为敢于担当者而担当 同志们，经过大家的共同努力，市委十届九次全会的 各项议程已经圆满完成，即将胜利闭幕。现在，我们蓝图 已经绘就，目标已经明确，“打造四个中心，建设现代泉城 ”已经掀开了济南加快发展的崭新一页。下一步我们发展的 任务更加艰巨，改革的责任更加重大，人民的期盼更加热 切。在这样一个重要关头，我们要破解打造“四个中心”征程 中的困难和问题，不断夺取建设“现代泉城”新的更大胜利 ，关键要进一步弘扬敢于担当的作风，大力倡导为敢于担 当者而担当的精神，使全市广大党员干部始终坚持以加快 济南改革发展为己任，事不避难、敢于担当，全力以赴投 身到“打造四个中心，建设现代泉城”的伟大事业中来。 在这个关口，我们要破解难题，赢取更大的胜利。昨 天上午，我在报告的下半部分，已经就明年的工作提出了 方向性要求。中央和省委将要开工作会议，我们在1月上旬 也要开工作会议，把明年的具体工作全部落实，分解落实 。同时，马上还要开两会，《政府工作报告》将对明年的 每一项工作作具体化解。所以今天的总结讲话，就不再面 面俱到。今天的总结报告，就讲一个主题：为敢于担当者 而担当。希望就一个主题，把问题讲清楚、讲明白、讲透 彻。“为敢于担当者而担当”，是我们蓝图绘就以后，需要落 实，需要破解难题、夺取更大胜利的关键。 下面，我重点围绕“为敢于担当者而担当”，讲三个方面 的问题。 一、为什么要为敢于担当者而担当 “为敢于担当者而担当”包含两个意思：一是“担当者 ”是一个“群体”；一是“为敢于担当者而担当”是一种“行为 ”。 第一我要回答为什么要为敢于担当者而担当，回答我 们为什么要做这个“行为”。 担当决定落实，落实决定成败。我们蓝图绘就了，不 落实，所有的蓝图就是“墙上挂挂，嘴上说说”。一定把它变 为现实，那么就要落实，落实需要担当。为敢于担当者而 担当，决定着我们能否实现艰巨繁重的目标任务，能否营 造干事创业的良好环境，能否建设风清气正的政治生态 ，对全市经济社会发展具有极其重要的意义。 应对复杂严峻的形势任务，要求我们必须为敢于担当 者而担当。当前，“十三五”宏伟目标已经明确提出，“打造 四个中心，建设现代泉城”各项工作正在全面展开。我们必 须清醒地认识到，当前和今后一个时期，既是我们实现跨 越发展、铸就济南梦的辉煌历程，也是需要我们克服重重 困难、付出艰辛努力的拼搏历程。省委提出，我省要在 2018年全面建成小康社会，努力开创经济文化强省建设新 局面。作为省会，我们必须要在全面建成小康社会中走在 全省前列，这既是省委、省政府赋予我们的庄重使命，也 是省会城市应该而且必须承担起的历史担当。“打造四个中 心，建设现代泉城”是实现“济南梦”的重要载体，是实现跨 越赶超的必然选择，是全市人民群众的殷切期望。当前 ，经济下行压力继续加大，“稳增长、调结构、促改革、惠 民生、防风险”的任务十分艰巨、异常繁重，我们经常面临 着诸多的“既要怎样、还要怎样、也要怎样、更要怎样”等多 难选择、多重兼顾。我们在做报告部署工作时经常讲：既 要这样、又要这样、还要这样，这是多难选择，有时这种 多难选择当中还相互抵消。这个时候，就需要我们更多地 用“智慧”，把握阶段性突出矛盾，抓主要矛盾，抓矛盾的主 要方面。譬如说，前一段，我们空气质量连续两个月排名 倒数第一，在这样的特殊阶段，“更要”“最要”我们在多种选 择中做好排序，把握阶段性的主要矛盾。所以市委、市政 府强力推进污染治理。如果我们一直“垫底”，就会影响济南 的形象，我们的经济社会发展会受到很大制约，招商引资 会受到很大影响。多种问题、多难选择需要我们兼顾，这 就需要我们学会“弹钢琴”，不能平均用力。但是，不管面对 的形势多么严峻、承担的任务多么繁重，我们都没有任何 理由懈怠，没有任何借口推脱，必须咬定青山不放松，勇 敢地担当起这一重大历史使命。当年我从昆明回到上海后 ，筹备“世博会”。黄浦区处于会场区，拆迁任务很重，有很 多棚户区，不用说消防车走不进去，连担架都走不进去。 但是，这一棒交到我们手上了，这就是历史使命，轮到我 们了，就只有“干”，背水一战。现在我们也面临着这一使命 ，“接力棒”交到我们手上了，就一个字：“干”。在这样的关 键时期，比以往任何时候都更加需要全市广大党员干部勇 于担当新的任务、勇于担当新的实践、勇于担当新的发展 ，更加需要各级组织、各级领导为敢于担当者担当。我们 必须以高度的责任感和使命感，切实拿出担当精神，真正 健全担当机制，为奋发有为、真抓实干的担当者“鼓勇气 ”，为不惧艰辛、攻坚克难的担当者“增底气”，切实保护好 、支持好党员干部干事创业的积极性和创造性。 营造干事创业的政治生态，要求我们必须为敢于担当 者而担当。习近平总书记强调：“做好各方面工作，必须有 一个良好政治生态。”“管党治党根子在党委，关键靠担当。 ”当前，不愿担当、不敢担当，消极应付、为官不为，行动 迟缓、不推不动，推诿扯皮、皮厚难缠等现象，在我们一 些党员干部身上还有不同程度地存在。有的是平平安安占 位子、忙忙碌碌装样子的“太平官”；有的是遇到问题绕着走 、看见群众躲着行的“逍遥官”；有的是处事圆滑，遇事找借 口、有事找托词的“滑头官”。“当官求平安，万事不担当 ”，这种消极心态势必引发不敢担当的消极行为。这都是我 们从群众意见中听来的。我们经常讲：同志们，请不要对 号入座。但是今天讲：同志们，请对号入座，自己对对号 ，有没有群众描述的这些现象？当前尤其突出的是，一些 干部对建设发展中的紧迫任务、紧急事项，火烧眉毛仍然 不急不躁、不紧不慢，四平八稳、一拖再拖。这里有个例 子，就是二环路的拆迁，市政府多次协调，但是有些干部 能拖就拖，以至于我们下达了9次最后期限，以至于我们觉 得必须纪委介入，目前进展算是比较快。我们认为，这种 不落实、慢落实，是最大的不负责任，最大的不担当。我 们要深刻认识到，这样的干部尽管不奢不贪，但这种“为官 不为”是种十分可怕的“软腐败”。有一种腐败是“硬腐败 ”，是贪污受贿；有一种腐败是“软腐败”，它对我们党的肌 体来讲，就像“慢性病”，不是马上致命，但逐步逐步消耗 ，一辈子得给个“药罐子”。“不作为”就是“软腐败”，危害极 大。要改变这种状况，既要加强对干部的教育引导，也要 努力营造干事创业的浓厚氛围和风清气正的政治生态。只 有我们树立了“为敢于担当者而担当”的正确导向，懒官、庸 官才能无处容身，勤官、能官才能脱颖而出；只有我们建 立了“为敢于担当者而担当”的有效机制，敢于担当的同志才 会真正消除后顾之忧，甩开膀子、全身心投入到经济社会 发展的事业中去。 保持共产党人的政治品格，要求我们必须为敢于担当 者而担当。习近平总书记指出：“坚持原则、敢于担当是党 的干部必须具备的基本素质，担当大小，体现着干部的胸 怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”面对前所 未有的发展机遇和前所未有的严峻挑战，能否敢于担当 ，能否为敢于担当者担当，是检验我市党员领导干部政治 品格和党性觉悟的“试金石”，是衡量党员领导干部胸怀、勇 气、格调的“刻度尺”。我们每一个党员领导干部都要有甘于 付出、甘于奉献的胸怀，始终以党的事业为重，以人民的 利益为重，始终站在党和人民立场上看待个人得失，切实 增强敢于担当和为担当者担当的自觉；都要有不畏艰难、 不避矛盾的勇气，始终保持勇往直前的精神和破釜沉舟的 气概，切实增强敢于担当和为担当者担当的动力；都要有 信念坚定不移、意志坚如磐石的格调，进一步坚定道路自 信、理论自信、制度自信，始终保持坚强的政治定力和发 展定力，切实增强敢于担当和为担当者担当的信心，以率 先垂范的实际行动彰显共产党人无私无畏、崇高坚定的政 治品格。 二、为什么样的人而担当 这个问题就是讲明白为“什么样的人”担当。 敢于担当，不是相安无事时的闲庭信步，而是关键时 刻的奋不顾身，在矛盾、困难和挑战面前不犹豫、不动摇 、不退缩，真正做到面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢 于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于 坚决斗争。我们就应该为这样的人而担当。 一是要为冲锋陷阵者担当。改革发展的过程，就是涉 险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池的历程。当前，经济发展 面临“三期叠加”的严峻形势，保持经济增长和加快转型升级 的任务十分艰巨，我们必须积极适应新常态、把握新常态 、引领新常态，以凤凰涅槃的精神实现浴火重生。要完成 这种历史性转变，必须逾越一道又一道障碍难关，必须打 赢一场又一场攻坚战、强攻战。冲锋陷阵者，就是在急难 险重任务中冲在最前面，甘当排雷手、充当急先锋，面对 困难不退缩、越是艰险越向前，他们有首战用我、用我必 胜的豪气，有敢打敢拼、舍我其谁的锐气，他们是“尖刀排 ”、是“突击连”。我在工作的历程中，也碰到过这样不少干 部，在南昌时，有的干部说：“书记，这事你别管了，就交 给我们干。”这就是一种勇气，是一种舍我其谁、首战用我 的勇气。但是，也有一些“滑头官”，把方便留给自己，把困 难留给上一级领导。有人说，要想把事情做好，就把复杂 事情简单化；要想把事情搞砸，就把简单事情复杂化。“滑 头官”到处请示汇报，形成的问题多了，他就可以不用干了 。但有些干部，就说“我们来干”，只要方向正确，他们来干 ，这就是“尖刀排”，这就是“突击连”。市委反复强调，三项 重点任务对全市建设发展具有举足轻重、至关重要的决定 作用。招商引资是经济工作的“生命线”，项目建设是促进发 展的“牛鼻子”，征地拆迁、棚改旧改是推动工作的“第一难 ”。在这些重要工作中、关键节点上，最需要冲锋陷阵、攻 城拔寨的勇士，最需要豁得出来、顶得上去的干部。他们 冲锋在前，难免会碰到错综复杂的矛盾，遇到意想不到的 困难，有时甚至会身处险境、面临危难，这就需要我们为 他们遮风挡雨、共担风险，全力做好冲锋者的“后援队”，为 他们撑腰打气、加油助威。 二是要为敢于亮剑者担当。敢于亮