在湖南省第五环境保护督察组督察益阳市 工作动员会上的讲话 肖策群 瞿海书记、值恒市长，同志们： 为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于环境 保护督察的重要决策部署，根据《湖南省环境保护督察方 案（试行）》要求，经省委、省政府批准，同意2018年6月 对衡阳市等7个市（州）开展环境保护督察工作。我们这一 组是湖南省第五环境保护督察组，负责对益阳市督察。今 天在此召开动员会，标志着督察工作全面启动，待会益阳 市市委书记瞿海同志将作动员讲话。下面，根据省委、省 政府要求，我先讲三点意见： 一、全面领会党中央、国务院和省委、省政府的决策 部署 2015年以来，党中央、国务院陆续出台一系列重大决 策部署，深入推进生态文明建设和环境保护体制机制改革 。2015年1月1日，新《环境保护法》施行。4月，党中央、 国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确 规定各级党委和政府对本地区生态文明建设负总责。8月前 后，党中央、国务院出台《生态文明体制改革总体方案》 《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《 环境保护督察方案（试行）》等生态文明体制改革 “1＋6”系列重要文件，要求建立国家环境保护督察制度 和生态环境损害责任追究制度。10月，十八届五中全会通 过“十三五”规划建议，提出了创新、协调、绿色、开放 、共享五大发展理念，明确要求开展环境保护督察。 2016年7月，经省委全面深化改革领导小组审议通过的 《湖南省环境保护督察方案（试行）》正式印发，确定以 省委、省政府名义每年选择2-3个市州、5个左右县市区开 展督察，这对推进落实各级党委政府环境保护主体责任和 相关部门环境监管职责，构建齐抓共管的生态文明建设和 环境保护工作格局，加快解决突出环境问题，全面改善环 境质量具有重要意义。2018年3月出台的《深化党和国家机 构改革方案》中明确，新组建的生态环境部的主要职责之 一就是组织开展中央环境保护督察；省级机构改革完成后 ，省环境保护厅的主要职责也将增加组织开展省级环境保 护督察这项内容。生态环境部部长李干杰在2018年全国环 境保护工作会议上明确要求，要深入推进环保督察工作 ，全面开展省级环保督察，基本实现地市督察全覆盖。因 此，实现省级环保督察全覆盖是全省目前的中心工作之一 ，各级各部门要充分认识省级环保督察工作的重大意义 ，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政 府的决策部署上来，统一到省级环保督察的工作要求上来 ，把主动配合、全力支持省级环保督察作为一项重大的政 治任务抓紧抓实抓好。 环境保护督察工作是党中央、国务院推进生态文明建 设的一项重大制度安排，是省委、省政府的一项重大决策 部署和改革事项。习近平总书记高度重视环保督察工作 ，多次做出批示，要求将环保督察作为推进生态文明建设 的重要抓手，强化环境保护党政同责和一岗双责；要求加 大环保督察工作力度，严肃查处违纪违法行为，着力解决 生态环境方面突出问题，让人民群众不断感受到生态环境 的改善。开展省级环保督察，实现对地市督察全覆盖，是 对树牢“四个意识”、贯彻中央决策部署情况的重要检验 ，是推动贯彻新发展理念、加强生态文明建设的重要契机 ，是践行以人民为中心发展思想、不断增进群众获得感的 重要途径。 根据党中央、国务院和省委、省政府有关要求，开展 环境保护督察的指导思想是，环境保护督察工作以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近 平总书记生态文明建设重要战略思想，牢固树立政治意识 、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持问题导向，敢于 动真碰硬，强化问责、形成震慑，推进落实、标本兼治 ，不断夯实生态文明建设和环境保护政治责任，切实改善 生态环境质量，满足人民日益增长的优美生态环境需要 ，落实新发展理念，促进高质量发展。各级党委和政府要 认真学习领会、深入贯彻落实，确保党中央、国务院和省 委、省政府的重大决策部署落地生根，取得实实在在的成 效。 二、坚决落实环境保护督察的安排部署 近年来，益阳市党委和政府不断加大环境保护工作力 度，把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的位置，高 位推动环保工作的落实，取得了较好成效。但形势依然十 分严峻，对此应引起高度重视。按照省委、省政府要求