新动能新机遇 新机制新活力 奋力趟出一条高质量发展路子 —— 在青年企业家创新发展国际峰会2019开幕式上的主旨演 讲 （现场实录整理） 在喜迎新中国70华诞之际，在中华民族传统节日中秋佳 节即将来临之际，来自海内外的青年才俊、专家学者、商界 翘楚，相约齐鲁，相会泉城，共同出席“青年企业家创新发展 国际峰会2019”，奏响创新创业创造的青春凯歌，谱写砥砺奋 进的华彩乐章。在此，受省委书记刘家义同志委托，我谨代 表中共山东省委、山东省人民政府，对各位嘉宾、各位朋友 的到来，表示热烈欢迎和衷心感谢！ 说起山东，大家脑海中就会浮现出一幅多彩图画：这幅 画的主角，是齐鲁儿女，山东人重情重义、朴实厚道、重信 守诺的优秀品格享誉四海。这幅画的色彩，是岱青海蓝，山 东陆海并重，山川旖旎，3345公里的“仙境海岸”，令人流连 忘返。这幅画的底蕴，是文化圣地，齐鲁大地、孔孟之乡、 圣贤辈出，“一山一水一圣人”闻名中外。这幅画的气质，是 红色基因，“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神代代相传，一 首“沂蒙山小调”、一曲“谁不说俺家乡好”，把齐鲁儿女爱党 爱国爱家乡的质朴情怀，唱响大江南北。这幅画的旋律，是 蓬勃发展，山东经济总量全国第3，2018年达到7.65万亿元人 民币，农业总产值全国第1，农产品出口占全国1/4，连续 20年领跑全国。亿万齐鲁儿女正信心满怀、昂扬向上，加快 建设物质富裕、精神富有、和谐美丽的幸福家园。 进入新时代的山东，坚定落实习近平总书记视察山东重 要讲话、重要指示批示精神，形成以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，以“走在前列、全面开创”为目标，以 新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融 合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建 设八大发展战略为支撑，以全面深化改革为保障，以全面从 严治党为统领的整体发展格局。新发展理念在齐鲁大地扎根 见效，整个山东经济，从质量结构，到体制机制，到发展环 境，都在发生着脱胎换骨的系统重塑，焕发出革故鼎新的勃 勃生机，迎来前所未有的创新创业创造良机。 第一，今日山东，高质量发展全面起势，创新创业创造 的舞台无比宽广、机遇前所未有。这其中，最大的机遇，就 是我们坚定落实习近平总书记“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的重大 思路要求，聚力实施新旧动能转换重大工程、建设国家综试 区。我们牢记习总书记“奋力趟出一条路子来”的殷切嘱托 ，针对长期形成的结构性矛盾，包括重化型的产业结构、燃 煤型的能源结构、重卡为主的交通运输结构、化肥农药使用 量偏高的农业投入结构，壮士断腕、破立并举，推动“存量变 革、增量崛起”。一方面，狠抓“四新四化”、强力牵引，通过 发展新技术、新产业、新业态、新模式，培育壮大“5+5”十强 现代优势产业集群，促进传统产业的产业智慧化、新兴产业 的智慧产业化，促进跨界融合化、品牌高端化；另一方面 ，狠抓“四减四增”、强力倒逼，坚持“减量替代是常态、等量 替代是例外、亩产效益论英雄、安全环保守底线”的原则导向 ，实施“四压四上”，就是压旧上新、压小上大、压低上高、 压散上整，开展化工产业安全生产转型升级专项行动，以安 全、环保、质量、标准倒逼转型升级，以转型升级保障生态 环保、安全生产，形成标本兼治、互促共进的良性格局。这 两年，治理“散乱污”企业超过11万家，关停化工生产企业 1500多家，化工园区从近200家压减到当前的85家；正在推进 钢铁优化布局、焦化产能压减、地炼产能整合转移，压减焦 化产能1600 万吨以上，对300 万吨及以下、500 万吨及以下 地炼企业产能，有序分批整合转移。 大规模淘汰落后，虽影响一时一地的经济增速，却日渐 积累破茧成蝶的强大力量。这两年，掉下去的是高能耗、高 污染、低效益的过剩产能,提上来的是转型升级的传统动能、 高新技术产能、现代服务业、高附加值产品，本质上是强质 量、提效益、上水平，整个经济向着高质量发展加速演进 ，呈现出结构优化的“形”和此消彼长的“势”。表现为“五个明 显加速”：一是，国家战略平台集聚明显加速。习近平总书记 对山东发展情深似海、厚望如山，赋予山东一系列重大战略 ，包括：建设国家新旧动能转换综合试验区、打造乡村振兴 的齐鲁样板、在发展海洋经济上走在前列、打造对外开放新 高地、建设潍坊国家农业开放发展综合试验区等；最近，我 省又获批建设中国（山东）自由贸易试验区、中国-上海合作 组织地方经贸合作示范区。这些“国”字号战略密集落户，为 山东搭建起海阔天空的发展平台。二是，新动能成长明显加 速。我们实施两批950个新旧动能转换优选项目，新动能增加 值占GDP比重，由2016年的39%提高到2018年的48%。三是 ，结构优化明显加速。服务业占比不断提高，2017年达到 48%，去年达到了49.5%，今年上半年达到了50.7%，超过绝 对半数。高新技术产业占比持续提升，2 0 1 7年达到近 35%，2018年达到近37%，今年上半年，达到40.7%。四是 ，生态改善明显加速。我本人作为一名新山东人，到山东工 作四年，实事求是地讲，这四年，济南的天气一天比一天好 、一年比一年好。全省重污染天气，从2013年的60天，降到 2017年的14.9天，去年再减少5天，降到9.9天；PM2.5平均浓 度，2017年57微克/立方米，去年下降到49微克/立方米，今年 上半年，略有反弹，我们采取果断措施，反弹势头得到有效 控制，“蓝天白云、繁星闪烁”已经从“奢侈品”变成“日常品 ”。五是，动力增强明显加速。市场主体快速增长，2017年突 破800万户，2018年突破905万户；今年1-7月，全省新登记市 场主体达到了126.9万户，增长47.8%，总量达到981.7万户。 高新技术企业增势迅猛，2017年新增1608家，总量达到 6300家；2018年新增2616家，创历史新高，总量达到8916家 ，提前实现“十三五”规划目标，今年将突破1万家，有望达到 1.1万家。这些深刻变化，昭示着山东高质量发展的春天正款 款走来。 山东经济的深刻变革，正孕育着转型发展的“金富矿”、 创造出充满商机的“新蓝海”。“十强”产业集群“建链”“补链 ”“延链”“强链”，快速集聚人才、技术、资本，形成日趋明显 的集群效应、规模效应。我们正在实施“现代优势产业集群 +人工智能”，推进万企转型、实施万项技改、引育万名人才 、打造万亿平台，推动“十强”产业提质、提效、提速。到 2022年，现代海洋产业增加值将达到2.3万亿元人民币，医养 健康产业增加值将达到1.15万亿元人民币，世界一流的高端 装备制造业集群、国内领先的新能源新材料产业基地、全球 领先的高端石化产业基地、世界水平的影视产业基地等，都 在加快建设。“黄金机遇”就在脚下。有的企业家讲，改革开 放之初，错过了广东、深圳的发展机遇，这次绝不能再错过 山东的发展机遇，这反映出广大企业家看好山东、投资山东 的坚定信心、决心。相信有识之士定能认清大势、把握良机 ，乘风破浪、扬帆远航。 第二，今日山东，改革开放格局重塑，创新创业创造的 加速机制正在形成、活力前所未有。我们坚定落实习近平总 书记“敢闯新路”的重要指示要求，针对体制机制僵化、市场 活力不足等“顽瘴痼疾”，刀刃向内、自我革命，祛“痛点”、 疏“堵点”、破“难点”，构建“市场有效、政府有为、企业有利 ”的良性机制。着力推进6项重点改革：一是高标准建设中国 （山东）自由贸易试验区、中国—上合组织地方经贸合作示 范区；二是推进制度创新流程再造，其中有两个重点，一个 是深化“一窗受理•一次办好”改