强化基层组织建设才能提高党的凝聚力战 斗力 党的力量来自组织，组织的力量源于基层。“基础不 牢、地动山摇”，只有充分重视并强化党的基层组织建设 ，严密党的组织体系，才能保证党的凝聚力战斗力，保证 党的意志的统一和实现。面对世情国情党情新变化，提高 党的凝聚力战斗力迫切需要汲取党的建设发展的历史经验 ，坚持制度治党依规治党，把党的基层组织建设好。这对 推进新时代党的建设新的伟大工程具有极其重要的意义。 加强基层组织建设是我们党发展壮大的重要历史经验 建党伊始，中国共产党就积极发展、建立党的基层组 织。中共二大通过的第一部党章明确，农村、工厂、铁路 、矿山、兵营、学校等机关及附近，“凡有党员三人至五 人均得成立一组，每组公推一人为组长，隶属地方支部。 ”至中共四大时，党认识到必须通过自身组织建设，以强 有力的组织工作保障领导权的取得和实现，因而通过了确 立支部为党的基本组织的《对于组织问题之议决案》，明 确支部的基本职责即教育、管理和发展党员，对工人群众 进行政治上的引导和教育。随着中央对基层组织工作的逐 步探索和实践，1926年7月，中央执行委员会扩大会议正式 确定了“实行‘一切工作归支部’的口号”，意味着支部 不论其所属的地域或行业都需要在基层社会单位中真正发 挥其领导核心作用。1927年大革命失败后，“一切工作归 支部”的理论被毛泽东创造性地运用到红军建党建军的实 践中，创设了“支部建在连上”的根本原则和组织制度 ，在军队建起严整的党组织体系。 “支部建在连上”使我们党的组织体系第一次得以上 下贯通、完整和严密，成为党重要的组织制度基础，使党 的组织工作第一次与党的中心工作紧密结合，保证了党指 挥枪落到实处，使全党的意志第一次通过制度实现统一。 抗日战争时期、解放战争时期乃至新中国成立以后党的自 身建设的实践充分证明，基层组织的战斗堡垒作用是党的 领导最为根本的组织保证，基层组织建设得好，各类基层 组织特别是党支部作用发挥到位，党的领导就能够坚强有 力，就能够在党的统一领导下克服千难万险、不断从胜利 走向胜利。 提高党的凝聚力战斗力迫切需要从基层组织建设抓起 马克思主义政党建设的精髓之一就是建立严密的组织 体系，贯彻执行党的路线、方针、政策。在中国共产党的 组织体系里，基层党组织处于最基础、第一线的位置，是 党执政的根基。1939年陈云同志在《党的支部》一文中曾 经指出，党的一切口号、主张、政策，依靠支部才能具体 深入到群众中去。依靠支部在群众中日常的宣传组织工作 ，才能使广大群众团结在党的口号、主张、政策之下，进 行革命运动。东西南北中，党政军民学，党正是通过基层 组织和严密的组织体系，以组织的形式渗透到社会各个领 域、各个角落，党的意志、主张、政策、方针、路线等才 能够真正成为广大党员干部的行动指南。 进入新时代，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极 腐败“四种危险”，对党的基层组织、党员而言是现实和 急迫的挑战。党的组织建设制度执行不力、基层组织涣散 、党支部抓党建工作不实、支部成员专职化程度低、业务 素质不高、党员意识弱化、支部生活表面化庸俗化，特别 是党的政治生活弱化等问题，严重削弱了基层组织的战斗 堡垒作用。 如果农村基层党组织的党员干部法治观念淡漠，组织 观念薄弱，有的甚至与黑恶势力勾结营私，则势必严重影 响党的威信和组织力，危害极大。基层组织特别是党支部 在党的组织体系中处于“神经末梢”，但却关乎民心，关 乎群众对党的领导的切身感受，关乎党自身建设的水平。 习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层 ，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必 须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，丝毫不能放 松。要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝 聚力和战斗力。根深才能叶茂，本固才能枝荣，基层组织 是党执政的根基，基层组织建设是新时代党的建设伟大工 程的基础工程，必须抓好夯实。 以强化政治功能为指向 做好基层组织建设的顶层设计 党的基层组织建设要做好顶层设计，以最大限度将人 民群众动员起来，为完成党的政治任务、实现党的战略目 标提供力量源泉。 基层组织建设首先要坚定政治方