市交通运输局肖明旺局长在2017年全市交 通运输工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全省交通运输 工作会议和全市经济工作会议精神，认真总结2016年工作 ，深入分析当前形势，安排部署2017年的交通运输工作 ，为全面建成小康社会和建设创新驱动经济强市提供交通 运输保障。一会儿，志奎市长还要做重要讲话。下面，我 先讲三点意见。 一、2016年交通运输工作取得了新进展 过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在省交 通运输厅的大力支持下，市交通运输局深入贯彻落实中央 和省市委重大决策部署，不断强化“发展、民生、安全、稳 定、廉政”五种意识，提高“研究政策、统筹发展、谋划项目 、攻坚克难、安全防范”五种能力，紧紧围绕京津冀协同发 展交通率先发展、率先突破，锐意进取，实干担当，圆满 完成了年度各项重点工作。2016年全市共完成交通建设总 投资127.7亿元，为年计划的118%，占全市固定资产投资的 4.87%，实现了全市交通运输工作的“十三五”良好开局。 （一）积极对接，京津冀协同发展交通一体化取得了 新成绩 抢抓京津冀协同发展历史机遇，解放思想，奋发作为 ，超前谋划，推动保定交通运输事业跨越发展，社会影响 力和公认度应该说日益提高。规划方面，我们编制完成了 《保定市十三五交通运输发展规划》、《保定市京津冀协 同发展交通一体化规划》、《保定、北京对接公路规划》 ，主要项目均已纳入河北省相关的规划之内。公路交通方 面，荣乌高速狼牙山至坡仓互通段已通车，太行山高速涞 源至曲阳段、阜平至西柏坡段、曲港高速保定段顺利推进 ，津石高速和新机场北线前期工作稳步开展，县县通高速 的发展目标应该说指日可待。S230张定线、S235京原支线 、大广高速雄县至文安连接线项目已经完工；S521松兰路 完成路基工程；G230京白线前期工作进展顺利。轨道交通 方面，按照建设“轨道上的京津冀”发展目标，加快推进廊涿 、固保城际铁路工程建设，积极谋划京石城际、保忻铁路 、保沧铁路等前期工作。运输服务方面，开通了涿州、高 碑店、涞水到北京的公交线路，逐步完善京南涿州公交换 乘站建设，实现与北京917路公交车场站式对接，筹划建设 白沟至北京、白洋淀至天津等6条客运专线。不断完善京津 冀“公交一卡通”升级改造工作。执法衔接方面，与北京房山 区召开联合治超联席会议，加强两地工作沟通与联系，打 造京保边界治超高压线。 （二）服务大局，以旅发大会为重点的项目建设取得 新突破     强化担当意识，凭着万众一心、攻坚克难的干劲拼 劲，交出了全年交通建设的优异答卷，更难得的是展现出 了“高端的意识、创新的锐气、必成的决心、拼搏的意志、 激情的状态、极致的追求”这一旅发精神。我们从开始规划 到完工，市县交通运输部门按照既定方案和目标要求，用 极致标准、工匠精神，以超常效率完成旅发大会路网改造 提升任务，变不可能为现实。为保障工期和建设质量，采 取超常规办法，设计招标采用竞争性磋商方式，施工推行 十项具体工程措施，仅用了9个月时间，新建、改造、提升 普通干线公路5条92公里，农村公路23.2公里，桥梁8座，建 设项目之多、建设速度之快、面貌变化之大，可以说是翻 天覆地。在旅发精神的感召下，全年普通干线公路建设里 程完成199公里，大中修377.3公里，危桥203延米，安保及 灾害43公里。完成农村公路1176公里，为计划的147%。进 一步完善城建功能，白洋淀大道、北三环东延和朝阳大街 南延均建成通车。总投资22亿元的保定快递物流中心已完 成规划、环评等工作，总投资15.5亿元的白沟速通快递产业 园，建设工作已经进入尾声。 （三）严格执法，运输行业监管取得新成效 为确保治理超限超载工作规范有序开展，全年组织了 5次专项调度会，安排部署治超工作。由市委政法委牵头 ，我们利用一年的时间在全市开展了“强化超限超载治理打 击违法犯罪”专项行动，保证了治超执法环境的日益优化。 认真贯彻执行治超工作新的认定标准和处罚标准，结合“斩 棘2016”治超专项行动，大力开展了货车非法改装、公路货 车违法超限超载、车辆运输车治理三个专项整治行动，共 查处双超车辆26837辆，卸载货物53万余吨，超限超载率降 至0.5%以下，其中，满城、曲阳、蠡县工区治理超限超载工 作效果比较明显。强化基础设施建设，新建望都高岭、容 城南张、定州杨家庄3个超限检测站。积极开展路政收费检 查工作，对干线公路范围内所有行政审批项目进行认真自 查，对未审批非交通标志进行集中清理。不断强化对出租 车市场的监管工作，先后开展了“春季严打”、“校园周边专 项治理”、“百日严打”多项治理行动，与公安、执法等部门 联合行动，对“两站一中心”及周边出租车市场秩序进行了大 力整顿，得到了市政府的主要领导的肯定。广泛征求社会 各界意见，起草了我市网约车管理细则草案，待市政府研 究后实施。对驾培市场违规行为进行了整顿，共取缔非法 训练点78处。规范快递市场秩序，共检查快递企业200余家 ，依法查处85家，约谈24家。 （四）坚守红线，平安交通建设取得了新进步 我们牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产主体 责任和部门监管责任，坚持安全常态化，全年未发生一起 重特大安全事故。扎实开展“道路运输平安年”活动，完成公 路安全生命防护工程43公里，改造危桥27座，抢修水毁公 路611公里。深入排查安全隐患，累计排查辨识安全风险 39处，事故隐患57处，全部按时限要求完成整改。以“两客 一危”车辆为重点，对客运企业、客运站、危险货物运输企 业进行了安全生产大检查，保障春节、“十一”等客流高峰时 期及日常道路运输安全。加大水域通航监管力度，强化节 假日、旅游旺季安全监管，严厉查处扰乱航行秩序的行为 ，检查船舶260余艘次。严把船舶技术检验关，年度检验 1056艘，建造检验20艘，杜绝了不合格船舶参与营运现象 的发生。强化应急保障能力建设，提高应急反应能力。在 抗击“7.19”特大洪涝灾害中，市、县交通运输部门迅速启动 应急预案，抢修水毁公路140公里，受到了省交通运输厅的 通报表扬。 （五）保障通行，交通服务水平取得新提高 坚持以人民为中心的发展思想，建设人民群众满意交 通，群众出行满意度持续增长。大力推进公交都市创建 ，加强基础设施建设，完成公交专用道建设15.22公里，完 成东风路和朝阳大街公交港湾式停靠站建设。打造智能公 交，建设完成公交GPS调度指挥系统，稳步推进ERP系统建 设，智能调度监控指挥车辆达750辆，市区公交车辆全部实 现了“智能掌上公交”查询功能。打造绿色公交，规划双源无 轨电车线路2条，为新购进的651辆纯电动新能源公交车建 设充电设施，新能源公交车比例达到了71%，处于全国领先 水平。打造特色服务公交，开通仿古造型的铛铛车，在省 内率先推出了“私人订制”公交车。提升出租车管理服务水平 ，在高铁东站和火车站修建出租车专用通道，派驻专职人 员，规范出租车待客秩序，方便群众乘车。对出租车驾驶 员进行每年18学时的继续教育，提高守法意识和服务意识 。组织爱心出租车免费接送高考学生，共出动出租车170余 辆，免费接送考生1400余人次。加强绿美廊道建设，对市 区出入口路段、高速公路引线等重点路段进行了绿化美化 提升工程，建设绿美廊道52公里，全市道路形象得到了很 大改观。全市邮政行业业务总量39.84亿元，同比增长 56%，邮政快递业连续三年呈高速发展态势。 （六）从严要求，党风廉政和作风建设取得新成效 扎实开展“两学一做”学习教育活动，深入学习十八届六 中全会和省第九次党代会、市委十届十三次全会精神，组 织开展了“学习教育整顿月”活动，以“六查六看六提升”为重 点，认真做好“四个对标”，对标京津冀协同发展新形势、新 要求，对标市委、市政府和省厅交给的重点工作任务，对 标局党组提出的五种意识、五种能力，对标行业的先进单 位和个人，深入分析查找思想作风、工作纪律和业务能力 方面的突出问题，做好自查自纠和整改提高，通过一个月 的集中学习整顿，各级干部的业务能力、精神状态、规矩 意识、大局意识得到了明显改变，社会对交通运输行业的 认知度有明显的提升。我们深入落实全面从严治党要求 ，认真落实“两个责任”，将落实党风廉政建设责任制作为一 项政治任务来抓，全年局党组5次召开全系统会议安排部署 党风廉政建设和反腐败工作，与基层单位签订了《党风廉 政建设承诺书》。突出重点领域的审计监督，充分发挥内 部审计“免疫系统”的功能，邀请市纪委、市检察院、市审计 局等部门对全局、全系统科级以上领导干部进行党风廉政 建设教育，切实增强了党员干部的廉洁自律意识。深入开 展作风纪律整顿暨“一问责八清理”专项行动，对系统内各类 违规违纪行为及“懒政怠政、不作为、不在状态”等问题进行 了专项治理，一些难题和历史遗留问题得到了妥善解决和 处理。大力开展精神文明建设，对标郭娜陆地航空班、“全 国技术能手”张保尔，教育引导广大干部职工实干担当，争 先进位，唱响“夙兴夜寐，激情工作”的主旋律，营造了凝心 聚力、干事创业的良好氛围。 回首2016年，面对种种困难，全市交通运输系统团结 一心、凝心聚力、奋勇攻坚，实现了全市交通运输工作的 新的突破。这些成绩的取得，是市委、市政府和省交通运 输厅正确领导、亲切关怀的结果，是各县（市、区）党委 、政府大力支持、密切配合的结果，是全市交通运输系统 广大干部职工倾力拼搏、无私奉献的结