王文涛省长在全省防汛工作会议上的讲话 (2018年7月21日) 这次会议主要任务是深入贯彻落实习近平总书记对防 汛抢险救灾工作作出的重要指示精神和李克强总理作出的 重要批示精神，以及省委常委会议对全省防汛抗洪工作作 出的部署，传达国家减灾委办公室、国务院安委办、应急 管理部汛情防范紧急通知要求，进一步查摆工作中存在的 突出问题，分析研判全省防汛形势，安排部署近期全省防 汛工作。刚才，省水利厅汇报了入汛以来雨水汛情和防汛 工作开展情况，省气象局对夏汛形势进行了分析，哈尔滨 汇报了防汛抢险整体工作情况。总的来看，前一阶段各地 、各部门共同努力，做了大量卓有成效的工作，成绩值得 肯定。下面，就切实做好当前防汛抗洪各项工作，我重点 强调以下“六个到位”。 一是贯彻落实习近平总书记重要指示精神要到位。习 近平总书记对当前汛情高度重视并作出重要指示，要求牢 固树立以人民为中心的思想，全力组织开展抢险救灾工作 ，最大限度减少人员伤亡，妥善安排好受灾群众生活，最 大程度降低灾害损失。李克强总理也作出重要批示。这是 我们做好当前防汛抗洪工作的根本遵循。我们要深入贯彻 落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示精 神，按照汛情防范紧急通知要求和省委常委会议安排部署 ，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，及时会商、及 时发布汛情、及时组织抗洪抢险，确保人民生命财产安全 ，确保全省社会大局稳定。 二是思想准备要到位。入汛以来，我省不确定性气候 天气突出，总体表现为，天天有降雨，总量大且分布较为 均匀，暴雨次数多，大江大河、水库虽然可控，但小江小 河防范压力明显加大。特别是黑龙江、科洛河、辰清河、 双阳河、努敏河等相继发生超警戒水位洪水，部分乡镇村 屯遭受不同程度的洪涝灾害，防汛形势十分严峻。从预测 分析看，今年汛期我省不排除主要江河发生较大洪水的可 能，局地暴雨洪涝可能多发频发，极易因局部强降雨、台 风登陆影响等引发中小河流洪水和山洪。当前，还要注意 由于前期降水较多，各地土壤水分饱和，江河水位上涨较 快，水库蓄水增多，再遇强降雨极易发生灾害。“七下八上 ”是我省防汛的关键时间点，在七月下旬到八月上旬这个紧 要时期，全省上下必须牢牢绷紧防汛抗洪这根弦，坚决克 服麻痹侥幸心理，从应对最不利气候形势和最极端天气情 况出发，有备无患，不可掉以轻心，全力做好各项防御准 备。 三是责任落实要到位。目前，全省防汛抢险工作已进 入“汛期档”，各地主要领导和分管领导要把工作重心调整到 这个“档期”，要以雨情汛情为令，把“子弹上膛”，随时赶往 一线，靠前指挥，做到雨情汛情在哪里，我们的工作就在 哪里。要全面落实以行政首长负责制为核心的各项责任制 ，要把责任目标分解到部门、落实到岗位、量化到个人 ，河湖长要切实担起防汛抗洪职责，做到守土有责、守土 负责、守土尽责。特别要加强农村地区、边远山区、城乡 结合部、偏远旅游景点等重点部位责任落实。各级防总要 发挥总指挥、总协调作用，加强应急值守，坚持领导带班 、技术人员值班和24小时值守制度。庆伟同志在上午常委 会议上提出明确要求，防汛期间，市地县党政主要领导不 能同时离开属地，主管领导不能出差，出现问题要严肃处 理，各地要把这一要求认真落实到位。改进优化突发事件 信息报送制度，建立健全特服号资源共享机制，整合110、 120、119等特服号资源，与政府的应急值班系统建立联动 机制，提高突发事件信息报送速度。尤其要确保各类灾情 信息及时上报，不能中央都知道了，省里还不知情。这里 有一个原则，对突发灾情要“快报事实、慎报原因”，要以 “快”制“险”，与生命抢时间。快报能够发挥省级层面调动资 源的优势，能够争取更多的时间在“黄金72小时”内挽救更多 的生命。如果自己捂着，等数核准了、原因弄清了再报 ，不仅耽误了抢险，还可能造成新闻热点事件。及时掌握 灾情，做好安置救济、恢复重建工作，特别是保障受灾群 众安全越冬。这里要着重强调一点，就是“宁可十防九空、 不可失防万一”的理念要进一步强化，必须把确保人民群众 生命安全作为防汛工作