在2016年市“两会”建议提案交办工作会议上 的讲话 市委常委、常务副市长　周学海 （2016年1月26日） 　　同志们： 　　今天，我们召开市“两会”人大建议和政协提案交办会议 ，主要任务是及时安排部署2016年建议提案办理工作，进 一步统一思想认识，明确总体要求，确保高效优质完成今 年的办理任务。刚才，市政府督查室对今年的建议提案办 理任务进行了具体分解和说明；表彰奖励了2014-2015年度 市政府系统人大代表建议和政协提案办理工作先进单位及 先进个人；市人大常委会 郎吉忠副主任和市政协李如檀副 主席对办理工作都讲了很好的意见，提出了新的要求，请 各县市区、各部门认真抓好落实。下面，我就去年以来市 政府系统办理人大代表建议和政协委员提案工作情况作一 个简要回顾，并对2016年的办理工作讲几点意见。 　　一、关于2015年市政府系统建议提案办理工作 　　去年，市三届人大五次会议和市政协三届四次会议交 由市政府系统办理的建议提案共372件，其中，人大代表建 议139件，政协提案、来信233件，分解到了7个县市区和 40个部门单位办理。一年来，各承办单位按照年初交办会 的要求，以对人大代表、政协委员和全市人民群众高度负 责的精神，逐一逐件全部答复了每位代表和委员，并于去 年8月底前全部完成办理答复，建议和提案所提问题已经解 决或列入计划逐步解决的比率均达到96%，充分发挥了建议 提案的重要作用，有力地推动了全市经济科学发展，促进 了社会和谐进步。回顾总结去年的办理工作，主要有以下 三个方面的特点： 　　一是精心安排部署，落实办理责任。去年市“两会”结束 后，市政府及时召开交办会议，落实承办单位，明确任务 分工，严格时限要求，确保办理任务落到实处。对一些涉 及改革发展问题的重要建议、提案，市政府多次召开常务 会议、协调推进会和现场办公会研究解决，并坚持实行市 政府领导代表建议提案领办制度和领衔督办制度，以点带 面推动代表建议涉及问题的解决。各承办单位都把办理工 作纳入部门年度工作总体安排，严格落实办理工作分级负 责制，细化、量化办理工作任务，积极主动地开展办理工 作。 　　二是创新方式方法，提高办理质量。各承办单位以开 展“工作落实年”活动为契机，不断探索建议提案办理的新模 式、新方法，完善了登记分办、领导审核、情况通报、考 评等制度，建立了跟踪督查、沟通协商、满意度反馈等机 制，保证了建议提案办理的有序推进。在日常办理工作中 ，采取现场办公、联合办理、上门走访和面对面征求意见 等措施，办实事、抓落实、求实效，及时征求代表、委员 的意见和建议，有针对性地进行答复，收到了良好的效果 。尤其是将代表建议、政协提案纳入政务督察系统，实现 交办、承办、审核、答复、督办全程网上办理，推行办理 进展“月汇报”制度和办理结果在政府网站、政务微博微信等 媒体公开制度，极大地提高了办理工作效率和质量。 　　三是注重解决问题，办理效果明显。2015年，市政府 办理代表建议139件，已经解决（采纳）或基本解决（采纳 ）的83件，占59%；正在解决或列入计划逐步解决的51件 ，占37 %；因现行政策法规和财力物力等客观条件限制，暂 时未能解决，作出解释说明的5件，占4%。办理政协提案 233件，已经解决或基本解决的137件，占59%；正在解决或 列入计划逐步解决的87件，占37%，因现行政策法规和财力 物力等客观条件限制，目前一时难以解决的9件，占4%。各 承办单位对代表和委员提出的问题，因目前条件限制或其 它原因留待以后解决的，都做了认真细致地解释和说明。 这里，我特别需要指出的是，在办理过程中，市人大、市 政协领导关心指导，人大代表、政协委员支持理解。在这 里，我代表市政府，向一直以来关心支持市政府系统建议 提案办理工作的市人大、市政协领导和同志们，向市政府 系统建议提案办理各承办单位的同志们，表示衷心的感谢 ！向受表彰的建议提案办理工作先进单位和先进个人表示 热烈的祝贺！ 　　在总结经验、看到成绩的同时，我们也要清醒地认识 到，办理工作与人大代表、政协委员的期望相比，还存在 一定的差距和不足，主要是：个别承办单位对办理工作认 识不到位，有些领导对建议提案办理工作重视程度不够 ，精力投入不足，甚至还存在敷衍应付的情况；有的单位 在解决问题上下功夫不够，对一些已纳入计划的事项落实 不到位，使得建议、提案反映的问题答复简单地停留在文 字和表面上，问题没有得到解决；部分建议、提案涉及多 个部门共同办理的，承办单位与协办单位之间沟通不够 ，没有共同协商拿出解决方案，导致建议、提案提出的问 题没有得到有效解决。有些单位具体承办人员更换频繁 ，业务生疏，存在办理程序和答复格式不规范的现象。这 些问题希望各承办单位高度重视，在今年的办理工作中认 真加以解决。 　　二、关于2016年市政府系统建议提案办理工作 　　今年我市“两会