在中央环保督察总结会 暨天津市环保督察 动员部署会上的讲话 刘志强 201x年6月20日，区委、区政府组织召开中央环保督察 总结会暨天津市环保督察动员部署会会议，对中央环保督 察河北区贯彻落实情况进行总结，对天津市环保督察工作 进行部署，进一步提振精神、真抓实干，推动河北区环境 保护工作再上新水平。区委书记刘志强出席并讲话。 他指出，这次落实中央环保督察工作成绩是优秀的。 第一，我们完成了261件中央环保督察组转办的信访件，办 结率100%，而且是在全市率先完成，得到了市委、市政府 的充分肯定。第二，全区的空气质量有了显著提高，5月份 空气质量综合指数6.72，位列全市第二，改变了1-4月份倒 数第二的落后局面，这个成绩来之不易，我们必须倍加珍 惜，必须认真总结经验和做法。前些天在一次会议上，我 见到了市环保局武瑞局长，他对河北区空气质量大幅度改 善表示钦佩，也表示要总结河北区的经验和做法。第三 ，河北区的干部队伍作风有了明显转变，全区上下凝聚力 、执行力、战斗力显著增强，特别是各级领导坚持以上率 下、亲力亲为，一竿子插到底，带动了全区干部队伍苦干 实干、真抓实干。第四，人民的幸福感显著增强，老百姓 看到的是垃圾没有了、噪音没有了、油烟没有了，空气清 新了、污染减少了、环境变美了。老百姓最关心眼皮底下 的事，我在几次会议上强调，要狠抓老百姓身边的事，身 边的事再小，对老百姓也是大事。我们建设美丽河北、美 丽社区，首要的是解决老百姓眼皮底下的事，如果小区垃 圾成堆、楼道积物严重，建设美丽河北、美丽社区，老百 姓就认为这只是一句口号、是一种形式主义，所以，一定 要解决好老百姓最直接、最现实的问题。 刘志强总结了河北区督察工作取得成绩的几点成效。 一是讲政治、站位高。河北区是讲政治的河北区，是对党 忠诚的河北区，是对人民群众高度负责的河北区，全区的 广大干部政治站位高，在执行力上不搞选择、不搞变通、 不打折扣，认真贯彻区委、区政府的决策部署。政治问题 是一个大问题，讲政治最直接的表现就是把工作做好，这 次中央环保督察，我们坚持讲政治，把河北区的环境保护 工作提升到了一个新的水平。二是抓机遇、争主动。中央 环保督察对河北区来讲是一个机遇，这个机遇我认为我们 抓住了，举全区之力、不惜一切代价，彻底改变过去环境 保护工作在全市的被动局面，这个成绩是大家干出来的。 我们抓住这个机遇、用好这个机遇，把心思用在干事创业 上，河北区在这方面政治坚定、头脑清醒，敢于担当、善 于作为。三是抓难点、求突破。环境保护工作、落实中央 环保督察工作有很多重点，同时有很多难点，我们重视难 点、纲举目张，抓住难点、寻求突破。比如，油烟治理、 违法建设，这都是难点工作，必须下狠心、下大力量才能 解决，相关街道在处理难点问题上敢动手、不甩手，效果 非常好；环保局牵头抓总、靠前指挥，奋战在工作的第一 线；相关部门密切配合，主动支持，建委的汇报中说，有 些工作不属于建委负责，但是也坚持顾全大局，主动落实 。这次处理北辰区前进村问题，河北区讲政治、顾大局 ，不推诿、不扯皮，新开河街主动落实，没有怨言，和北 辰区一起整治，密切了河北区和北辰区的关系，也得到了 市委、市政府的充分肯定。工作不分你我，局部问题也是 天津市的问题，个别问题也是河北区的问题，大家这种大 局意识、责任意识表现的非常强烈。四是抓推动、求落实 。领导带头，既挂帅又出征，亲力亲为，靠前指挥，现场 调度。区级领导带头深入街道、深入现场解决问题；各部 门主要负责同志、街道的党政主要负责同志苦干实干，我 们在夜查工作中，临时抽查了新开河街、月牙河街两个街 ，两个街道的主要负责同志都在现场值班，在现场解决问 题，令人感动，其他的街道也是这样。如果没有我们领导 带头，中央环保督察不会取得这么好的成绩。我常讲，老 大难，老大上手就不难，这项工作确实很难，大家都清楚 河北区的基础条件，老城区、历史欠账很多，老百姓的文 明素质、全区的文明程度还要进一步加强，在这种条件下 改变河北区的落后面貌，成绩实属不易。姜义同志不怕得 罪人，敢于批评，敢于直面问题，每晚七点雷打不动现场 调度、通报情况、查摆问题，包括“四联签”等制度，都是很 好的做法和经验，需要我们进一步总结并认真推动。五是 抓总结、促深化。这次环保督察工作，落实有力，取决于 我们有部署、有推动、有检查、有考核，特别是注重总结 工作，注重中期推动，每个街道都汇报、每个部门都汇报 ，每名区级领导根据包联街道情况进行点评。大家相互学 习，互相借鉴，取长补短，共同提高。环保督察工作让我 们透过现象看到了本质，这种本质就体现在河北区的干部 素质上，大家的作风有了转变、素质有了提高，既出了成 果，又培养了人才，我们要认真总结这次环保督察的好作 风、好做法、好干部，为落实下一步天津市环保督察工作 ，乃至全区的所有工作提供思想保证和干部支持。 会上，刘志强就做好下一步天津市环保督察工作，讲 了三点意见。 一、坚持政治高站位，做到思想认识不松懈 一要体现在坚决落实上级要求上。市委、市政府提出 来要坚持“三不减、五不变”，即各级各部门强化领导、密切 配合、齐心协力抓整改的势头不减，落实整改“六个不放过 ”的措施不减，监督执纪问责“零容忍”的力度不减；信访举 报问题“收、交、改、评”闭环办理的机制不变，党政一把手 的第一责任、相关部门的监管责任、整改单位的主体责任 不变，市级督办检查制度不变，市级领导环境保护督察检 查整改落实联系点制度不变，保持各级党委、政府和各相 关部门推动整改落实的组织体系不变。“六个不放过”是指 ，没有全面排查不放过、没有落实责任不放过、没有整改 到位不放过、没有追责问责不放过、没有健全制度不放过 、没有落实组织领导体系不放过。我们一定要态度鲜明、 坚决落实，不出杂音、不搞变通、不等不拖，落实好市委 、市政府的决策部署。 二要体现在清醒认识当前问题上。一是，虽然全区的 空气质量有了大幅度提升，由1-4月份的倒数第二变为5月份 的正数第二，但实事求是讲，空气综合质量指数还比较脆 弱，稍一放松就会很快掉下来，位置保持前列需要我们思 想不变、工作不断、力度不减，还要像以前一样狠抓各项 措施落实。二是，河北区生活源污染还比较突出，老旧房 屋、远年商品房、新大路等成片棚户区、32片散片平房中 仍居住着很多老百姓，生活源污染还没有彻底解决。三是 ，裸地比较多，有30多个工地，硬化、绿化及解决噪音、 扬尘等问题的任务依然很重。四是，违法建设数量很大 ，今年我们拆了4万多平方米，但是距离终点目标还有很大 距离。拆除违法建设的势头还不能减弱，这次中央环保督 察所有涉及到老百姓利益的问题，都是群众举报、中央督 察的，老百姓对违法建设意见非常大。这是河北区血管里 的斑块，这些斑块不除，会影响河北区肌体健康，要清除 斑块，必须动手术，只能勇往直前，没有退路。建昌道街 两名主官一起调整实现了很好的效果，过去建昌道街的工 作是一个什么水平，大家心中有数，过去两名主官因为不 作为不担当、落实区委区政府要求不力而被作为典型免职 ，并在全市进行曝光；新到任的两位同志以身作则、率先 垂范，违章拆除工作中现场调度、靠前指挥，和干部群众 一起