正风肃纪永远在路上
——中央八项规定出台五周年
编者按
党的十九大报告指出:“坚持以上率下,巩固拓展落
实中央八项规定精神成果,继续整治‘四风’问题,坚决反
对特权思想和特权现象。”这充分彰显了以习近平同志为
核心的党中央矢志不渝的初心和坚如磐石的决心。
今年 12 月 4 日,是中央八项规定出台五周年。五年
来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽
强的意志品质,直面党内存在的种种问题和弊端,从制定
和执行中央八项规定破题,解决了新形势下作风建设抓什
么、怎么抓的问题,进而推动了全面从严治党,推动了党
风、政风、社会风气根本好转。
主持人:本报记者 王昊魁
嘉宾:修晓波(中央纪委驻全国政协机关纪检组副组
长)高 波(中央纪委驻中国社会科学院纪检组副组
长)祝灵君(中央党校党建部副主任、教授)
10 月 27 日,党的十九大闭幕三天后,中央政治局会
议就审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施
细则》。新时代全面从严治党,依然从落实八项规定开局
。中央纪委监察部网站日前发布五年来全国查处的违反中
央八项规定精神问题数据;三天打两“虎”,反腐败力度不
减、节奏不变。正风肃纪、“打虎”“拍蝇”“猎狐”、监察体
制改革,老百姓对此一片叫好点赞。在八项规定出台五周
年之际,本期《圆桌对话》,我们邀请党建领域 3 位权
威专家就此话题展开讨论。
八项规定实实在在改变了中国主持人:八项规定微
言大义,仅有 600 余字,却迅速激发全党的行动感召力
和民众的舆论向心力。有专家表示,八项规定是“新时期
的三大纪律、八项注意”“中国版本的顶层治理”,实实在
在改变了中国。对此,你们怎么看?
修晓波:五年前,中共中央政治局召开会议,审议通过了
中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八
项规定实施五年来,在改变党风政风和社会风气方面产生了重
大影响。取得这样的效果,原因主要有以下几个方面:以上率
下——八项规定是对中央政治局领导提出的要求,但八项规定
精神适用全党,因为中央领导率先垂范,自上而下产生了巨大
的示范效应;全党重视——各级党组织都将贯彻落实中央八项
规定精神作为工作的重点,认真部署落实,取得了有目共睹的
成效;持之以恒——把落实中央八项规定精神作为转变党风问
题的抓手,切口不大,但抓住不放,久久为功,表明我们党兑
现庄严承诺的坚定决心和信心,激发了工作中的动力;言出纪
随——五年来,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精
神问题 19 万余起,处理党员干部 26 余万人,由于动了真
格,真正起到了教育警醒的作用。
高波:八项规定之所以能够改变中国,首先是因为它
改变了中国共产党的党风党貌,“硬化”了党规党纪,强化
了党性党心。这再次印证了一个朴素的真理:治国先治党
。评说“八项规定”,不要忘了前面还有“中央”两字,中央八
项规定及十九大后的《中共中央政治局贯彻落实中央八项
规定的实施细则》,代表了以习近平同志为核心的党中央
“刀刃向内、自我革命”的政治决心和担当精神。
可以说,正风反腐是看不见硝烟的战斗,立八规、正风
纪,就是向全党发出号令:“向我看齐!”朱德同志曾回忆
说:“长征时我们就是靠纪律吃饭的。”如果说“三大纪律
、八项注意”是共产党领导的人民军队赢得革命胜利的法
宝,那么,八项规定就是走好新时代的新长征的路标。
榜样的力量是无穷的,人心的能量是无尽的,在以中央
八项规定精神为标准向核心看齐的过程中,汇聚起了自
上而下、以上率下的向心力,凝结成了以小见大、睹始知终
的行动力。五年来的历史性变革雄辩地证明:解决中国的问
题,关键在党。
祝灵君:正风肃纪,应该牢牢抓住领导干部特别是高
级干部这个关键少数。毛泽东同志在 1913 年的《讲堂录
》手稿中指出:“在上者为政教,在下者为风俗。变之自上
者,效速而易迁;变之自下者,效迟而可久。”1979 年 11
月 2 日,邓小平同志在中央党政军机关副部长以上干部会
上指出:“我们脱离群众,干部特殊化是一个重要的原因。
干部搞特殊化必然脱离群众。我们的同志如果对个人的、
家庭的利益关心得太多了,就没有多大的心思和精力去关
心群众了,顶多只能在形式上搞一些不能不办的事情。”“如
果我们高级干部首先把这方面存在的问题解决了,就能理
直气壮地去解决全国在其他方面存在的这类问题。上面的
问题不解决,我们就没有讲话的权利,人们会问,你们自
己怎样呢?”
党的十八大以来,中央政治局坚持以八项规定作标
杆率先垂范,全党上下同践行,党员群众齐监督,上率
下行、上行下效,管党治党立竿见影,在党内、社会上
形成一股新风尚。
坚决反对特权思想和特权现象主持人:十九大报告
指出:“持之以恒正风肃纪。”同
时,还强调“坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项
规定精神成果,继续整治‘四风’问题,坚决反对特权思想
和特权现象。”对此,您怎么理解?
修晓波:这番论述把巩固拓展落实中央八项规定精神
推向了深入,触及了问题的本质。大凡违反中央八项规定
精神的现象,从根子上说多是特权思想作祟。中国有数千
年封建社会的历史,虽然今天中国特色社会主义进入了新
时代,但旧的意识在一些人的头脑中还存在,还在腐蚀着
一些党员干部的思想。而这些东西与中国共产党的性质、
宗旨是格格不入的。
贯彻落实中央八项规定精神、继续整治“四风”也有一
个标本兼治的问题。即一方面持之以恒正风肃纪,对违纪
者发现一起查处一起;另一方面,以愚公