走符合实际的富民之路
淮安市盱眙县委书记 梁三元
盱眙地处淮安市最南端，是省会南京的北部门户。全
县20个乡镇街道，80万人口。多年来，我们始终把富民
作为根本追求，不好高骛远，不贪大求洋，立足实际走
出了一条切合县情的富民之路。
一是坚持生态富民。生态是我们富民的最大优势。盱
眙人均国土面积全省县级之最，1/3平原、1/3丘陵、
1/3河网，有123座中小型水库，淮河干流在江苏的70公
里，全部在盱眙境内，森林覆盖率达31%，是全省为数不
多的山水之城。独特的山水资源，成为一座富民的金矿
。我们实施丘陵山区开发，建成中澳乐博园、国际绿博
园等现代农业园区241个，开发玉皇山、月亮山等丘陵荒
山9万亩，培育千亩以上经营户103户，年接待观光游客
30万人次，创造就业岗位8000多个，人均增收1.5万元。
高效开发滩涂水面150多万亩，发展水产养殖600多户
，户均年收入20余万元。良好的生态环境，也成为发展
生态经济的绿色品牌和优势。我们与金陵饭店合作，在
铁山寺国家森林公园，建设翡翠谷养生养老社区，不仅
提供4000多个就业岗位，而且带动周围的老百姓，开办
农家乐，贩卖、加工、经营野生板栗等特色农产品，实
现人均增收4000元以上。盱眙的绿水青山，正在成为富
民的金山银山。按照“两聚一高”新要求，我们将进一
步彰显生态特色，做足山水文章，提高生态富民贡献度
，积极创建天泉湖国家级旅游度假区，努力把盱眙建成
全省绿色发展示范区。
二是坚持产业富民。产业是我们富民的最大支撑。和
发达地区相比，盱眙产业基础相对薄弱。面对现状，我
们不气馁、不懈怠，积极推动经济开发区提档升级，争
创国家级经济技术开发区，抓好宁淮产业园和港口产业
园两个平台建设，努力打造产业核心增长极，使之成为
富民的有力支撑。同时，突出抓好两大富民特色产业
：一是龙虾产业。通过近20年打造，盱眙龙虾成为国际
名虾，品牌价值、产业规模双超百亿，全县从事龙虾养
殖、贩运、烹饪的超过10万人，造就百万“虾王”600多
人、千万“龙虾巨富”30多名，对农民收入的贡献超过
五分之一。我们在全省率先尝试稻虾共作养殖模式创新
，养殖面积达到10万亩，亩均净增收达到4000元。明年
，我们计划再扩增10万亩，在南京等地创办一批盱眙龙
虾旗舰店，建成线上线下交易市场，打造名副
