在全省安全生产电视电话会议上的讲话 王文涛 刚才，我们收听收看了全国安全生产电视电话会议，李 克强总理作出重要批示，刘鹤副总理作重要讲话，强调三点 重要意见，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，针 对当前我省安全生产形势，就贯彻落实全国安全生产电视电 话会议精神，做好下半年和汛期安全生产工作，我再讲三点 意见。 一、强化政治担当，认清严峻形势，始终把安全生产摆 在首位 安全生产，责任重于泰山。习近平总书记始终高度重视 安全生产工作，去年8次作出重要批示，今年对江苏响水天嘉 宜化工有限公司“3·21”爆炸事故、四川长宁“6·17”地 震、贵州水城“7·23”特大山体滑坡灾害等相继作出重要批 示，特别是总书记强调，安全生产问题中央已多次强调，但 抓落实仍有很大差距，一定要举一反三、亡羊补牢，否则还 会酿出更大的灾难。总书记深刻揭示了安全生产最大的隐患 是不落实。我们要提高政治站位，强化政治担当，增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育，彻底检视抓安全生产工 作的不足和差距，强化抓落实、补短板、排隐患、堵漏洞 ，确保不发生重特大事故。 今年以来，全省共发生各类生产安全事故255起、死亡 213人，同比减少163起、81人，事故起数和死亡人数分别下 降39%和27.6%。虽然全省安全生产形势保持总体稳定，但是 依然存在一些严峻问题。一是安全生产责任落实不到位。部 分行业部门监管责任缺失，没有按照“三个必须”要求认真 履行行业安全监管职责。一些部门执法不严格，存在“宽、 松、软”现象。一些企业存在安全生产责任制不健全、安全 管理能力不高、安全教育培训不到位等问题。刚才刘鹤副总 理在讲话中批评我们指出，“5·17”逊克翠宏山铁矿透水事 故，如果不是及时高效救援，后果不堪设想。这起事故充分 暴露出企业盲目追求经济利益，基建期间违法违规组织生产 ，防治水各项措施不落实，对外包工程承包单位管理不到位 等突出问题。二是重点行业领域安全风险高。煤矿领域，企 业盲目追求产量，技改和安全整治措施落实不到位。最近 ，煤管、煤监部门排查出全省煤矿存在一般事故隐患5700多 项。危化品领域，企业数量多，安全基础薄弱，管理水平低 ，应急管理部门排查出涉危爆企业隐患6062项。消防领域 ，防控范围广、隐患多，尤其是地下建筑火灾负荷大，结构 功能复杂，防控和扑救难度极大。道路交通领域，公路建设 历史欠账多，农村公路危桥多，公路隧道先天不足，存在较 多隐患。建筑施工领域，企业因赶工期而忽视安全的状况大 量存在。三是诱发事故风险因素多。随着新型工业化、城镇 化建设进程加快，诱发生产安全事故的各类不确定因素增多 ，特别是燃气管道、高铁地铁、高层建筑、大型综合体等消 防安全隐患集中。四是基层安全生产基础脆弱。基层安全生 产监管力量薄弱，传统落后的安全监管手段与新产业、新业 态不相适应。县级层面专业应急管理人员匮乏，不能满足实 际工作需要。 我们要以敢于担当的精神正视并解决存在的问题，深刻 吸取事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立以人民 为中心的发展思想，坚持生命至上，安全第一，坚决不要带 血的GDP。按照习近平总书记提出的“三个必须”重要要求 ，围绕“防风险、保安全、迎大庆”这一工作主线，把安全 生产各项任务和防范措施落实落细落到位，坚决遏制各类重 特大事故，维护人民群众生命财产安全。 二、聚焦重点难点，科学实施管控，坚决防范化解重大 安全风险 要紧盯重点行业领域，深入开展专项整治行动，将风险 和隐患消灭在萌芽中，确保重点行业领域安全生产形势稳定 。 一要彻底排查整治安全风险隐患。贯彻落实刘鹤副总理 提出的排查安全风险点的工作要求和方法，各地要结合实际 抓好安全风险点研判、排序并制定整治兜底清单，及时排查 整改安全隐患。对重大安全隐患实行挂牌督办，落实限期整 改措施，督促其抓紧整改，对拒绝或拖延整改的企业，坚决 依法停产整顿，确保查到位、改到位，彻底根治安全隐患。 二要全面加强对重点行业领域安全管控。要有效管控煤 矿安全，我们遏制煤矿安全事故的决心坚定不移，坚决一抓 到底。深入推进小煤矿关闭整治，严格执行煤矿整合标准 ，确保真关真管真淘汰，坚决打赢专项整治攻坚战。严把煤 矿复产复工关，加强停产和已关闭煤矿的现场核查，严防未 经验收擅自恢复生产，严防瓦斯、水害、煤尘等易引发重特 大事故的风险隐患。煤矿扩能增产要严格按照安全标准和国 家有关规定执行，决不允许因追逐利益造成事故隐患，甚至 酿成安全事故。要有效管控道路交通安全，围绕人、车、路