上海市2010年1月30日公选副厅级领导干部笔
试题公共卷（真题仅供参考，不完整或不含
答案）
上海市2010年1月30日公选副厅级领导干部笔试题公共卷（真题仅供参考，不含答案）
下午共3小时13：30-16：30，公共卷90分钟，专业卷90分钟
一、判断题10分
二、材料分析题40分
给定武汉市“禁麻”三个阶段的材料，请谈谈城市公共管理中如何做到以人为本。【答案
参见公选网《七天冲刺公选宝典》2010年新春版P118、P38】
其材料大意是：第一阶段，武汉市政府有关部门采取强制性措施“禁麻”，群众强烈反对
。第二阶段，市公安、城管等部门大量安排警力，分布于全城“大街小巷”没收麻木，引起群众
大批量上访；第三阶段，市长李宪生出面协调，召开政府常务会议，确定了解决麻木车司机就
业、每辆麻木补偿3-5000元，并要求执法部门在执法过程中推行微笑服务等等，是武汉市“禁麻
”工作得以顺利推进。
据中央电视台报道，武汉最后一辆“麻木”（即可装载2至4名旅客的机动三轮车）日前被
武汉市博物馆收藏。这是武汉交通工具史十分重要的一页，令我这个曾在江城生活过60多年的
“老武汉”好生感慨。
80年代末，一些残疾人、下岗工为解决生活困难，发展了被称为“麻木”的机动三轮车。
“麻木”体积小巧，走街串巷，工人服务态度非常之好，起步价也只有2至3元，因而受到市民的
欢迎。但是，在解决了残疾、下岗工人生活困难，方便市民出行的同时，“麻木”发展得过快、
过多。为了抢生意，“麻木”变得不那么遵守交通规则，常常引发交通事故。于是，市政府不得
不下令强行禁止“麻木”载客，“麻木”上街一律没收。但是效果不佳，还引发了工人静坐、示威
。最近，武汉市政府经过认真的调研，出台了适当的政策，只用了1个来月就解决了过去14年没
有解决的“禁麻”难题。
武汉的做法是，对“麻木”采取“有偿上交”的办法，有的补偿金比旧麻木的价值还高，受
到“麻木”拥有者的欢迎。此外，对于“麻木”工人的生活给出路，安排不同工作，解决他们后顾
之忧。“禁麻”后，为解决市民出行难问题，市政府与出租车公司协商，把出租车的起步价下调
了3元，并延长一些大巴的线路，这样政府、麻木工人和市民三方面都感到满意。
14年没有解决的“禁麻”问题，1个月就解决了，关键在于政府转变了观念，从强制转到了
服务，体现了“立党为公、执政为民”的理念。我在电视上看到，在“麻木”被收藏进博物馆的仪
式上，车主兴奋地对记者说：“过去政府禁止麻木，带头闹事的是我。今天，政府禁止麻木，带
头上交的还是我”。听了这位工人发自肺腑的话语，谁不为他的赤诚所感动。工人们多么可爱
，多么通情达理！
武汉禁麻的启示：
第一、顺应并落实群众的愿望呼声，执政为民。公心则赢得公众，难事易办矣。
早在10年前的武汉市“两会”上，就有人大代表、政协委员提出加强麻木管理的议案、提
案，此后数量逐年增加，最少的一年也有13件。
八、九届市政协委员、十届省政协委员孔可立从1997年起，已连续7年提出解决麻木问题
的提案。“1994年，我姐姐从美国回来探亲，看到麻木与公汽抢道，摇摇头说无法理解这座大都
市。2002年，一位国外朋友来汉投资考察，有10年驾龄的他却不敢在武汉开车了，他说满街跑
的麻木太可怕。”
武汉的老朋友、法国驻汉前领事尚多礼先生离任时，对这座城市感受最深的问题是
：“麻木太多！”
小小麻木，不仅扰民，更为严重的是挡住了大武汉走向国际大都市的脚步。
顺应群众呼声，武汉市政府痛下禁麻决心；落实群众呼声，就使得“禁麻速度”有了坚实
基础和可能。试想，如果禁麻只是上头一厢情愿的事，是所谓“拍脑袋，谋政绩”的事，能获得
如此高的支持率吗？
第二、尊重并保障公众的知情权，政策通透。公明则生成权威，化难为易矣
对于禁麻，武汉市政府的工作思路十分明确：尊重并保障公众的知情权，不搞暗箱操作
，把政策交给群众！其中之一是充分发挥媒体作用，为全市禁麻提供强有力的舆论支持。
5月19日，武汉市委、市政府发出“致有证正三轮摩托车车主的信”和“致有证残疾人正三
轮摩托车车主的信”，并通过媒体全文公布。
5月20日，媒体公布了武汉市对有证麻木车主的帮扶政策。
随后每天，报纸、广播、电视等新闻媒体跟进报道，及时传递市委市政府的声音，及时
报道禁麻进程，及时对禁麻的疑问予以解答
