新疆油田公司采油二厂：深化“三色”党员政治责任
区助力党员作用发挥
2017年03月16日09:16 来源：人民网-中国共产党新闻网
面对新疆社会稳定和企业生产经营的新形势新要求，为落实全面从严
治党要求，新疆油田公司采油二厂党委以发挥党员作用为主要切入点
，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上做文章，下力气，在
“党员责任区”的基础上，实施开展了“三色”党员政治责任区活动
，通过政治身份区域划分、政治责任属地管理、政治作用量化评价，促
使党员在维护和谐稳定，促进中心工作，服务员工中发挥作用、体现价
值，通过对党员实行奖先罚末，营造了“先进党员传帮带、后进党员比
学超”的氛围，有效激发了广大党员在思想上“动起来”、在行为上
“动起来”，在作风上“动起来”，充分发挥了党员“一面旗”作用
，为企业有质量有效益可持续发展提供了坚强的组织保障。
一、实施背景
党的十八大以来，加强和改进党的基层组织建设是新形势下党的建设
的重要任务。近年来，面对企业生产经营、维护稳定工作的严峻挑战
，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是我们基层党
组织面临的一个重要课题。
新疆油田公司采油二厂成立于1960年11月，现有员工3012人，其中
党员912人。目前，党员队伍呈现出少数党员政治敏锐性和政治鉴别力不
强、党员先进性没有充分体现、党支部作用没有充分发挥等问题。为有
效解决上述问题，厂党委以增强党员政治意识，发挥党员政治作用为出
发点和着力点，创新实施开展“三色”党员政治责任区活动，旨在夯实
基层党建基础，强化党员政治意识，促进党员作用发挥，增强企业和谐
发展和员工队伍稳定基础。
二、具体做法
以生产经营为中心，把“三色”党员政治责任区活动与提质增效和促
进采油二厂稳健发展相结合，注重发挥党员“关键少数”作用，努力打
造一支政治素质高、道德品行好、工作能力强、工作作风硬的党员队伍
，使党员做到第一时间“亮身份”、重大时刻“表态度”、关键时刻
“见行动”，成为油田生产和维护稳定的重要力量，具体做法如下：
（一）强化“属地管理”推动政治区域划分由“粗”转“细”
进一步延伸“党员责任区”活动，把党支部、党小组、党员三者有效
整合，根据员工队伍现状及党员发挥政治作用的迫切需要依次划分为红
色风险党员政治责任区、橙色预警党员政治责任区和绿色平安党员政治
责任区。
一是区域划分，责任分包到人。以“突出政治作用，强化属地管理
”为工作思路，根据员工队伍现状和党员政治作用需求紧迫程度，通过
属地划分，试点党支部原有的20个党员责任区被细分为28个党员政治责
任区，政治责任区实现了区域化管理。在责任区管理上创新“3+2”联点
机制，即由一名党支部委员联点一个党小组、一个党小组联点两个责任
区、一个责任区覆盖多名党员，确保每个政治责任区有党支部委员联点
、有党小组长管理、有党员参与。
二是一区一策，精准发力到点。针对不同的党员政治责任区开展了
“一区一策”活动。党支部在红色党员风险政治责任区内实行“344全天
候”工作模式，抓住工作症结点、着力点和根本点，采取定人、定责、
定时、定点工作法，做好情感帮扶，确保“五种”人员不出事，消极思
想不蔓延；对于橙色预警党员政治责任区开展了“三进三解”活动，即
党员带着责任进班组、进社区、进家庭，了解责任区人员所思所想、化
解所疑所惑、破解所困所难，确保了转化人员思想不反弹；绿色平安党
员政治责任区内，党员形成了“四学四比”的良好风气，即党员之间比
思想觉悟、比守法自律、比敬业奉献、比工作能力，先进性得到了充分
体现。
三是预警机制，防御措施到位。建立预警“防火墙”，“触发式”运
行，提出“232”预防机制，确保发现问题，立即启动。“232”即“两
清”：每日人员动态信息汇报；每周碰头会人员信息汇总；每季思想动
态分析会，实现人员动态清、人员思想清。“三定”：发现问题，按照
责任区联点划分，实行定人、定责、定时跟踪；“两查”：责任区工作
小组要查找人员不稳定的实情、缘由，为下步工作提供依据。
（二）强化“阳光承诺”推动政治身份认同由“内”而“外”
在全体党员间开展“亮身份、晒承诺、比服务”阳光承诺活动，树党
员形象，做合格党员，当群众的“主心骨”。
一是亮身份，看党员意识强不强。在全体党员中推行佩戴党徽上岗
，亮出党员身份，亮出责任意识，激发广大党员的责任感和使命感，通
过佩戴党徽将党员身份置于群众的监督之下，提醒和告诫党员不忘身份
、不忘初心和使命。
二是晒承诺，看服务群众实不实。将党员承诺内容、联点承包内容制
作成公示牌，悬挂至联点责任区，承诺内容是否达成，联点职责是否履
行，联点责任区员工可以对照公示牌上的内容查看党员是否履行了承诺
和职责，在群众的监督下，促使党员自觉规范言行、履行义务、树好形
象、发挥作用。
三是比服务，看作用发挥好不好。在广大党员中开展“比作风、比业
绩、比形象、比帮带”活动，每季度在党员大会上汇报服务成效，有
