做到“两个维护”是民主集中制原则的内 在要求 习近平总书记强调，民主集中制是我们党的根本组织 原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重 要标志。这项制度把充分发扬党内民主和正确实行集中有 机结合起来，既可以最大限度激发全党创造活力，又可以 统一全党思想和行动，有效防止和克服议而不决、决而不 行的分散主义，是科学合理而又有效率的制度。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度 重视民主集中制建设，明确了完善和落实民主集中制各项 制度的具体要求，并把坚持民主集中制作为新时代坚持和 发展中国特色社会主义的基本方略的重要内容加以明确 ，这就为新时代贯彻执行民主集中制，实现党的十九大确 定的各项部署，加强党的政治建设，把党建设得更加坚强 有力，提供了根本遵循。 1.民主集中制是科学合理而又有效率的制度 民主集中制是社会主义制度重要组成部分。正如马克 思认为，“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发 展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益”“他们没 有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，而是要“为 绝大多数人谋利益”，为建设共产主义社会而奋斗。共产 党要“在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水 平的里程碑”。 中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的政 党，以民主集中制为根本组织制度和领导制度。党的一大 是在民主的氛围中召开的，会议大部分议程都是在讨论党 纲、决议和今后的实际工作，从一大最终通过的党纲、决 议和选举的结果看，大会在充分发扬民主的同时也确保了 集中，其中的宝贵经验仍然值得深入挖掘。 党的五大第一次正式确立党的组织原则是“民主集中 制”。会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》明 确提出，党的指导原则为民主集中制，要按照民主集中制 原则在一定区域内建立这一区域内党的最高机关，管理这 一区域内党的部分组织。党的六大提出了民主集中制三原 则，这是集体民主决议的最早规定。党的七大通过的党章 指出：“民主的集中制，即是在民主基础上的集中和在集 中指导下的民主。”这个原则精神贯穿在整个党的章程之 中。党的八大通过的党章，在总纲中明确阐述了实行民主 集中制的重大意义，在具体制度规定上增加了新的内容 ，特别强调发扬民主，重视党员对党的领导机关和领导者 的监督。党的十二大通过的党章，对民主集中制作了新的 规定：“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组 织起来的统一整体。它在高度民主的基础上实行高度的集 中。” 回顾中国共产党的光辉历史，我们可以看出，民主集 中制是中国共产党能够凝聚力量、保证党的路线方针政策 正确制定和执行的科学合理而又有效率的制度。依靠这一 科学的制度，我们党上下团结一心、步调一致，找到了、 坚持了、发展了中国特色社会主义，探索形成了党的基本 理论、基本路线、基本方略，我们解决了许多长期想解决 而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大 事，消除了党和国家内部存在的严重隐患，推动党和国家 事业取得历史性成就、发生历史性变革，开辟了马克思主 义新境界，开辟了中国特色社会主义新境界，开辟了治国 理政新境界，开辟了管党治党新境界，成功把中国特色社 会主义推进到新时代。 党的十八大以来，党中央严格执行民主集中制，注重 充分发扬党内民主，经过深入调查研究，广泛听取各方面 意见，进行反复讨论，制定了各项决策部署。党的十九大 在充分调研、反复论证的基础上，凝聚全党智慧、顺应人 民期待，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社 会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色 社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部 署。由于有民主集中制的制度保证，各项战略目标和发展 要求必定顺利实现。 党的历史告诉我们：什么时候民主集中制坚持得好 ，党就风清气正、充满生机活力，党的事业就蓬勃发展 ；什么时候民主集中制受到破坏，党内矛盾和问题就会滋 生蔓延，党的风气就会受到损害，党的事业就会遭遇挫折 。当前，中国特色社会主义进入新时代，我们党领导人民 进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调 整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障 碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都是前所未有 的。解决这些问题，必须严格贯彻民主集中制，着力破解 发扬民主不足、正确集中不够、党内政治生活不严肃、管 党治党宽松软等问题，坚持和加强党的全面领导，永葆党 的生机活力。 2.始终坚持发挥民主集中制这个最大制度优势 民主集中制是我们党不能丢的光荣传统、不能变的宝 贵基因，要保证党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始 终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须始 终坚持发挥民主集中制这个最大制度优势。习近平总书记 指出，我们实行的民主集中制，是又有集中又有民主、又 有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活 泼的制度，是民主和集中紧密结合的制度。 贯彻执行民主集中制，要正确把握民主和集中的关系 。民主集中制