上海“两新”组织探索参与社区治理
上海各区县社会工作党委、街镇社区（综合）党委推动“两新”组织党组织参与社区治理，不断探索
新路径、新方法，积极引导“两新”组织党组织在社区治理中作出贡献。
大力培育社会组织，适应社会经济发展社会治理需求。浦东新区主动适应新区综合配套改革和政府
职能转变，从四方面入手切实加强社会组织党建：进一步推进组织、工作和制度覆盖，夯实组织基础
；进一步提升服务功能、强化服务能力，增强有效性；进一步整合各类资源、完善支撑体系提高党建保
障水平；进一步理顺领导体制和管理体系加强统筹推进。实现“凝聚、覆盖、服务”，不断推进社会组织
党建工作制度创新。闸北区引导社会组织积极有序参与基层治理，形成党组织引领、多方参与社区治理
的工作格局，一批“门责制”管理、“爱我家园”等共治项目应运而生，一批社会组织领军人物集聚起来
，构建了党建引领，多方位、多层次、多主体参与的“共治云”。杨浦区通过走访调研、座谈访谈，摸清
全区登记管理备案社会组织情况，梳理党员党组织关系，落实党建工作责任制。同时，联手区民政局开
展对本区社会组织的绩效评估工作，联手区教育局、卫计委、司法局和12个街镇共同推动社会组织双覆
盖工作，积极探索党建引领下社会组织参与社会治理与社会服务。
以组织覆盖为抓手，推动社会组织实现党的组织覆盖。徐汇区统筹建立条块结合、区域托底的社会
组织党建模式，全区724家社会组织建党组织171家。对专业性较强的社会组织，如律师行业、民营医疗
机构，依托行业管理或业务主管部门建立党委。对暂不具备管理条件的社会组织，由街镇综合党委托底
管理，做到全覆盖、无遗漏。虹口区开展“两新”组织党组织覆盖“百日攻坚行动”，全区新社会组织
1192家，建立党组织208个，覆盖新社会组织556个，覆盖率为46.64%。普陀区进一步优化社会组织枢纽
型党建架构，坚持社会组织党建指
