理办
法》,全年新学员“师带徒”覆 盖率 100%。安装事业部实行双
导师制度,为新入职员工指定技能 导师,转正定级后,为其指
定职业发展导师,并开展了“名师高 徒”评选表彰。六是竞聘
选拔日趋成熟。2016 年,公司机关累计 组织了 10 场次竞聘会
,90 余名青年骨干充实到各业务系统。第 一分公司、第二分公
司、第三项目部分别在本单位内组织公开竞 聘,为有为青年提
供发展平台。七是逐步提高人工效能。修订《项 目部薪酬与绩
效管理办法》,将绩效工资与人均产值挂钩,合理 配置资源
,人均产值较上年度有较大幅度的增长。
五、执纪问责,不断夯实“两个责任”
---经历总公司两次“体检”深刻洗礼。一是股份公司审计局
对金总的离任审计。2016 年 4 月 12 日至 4 月 27 日,股份公
司审 计局对原公司总经理金宗朝同志任职期间履行经济责任情况
实施 了现场审计,审计全面系统剖析了公司过去 8 年的运营管
理状况, 指出了具体问题,也提出了审计建议,截止目前,除 1
项建议正 在持续跟进外,其余已全部整改完毕。二是总公司党组
专项巡视。 2016 年 8 月 22 日至 9 月 10 日,中建总公司党
组第一巡视组对我 公司进行了专项巡视, 11 月 10 日反馈了巡
视意见。本次巡视涵 盖了公司近 6 年来的工作,涉及 3 个方面
9 项问题。经公司整改
领导小组研究,又将问题梳理细化为 22 个分项 53 个子项整改
任
务,并制定出 121 条整改措施。截至目前,已立行立改完成 57
项,采取措施落实整改 37 项,需建章立制持续整改 27 项,总
公 司巡视组对公司的整改工作给予认可,提出的后续整改建议也
正 在跟进落实中。两次“体检”时限跨度长,剖析深刻,措施具
体, 贯穿公司全年管理品质提升。
---严格监督执纪问责。一是着力发挥监督委员会职能。全年
召开监督委员会 4 次,讨论议题 15 项,其中审议更新制度 3
项, 组织学习 3 项,部署工作 9 项。二是突出风险导向。重点
对新开 工项目以及风险项目进行了排查审计,全年完成中期、竣
工结算、 风险排查、分包分供管理、项目经理离任等各类审计
52 项,审计 发现问题 203 条,提出管理建议 129 条,下发审
计报告 34 份。三
是强化执纪问责。全年完成综合监察 10 项,通过亏损项目综合
监
察和突出问题治理立案 5 件,司法处理 1 人,党纪处分 3 人
,政
纪处分 5 人,责令经济赔偿 19.43 万元,避免和挽回经济损失
318.75 万元。四是注重正向激励。持续开展项目风险抵押考核
兑 现。全年分别对达到节点考核标准的 35 个项目进行了兑现
和预兑
现,累计兑现奖金额 4660 万元,努力为项目建设构建风清气正
的 良好氛围。
---深化廉洁文化建设。一是强化对关键岗位“七项权力”廉
洁风险防控。通过面对面指导,对管理关键环节“把脉问诊”制
定“个性化”防范措施。全年累计开展廉洁风险防控13场,400
余人参与风险识别防控。二是制定《廉政谈话实施细则》。谈话
覆 盖3个二级单位、9个项目部。谈话时不打招呼、不听汇报,直
接 进入现场查看问询。对新履职项目经理提出廉洁自律要求,提
醒 关注项目风险;对出现不廉洁苗头的项目经理进行诫勉谈话
,及 时纠偏,抓早抓小;全年对18名新提职干部和44名关键岗位
人员 开展廉洁从业谈话。三是积极争创廉洁文化示范点。全年召
开廉 洁文化示范点启动会9场,签订目标责任书9份,并首次举办
廉洁 文化培训班;公司纪委与局纪委、商丘城乡一体化纪委开展
廉洁 文化联创共建,持续将廉洁文化优势转化为政企合作优势
;依据 总公司新版廉洁文化示范点创建手册,制作了简化版的指
导手册, 获局纪委称赞,并在全局范围内推广学习。2016年,公
司廉洁文 化示范点立项9项,创建7项,获评局级示范点称号3项
,创历年新
高。
六、品牌造势,持续提升文化软实力
---宣传指标“全线飘红”。一是多项指标超额完成。全年《
七
局信息报》刊稿 126 篇,总公司及省部级以上外部媒体刊稿 87
篇,完成全年指标的 200%,刊稿数量一路飙升。二是新媒体影响
力迅速渗透。企业要闻及各类新鲜资讯及时推送,累计发稿 146
篇,其中局微信、总公司 APP 力推 56 篇,圈粉 3000 余人。三
是 亮点宣传可圈可点。《从供给侧改革看建筑施工企业的产品供
给》 在中国建筑新闻刊发,建筑行业最高媒体中国建设报予以转
发,
《“三会一课”创标杆,“两学一做”深推进》在共产党员网刊
发,
《公司首发互助基金》在工人日报刊登,开封大宏万达施工纪实
《只争朝夕战古城》刊载中新网头条等等。四是宣传队伍建设持
续加强。2016 年,公司承办了局 2016 年度新闻宣传工作培训班
, 邀请陕西日报、法制网等知名记者和摄影家授课,期间分别进
行 了新媒体运用、新闻写作、新闻摄影、危机公关等业务培训。
公 司 40 余名通讯骨干参加了学习,通讯员队伍素质进一步提升
,为 持续传播公司“好声音”,正向舆论引导夯实了基础。
---文化建设凝心聚力。一是以文化认同凝聚发展共识。借
助 各类媒体平台滚动播放社会主义核心价值观;深入学习《中
建信 条--共赢文化》,广泛征集共赢故事,在新开工项目普及
新版项目 文化墙;加强项目文化建设,认真落实局《加强项目
文化建设的 指导意见》,重点加强项目精神文化、行为文化、
制度文化、载体
文化、廉洁文化、人本文化建设,确保项目文化建设达标;在公
司范围内开展职工满意度测评,及时发现问题,改进管理;加强
项目 CI 创优的策划指导、过程管控,全年在建项目 CI 达标率
100%,CI 创优斩获 3 金 4 银,展示了企业品牌形象。二是以文
化 认同促进和谐企业建设。原基建工程兵 204 大队建立 50 周
年纪念 活动在南阳基地成功举办,公司属南阳、郑州离退休职工
及家属、 南阳片区单位职工等近千人欢聚一堂,重温峥嵘岁月
;承载着半 世纪沧桑变迁的基建工程兵 204 大队建立 50 周年
纪念画册《一路 征程一路歌》排版印发;中建商务广场(西安
)项目通过股份公 司投委会审批,总部基地建设取得实质性突破
;南阳职工医院顺 利完成改编分流,扭转了运营困难局面。公司
和谐企业建设再谱 华章!
七、互促共建,合力构筑幸福空间
---工会工作有创新。一是始终把服务生产经营作为发挥作
用 的主要战场。以创建“工人先锋号”为载体,广泛在所属周
口市 民服务中心、商丘高铁站、汉都新苑、汉中兴元新区、秦
文明广 场等项目开展劳动竞赛、技能竞赛、安康杯竞赛活动
,公司累计 投入奖励基金 80 余万元,助力工程建设。二是在
全局范围内率先 启动“互助基金”爱心捐助工程。成立“互助
基金”专项资金管 理委员会,为职工大病、家庭意外变故和子
女学费困难的职工提 供救助帮扶,并成功举办了互助基金首发
仪式暨“蓝丝带”关爱 活动,截至目前已累计帮扶 16 名困难
职工 31.3 万元,企业凝聚
力和向心力迅速提升。三是全力落实“农民工入会集中行动”。
累 计万余名农民工宣誓入会成为公司工会会员,活动受到多家省
部 级以上媒体关注报道。四是首次在公司范围内开展“企业大工
匠” 评比表彰活动。经过多项技能竞赛选拔,10 名同志荣获公
司“企 业大工匠”称号,第二分公司、安装事业部所属项目的两
名劳务 工人因技能突出,分别被评为工程局和公司“企业大工匠
”。2016 年,公司工会系统荣获省部级荣誉 6 项,公司荣获全
国安康杯竞 赛优胜企业、陕西省厂务公开职代会五星级单位,1
名同志荣获 全国安康杯竞赛先进个人。
---共青团工作显活力。一是持续开展青年员工座谈交流。
全 年开展不同层次的走访、调研 13 场次,倾听青年心声,引
导青年 忠诚企业、务实工作、阳光生活;二是积极开展青年志
愿服务活 动。志愿者服务队积极投身社会公益,开展慰问环卫
工、关爱自 闭症和智障儿童、种下首个西安“市级青年示范林
”等彰显责任 担当;三是广泛开展青年特色活动。公司团委在
第二分公司汉中 兴元新区东翼第二安置区项目开展青年突击队
授旗仪式,各级团 组织纷纷开展了“青年文明号”创建、单身
青年联谊、片区篮球 友谊赛、送演出进工地等特色活动,多名
青年在局“互联网+”征 文比赛、第三届“好声音”歌手大赛、
第二届“五人制”足球赛 中尽显青年风采,并荣获奖项。“五
四”青年节之际,公司 8 名青 年荣获工程局第二届“青年才俊
”称号,1 名青年荣获“西安市 好青年”称号。
-14-
同志们!
以上是 2016 年公司党委的主要工作。这些工作的开展和各
项 成绩的取得,离不开上级组织的关怀,更离不开全体员工,特
别 是广大一线员工的锐意进取和拼搏奉献,在此,我代表公司党
委, 对一年来为公司发展做出贡献的各级党组织、全体共产党员
和广 大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒的认识到,面对新形势、新
任务,我们的党建工作还存在一定的薄弱环节:一是党内组织生
活制度执行不够严格。“三会一课”、主题党日活动等制度坚持
的 不够好,领导班子参与党委会较多,参加所在党支部组织生活
较 少。个别党支部“三会一课”内容、频次达不到要求,形式重
于 内容,个别支部只在发展党员时才召开党员大会。二是“两个
责 任”落实效果有待提高。个别党组织书记对党风廉政建设和反
腐 败工作的复杂性认识不够深刻,履责方式单一,主动抓“主体
责 任”途径不多,局限于参加会议、签订责任状,工作开展依赖
纪 委和纪检部门较多,自觉履行主体责任的意识不强。三是党建
目 标考核机制有待完善。党组织目标考核未覆盖到两级机关党支
部, 存在党的建设缺失;党建目标考核兑现上,目前执行的奖惩
标准 力度不够,激励导向作用发挥不充分,一定程度上导致了个
别党 组织年度责任指标不能有效落实,存在形式主义现象。对此
,我 们必须高度重视,采取有力措施认真加以解决。
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第二部分 2017 年主要任务
“新故相推,日升不滞。”2017 年,党的十九大将胜利召开
, 全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严
治 党将继续推进。这一年也汇聚着诸多改革发展坐标:推进供给
侧 结构性改革的深化之年、全面深化改革向纵深推进的关键一年
!
2017 年,也是工程局成立 65 周年、公司实施“十三五
”规 划的重要一年!梦想之无坦途。新形势下,我们面临着向
百亿产 值企业冲刺的压力、结构转型的压力、提质创效的压力
,更面临 着想方设法提升公司在工程局系统江湖地位和影响力
的巨大压 力。
今年初,结合“十三五”战略规划,公司确定了 2017 年主
要 经济指标为:新签合同额 XXX 亿元,力争 XXX 亿元(其中基
础设 施 XX 亿元);完成营业收入 XX 亿元,力争 XX 亿元(其
中基础设 施业务 XX 亿元);实现利润 X 亿元,力争 X 亿元。
从年初工程局 通报的各施工单位近两年指标完成情况和 2017 年
计划指标来看, 除海峡外,我们与总承包公司的差距已出现逐年
拉大的趋势。2017 年,总承包自定完成产值 101 亿元,而从目
前来看,我们要争取
完成 75 亿元还比较吃力。此外,按照工程局要求和公司实际
,今 年,公司“两金”规模要控制在 XX 亿元以内,效益结构
在建项目