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2016 年 5 月 28 日福建省直机关遴选公务员
笔试真题及答案解析
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第一题:简答题(20分)
1.简述两学一做和政府四大意识的内容。(7分)
[参考答案]
两学一做”学习教育,指的是“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学
习教育。
四个意识: 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2.五大发展理念的内容。(5 分)
[参考答案]
五大发展理念指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
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3.新型政商关系的内容。(5 分)
[参考答案]
新型政商关系,概括起来说就是“亲”、“清”两个字。对领导干部而言,所
谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问
题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,
帮助解决实际困难。所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有
贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。对民营企业家而言,所谓“亲”,就是
积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热
情支持地方发展。所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、
光明正大搞经营。
4.列出历史上对海上丝绸之路起过重要作用的三个福建港口。(3分)
[参考答案]
泉州刺桐港是元代东方第一大港,福州长乐太平港是郑和七下西洋的重要基
地;漳州月港是明朝中后期“海上丝绸之路”的始发港。
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第二题:应用文
随着社会经济的迅速发展,农村的日常生活垃圾越来越多,垃圾种类也愈加
丰富。大部分农村垃圾都是随意堆放在路边、河边、村边、田边、塘边、屋边。
数据表明,将垃圾分类再进行循环利用,就能减少产生 50%的生活垃圾。
某县某地之前“垃圾围村”的现象十分严重,有商人来当地投资,刚开始见
到乡村垃圾满地飞,很不习惯,建议当地垃圾分类、统一收集。村书记外出考察
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之后,村里开了很多次动员会,从老党员到普通村民,逐一灌输垃圾分类的环保
理念。会后全村行动起来,开始全面推行“垃圾不落地”的做法,拆除了许多废
弃不用的垃圾池,有的种上了草皮,有的栽上了花木,处处绿茵遍地、鸟语花香,
从之前的“垃圾围村”蜕变成“美丽乡村”,村民们的观念意识也在改变。“不
脏不臭,到处干干净净,日子过得才舒心。”
根据农村经济发展水平和村居人口状况,选择农村垃圾太阳能化处理,运用
科技手段实现农村垃圾减排。
构建垃圾处理机制,经过实践,垃圾大量减少,回收率大幅提高。(数据略)
问题:
以“农村综合治理还需要接地气”为主题,写一篇短评。(15 分)
[参考解析]
这道题的案例来自与我们福建本省——松溪,这进一步说明我们福建省直遴
选特别注重本土本地的案例,从往年的自贸区、台风事件,都充分说明了我们复
习福建省直遴选要关注当年度的,尤其是近期的省内热点。
[参考答案](507 字)
相比于城市而言,农村生态环境脆弱、环保设施基础较差,“垃圾靠风刮,
污水靠蒸发”的状况在不少地方存在。农村垃圾治理,是改善农村环境、推进美
丽中国建设的重要力量。尽管具有完备的垃圾运输、分拣和处理系统,但城市垃
圾分类试点十多年来进展并不顺利。而 XX农村的垃圾分类能开展得有声有色,就
在于采用了适合农村的方式。
如果从一开始,当地就按照城市思维来操作,弄上一堆农民看不懂也不明白
的设备和理念,动辄就要改造、重塑村民的生活习性,恐怕不仅难以为继,还会
引来村民的抵触和反感。对于农民来说,城市里五颜六色、有着各种高大上称呼
的垃圾分类桶,也许只是一种“看上去很美”的场景。相比那些看不懂的垃圾桶,
“会烂”和“不会烂”这样的区分法,虽然算不上科学严谨,但老人孩子都明白,
简单方便易推广。
目前,我国已有不少农村环境综合整治的环保项目,但大规模推广还需要一
个过程,还存在不少现实困难。让农民参与生态环境治理,要注意方式方法,多
用他们可以理解、能够接受、便于实施的“乡村智慧”去推进,否则,就很可能
事倍功半甚至事与愿违。
农民是美好乡村建设的主体。只有更加尊重和运用更多的“乡村智慧”,才
能更好地调动农民参与生态环境治理的主动性、积极性。
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三、案例题
(一)
“草原天路”修建之初为了连接崇礼滑雪区、赤城温泉区和张北草原风景区,
属于县级公路,沿途没有正规的旅游配套设施,通车后也没有太大的名声。2014
年,有驴友偶然发现公路沿途风景非常美丽,在微博上贴出照片后,吸引网友大
量转发,“草原天路”名声大噪,各路自驾爱好者和旅游爱好者蜂拥而至,开始
出现旅游热的现象。
游客大量涌入,带来了一系列问题和隐患。在旅游旺季、法定节假日、周末
等时期,车辆游客剧增,经常发生拥堵,周边村民戏称“天路”为“添堵”;一
些游客随地就餐、随意烧烤、乱扔垃圾,造成沿途卫生脏乱差问题突出;生态破
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坏严重,沿线村庄村民和一些投资商人看到商机,随意滥垦乱挖,违法推平草地、
铲除林场、破坏植被,到处私搭乱建,对生态环境造成了严重损害。这些都给当
地政府在交通疏导、垃圾清运、生态保护等方面造成了极大的管理压力,当地居
民也对此深感忧虑。
当地政府开始酝酿收费。2015年 6月 19 日,张家口物价部门在蓝鲸大厦召开
“‘草原天路’景区门票价格听证会”,整整进行了 3个小时,大部分听证代表
赞同收费,当时提出每人 80元的收费标准引起不小争议,物价部门表示天路收费
暂缓。2016年 4月 29 日,张北县物价局组织门票价格听证,各界参会代表对于“草
原天路收取门票”的提议一致通过,最终定价为 50元/人,这次听证主要是征求
当地企业和居民的意见。
“草原天路”收费引发公众和媒体不满,很多游客拒绝再走这条线路,游客
数量急剧减少,商家不满意,要求政府给出处理意见。为了回应公众关切,张北
县政府计划取消收费。
根据材料,回答下列问题:(15分)
问题:
1、政府收费的原因?
[参考解析]
第一,“草原天路”沿途风光旖旎,导致了人多路堵,给当地的道路管理造
成了极大的困扰,为了增加管理成本,同时为了通过“经济杠杆”缓堵,政府才
决定对“草原天路”进行收费。
第二,3月 25日正式被张家口市政府批复为市级风景名胜区,按照《风景名
胜区条例》第 37条,进入风景名胜区的门票,由风景名胜区管理机构负责出售。
因此,“草原天路”收费是合规的,当地政府才进行收费。
第三,大量人员涌入“草原天路”,给当地的自然生态造成了一定破坏,为
了增加维护,才进行收费的。
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2、政府取消收费的原因?
[参考答案]
第一,政府收费“不合规”, “草原天路”是一条县级公路,根据《收费公
路管理条例》中的相关规定,“技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费”。
因此,这条公路并不符合收费条件。
第二,网络舆论影响大,面对强大的网络舆论影响,尤其是对当地政府及营
商生态环境造成的影响,政府决定取消了“草原天路”的收费。
第三,“草原天路”收费程序不合法,涉及到收费的事宜,需要通过听证程
序,但是“草原天路”收费,却没有经过大量征求意见,是一意孤行的收费行为。
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3、如何提高政府公信力?
[参考答案]
政府公信力是政府通过自身行为获取社会公众信任、拥护和支持的一种能力,
也是因公众的信任所产生的社会影响力和支配力。政策的透明度与可预见性是政
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府取信于民的一个重要因素。政府政策、政令、规划的朝令夕改、出尔反尔,最
直接的后果就是民众对政府政策号令产生不信任感和抵触情绪。因此,摒弃盲目
施政,错后“急刹车”式的滥政是至关重要。
(二)
材料一.支付宝推出了一款名为“扶老人险”的新险种。用户只需要支付 3元
保费,在一年期间内因“扶老人”而对簿公堂最高可获赔 2万元诉讼费,并得到
全年法律咨询服务。“扶老人险”的推出迅速引发网民热议,有人点赞,认为“扶
老人险”的推出是好事,可以减少人们做好事时的顾虑,是在用商业的形式助推
道德形成风尚;也有人质疑,善行要靠保险来保障,感觉有些讽刺,道德问题怎
么能用钱来解决?
材料二.《吕氏春秋·先识览·察微篇》记载了两个小故事:鲁国之法,鲁人
为人臣妾于诸侯,有能赎之者,取其金于府。子贡赎鲁人于诸侯,来而让,不取
其金。孔子曰:“赐失之矣。自今以往,鲁人不赎人矣。取其金则无损于行,不
取其金则不复赎人矣。”子路拯溺者,其人拜之以牛,子路受之。孔子曰:“鲁
人必拯溺者矣。”孔子见之以细,观化远也。
材料三.从我国的法律规定来说,民法通则规定了无因管理制度,见义勇为也
是一种无因管理,见义勇为者是债权人,其从事无因管理所支付的费用有权要求
被管理人支付,被管理人则有权向侵权人追偿。我国一些地方还制定了对见义勇
为者的奖励办法,如《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》、《上海市见义勇
为人员奖励和保护办法》、《广东省见义勇为人员奖励和保障规定》等,有的地
方还规定救人不当可以减轻责任,这些现实的经验做法也表明,通过法律来鼓励
见义勇为行为,具有实践正当性。
问题:
1、如果孔子穿越到现代,是否同意扶老人险。
[参考答案]
孔子说:“老吾老以及人之老”。孔子是提倡对老人进行关怀和照顾的,这
也是我们千百年来形成的优良传统美德,但是,现在物欲横流,社会中确实出现
了各种不和谐的情形,尤其是近几年来,随着一波又一波的扶老人被讹诈的不文
明现象出现,帮扶老人被视为一种风险行为。
但是,我们坚信大部分老人都是有良知和有道德讲文明的老人,因此,作为
传统道德的集大成者——孔子,应该不会认同扶老人险,他会认为尊老爱幼是我
们的分内之事。
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2、你是否赞成扶老人险、理由是什么?
[参考答案]
面对社会中发生的各种有关帮扶老人的纠纷,我们似乎有太多的遗憾。保险
是这个对道德行为加于肯定和支持的善举,是给力扶起我们已经倒下去的道德支
撑。从这个层面看,“扶老人险”是一种正能量行为;而不是有的新闻媒体描述
的是一个噱头。重要的是能推动社会幸福度和道德感的提升。从这一点上来说,
这与重奖拾金不昧,见义勇为是一个道理,也是开启了一种新的“道德治理”思
路和有效尝试。从众多购买的人来看,也说明了这一点。
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“扶老人险”能够赋予道德一颗定心丸。面对跌倒的老人,是扶还是不扶?
人们往往内心有无奈的纠结。如果选择扶,就会有道德困境和风险,万一被讹诈
呢?如果不扶的话,会有良心的自责。因此“扶老人险”对于见义勇为和积德行
善者来说,无疑是一针强心剂,也能够激发更多人的努力。
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3、政府应如何保障行善者的权益?
[参考答案]
第一,加强公民道德,社会文明建设。通过尊老爱幼的教育真实案例,鼓励
和弘扬正能量。
第二,不断推陈出新,进行制度规制。政府要通过制度鼓励帮扶老人,让帮
扶老人的人获益获利。
第三,充分落实细节,引导舆论发展。要顺应社会发展,建立健全类似于扶
老人险的保障机制,只有这样,公民道德、社会文明才能够在我们的社会风清正
扬。
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第四题:大作文
材料一:习近平指出,要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。
关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下
实功、在精准落地上见实效。要按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五
个一批”工程。一是发展生产脱贫一批,引导和支持所有有劳动能力的人立足当
地资源,实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批,难以就地脱贫的要实施易地搬
迁。三是加大贫困地区生态保护修复力度,生态补偿脱贫一批。四是发展教育脱
贫一批,治贫先治愚,扶贫先扶智。五是社会保障兜底一批。
材料二:2013年,福建省委九届九次全会通过《关于进一步扶持省级扶贫开发
工作重点县加快发展的若干意见》,提出造福工程、定点挂钩、产业和信贷、智
力、社会等多形式扶贫措施,坚持“百姓富”与“生态美”有机统一,坚持造血
与输血、扶贫与扶智、自力更生与借助外力相结合,因地制宜地走出一条新的发
展路子。
宁德俗称闽东,上世纪 80年代中叶,是全国 18个集中连片贫困地区之一。
1988年至 1990年,习近平担任宁德地委书记期间,带领闽东人民掀开了扶贫开发
事业的新篇章。近 30 年来,闽东贫困人口从上世纪 80年代中期的 77.5 万人下降
到现有的低收入人口 14.5万人,农民人均可支配收入超万元人民币,闽东贫困面
貌得到较大改变。
多年来,宁德在实践中积极探索、务实推进扶贫开发,形成了“五坚持五结
合”的有效做法。即坚持“丰满羽翼”,做到扶贫开发与产业发展、县域经济相
结合。在农业上大念“山海田经”,依托传统产业优势,用工业化理念发展特色
现代农业,覆盖全市 90%的农业人口增收;在工业上大力发展支柱产业,构建高质
高效新产业,做大县域经济,支撑了脱贫致富。
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坚持“久久为功”,做到扶贫开发与完善基础、配套设施相结合。要发展、
先修路,宁德市农村水泥公路里程达 3200多公里,实现农村道路“村村通”,2100
多个建制村实现“村村通客车”。
坚持“四下基层”,做到扶贫开发与排忧解难、扶志扶智相结合。干部和群
众一起走山头、下田头、拿锄头,与群众同吃、同住、同劳动,并给他们送观念、
送点子、送资金、送项目。
坚持“关注难点”,做到扶贫开发与整村搬迁、造福工程相结合。上世纪 90
年代,宁德市在福建率先实施造福工程搬迁扶贫,20多年来累计完成搬迁 33万人,
其中 2.5万“以船为家、居无定所”的“连家船民”全部上岸定居,涌现出一批
环境优美、设施完善、群众安居的美丽乡村。
坚持“核心力量”,做到扶贫开发与基层组织、队伍建设相结合。宁德市以
开展群众路线教育实践活动为契机,出台进一步加强基层党组织建设的《意见》,
完成 493个软弱涣散基层党组织集中整顿;市财政每年专门拨出上千万元资金扶
持省级扶贫开发重点县的贫困村,发展村集体经济,基层党组织凝聚力、战斗力
明显提升。
曾被定为国家级贫困县的安溪,近年来发扬“靠自己的骨头长肉”的精神,
对症下药、精准滴灌、靶向治疗,坚持“一把钥匙开一把锁”。不管是“一叶飘
香、多元增收”的产业扶持,还是扶心扶智的电商培训,安溪摸索出一套可资借
鉴的精准扶贫样本。如今,安溪已然跻身县域综合实力全国百强县第 68位、全国
最具投资潜力中小城市百强县居第 31位。2015 年,安溪县农村居民人均可支配收
入 13015元,连续 10 年保持两位数增长。
问题:针对“精准扶贫”的意义,结合材料,写一篇议论文,1200 字左右。
(40 分)
[参考范文 1](1609 字)
着力在产业扶贫上下功夫 为精准扶贫注入强劲动力
精准扶贫是全面建成小康社会的重要任务,产业扶贫是精准扶贫的治本之策,
是贫困群众脱贫致富的内生动力。扎实推进精准扶贫,要着力在产业扶贫上下功
夫,为全力扶贫攻坚注入更加强劲的动力,加快赣南贫困群众脱贫致富步伐,实
现与全国同步全面建成小康。
要把产业扶贫作为着力点
发展是减贫脱贫的根本途径,产业是扶贫攻坚的有效抓手。要充分发挥产业
扶贫的“造血”功能,把产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的着力点,以产业发
展带动贫困群众脱贫致富。一是要开展产业扶贫到户工程,解决贫困户发展产业
目标不准、资金短缺、经营分散等难题。充分发挥政府的统筹协调作用,做好产
业扶贫规划与相关部门规划的衔接,加大产业扶贫资金投入力度,协调行业部门
将行业政策向扶贫对象倾斜、向产业扶贫倾斜,广泛动员全社会力量积极参与产
业扶贫。二是要突出产业扶贫重点、合理布局产业结构、优化产业扶贫内容。产
业选择要体现地方特色、体现“少而精”;产业布局要突出重点,覆盖所有扶贫
对象;建设内容要突出产业链条的连接,提高产业发展水平;对于主导产业已经
形成的地方,注重产业基地规模连片,打造全产业链,构建特色支柱产业体系,
对扶贫对象实施特惠政策;对于主导产业正在形成的地方,注重产业发展的配套
设施建设,连接带动扶贫对象的组织建设,对扶贫对象实施差别化扶持政策;对
于主导产业尚未形成的地方,注重民生项目建设,大力发展村级互助资金,结合
劳务输出、贫困户安居、生产生活条件改善,增加扶贫对象收入。
要抓好产业扶贫项目建设
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项目是产业发展的有效载体,发展一个好的产业扶贫项目,能帮助贫困户快
速脱贫致富。要坚持以市场为导向、以经济效益为中心选好产业项目,努力做到
户户有产业、村村有项目。一是要坚持产业扶贫项目化。从贫困村、贫困户的实
际出发,从发展产业、完善基础设施等方面考虑,从群众反映最多、最急需解决
的问题入手,研究制定贫困村、贫困户产业发展规划和年度计划,建好扶贫项目
库,每年整合资金有计划地推进一批产业项目。尤其是要实施好“一村一品”项
目,重点扶持村级特色优势产业发展,加快发展休闲农业、农家乐、乡村旅游,
拓宽脱贫增收渠道。二是要加大产业项目帮扶力度。对有辐射带动力的致富能人
和农业龙头企业,要根据实际情况适当放低补贴门槛,注重采取以奖代补、提供
种苗、小额贷款、信息技术服务等方式,有针对性地扶持贫困群众能直接参与、
直接受益、稳定增收的脐橙、油茶、蔬菜、花卉苗木、畜禽养殖等特色优势产业
项目。三是要充分发挥农村资源的经济效益。着力推进土地流转,促进规模经营,
扶持龙头企业、农民合作社、家庭农场和专业大户等,培育新型农业经营主体,
不断增强辐射带动能力;积极引导贫困户以土地林地承包经营权、劳动力等要素
入股,提高贫困户产业发展参与度和受益度,增加租金、股息、红利等财产性收
入。
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要创造产业扶贫良好条件
着力在产业扶贫上下功夫,要创造产业扶贫的良好条件。一是要着力提高扶
贫产业综合发展能力,从基础设施、农村市场和农村服务体系建设、农产品质量
安全等方面,创造产业发展的基础条件;二是要着力提高农业产业化发展能力,
从统筹规划、政策扶持、产业投入、市场信息服务和统筹协调等方面,创造产业
加快发展的必要条件;三是要着力整合资源抓好扶贫开发,从整合各类政策、扶
贫和相关涉农资金、改革资金分配使用方式、下放项目资金调配权等方面积极创
造条件,集中解决好群众迫切需要解决的产业发展问题,提高产业扶贫成效;四
是要最大限度地调动贫困群众参与扶贫开发的主动性、积极性,从贫困群众参与
产业项目的规划、实施、管理和监督等方面创造公平公正条件,促使贫困群众增
收能力和自我发展能力双提升。五是要着力增强产业扶贫的精神动力,大力弘扬
苏区精神,紧紧扭住扶贫攻坚不放松,自强不息、努力奋斗,不等不靠、凝心聚
力,以敢于担当的实干精神加快推动贫困群众早日脱贫,让赣南人民与全国人民
同步全面进入小康社会。
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[参考范文 2](972 字)
立愚公志 啃“硬骨头”
在全面建成小康社会进入决胜阶段、扶贫开发进入冲刺期的关键时候,省委、
省政府召开全省扶贫开发工作会议,全面部署当前和今后一个时期脱贫攻坚工作,
吹响了全省上下全力打赢脱贫攻坚战的“冲锋号”。深入贯彻落实全省扶贫开发
工作会议精神,必须进一步坚定必胜信心,立下愚公移山之志,啃下脱贫攻坚“硬
骨头”。
“小康不小康,关键看老乡。 ”脱贫攻坚事关百姓福祉和发展大局。打赢脱
贫攻坚战,决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队,是全面建成小康社会的重
要任务,是践行五大发展理念的应有之义。因此,必须加快补齐全面建成小康社
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会中的这块突出短板,齐心协力做好扶贫开发,实现更高质量、更有效率、更加
公平、更可持续发展。
省委、省政府一直高度重视扶贫开发工作,特别是党的十八大以来,我省把
扶贫开发纳入“四个全面”战略布局,摆在更加突出的位置,大力实施精准扶贫,
农村贫困人口显著减少,贫困群众收入显著提高,贫困地区面貌显著变化。但作
为农业大省和全国脱贫任务较重的省份,我省如期实现脱贫攻坚目标,时间紧迫,
任务繁重,必须凝聚更多共识和力量,形成推进合力。
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啃下脱贫攻坚“硬骨头”,要坚持精准扶贫,实行分类指导。精准施策精准
脱贫,是打赢脱贫攻坚战的核心。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于
精准。要把精准理念和方法贯穿于脱贫攻坚工作的各个方面、各个环节,因人因
地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,切实提高脱贫攻坚成效。
啃下脱贫攻坚“硬骨头”,要坚持群众主体,激发内生动力。发挥群众主体
作用,是打赢脱贫攻坚战的根本。要继续推进开发式扶贫,处理好政府、社会帮