省供销社副主任张忠辉在沧州调研时的讲 话 刚才市社几位主任汇报了有关工作，我很受启发，学 到了很多。总体来说，沧州市社在全省供销社系统是先进 的，走在了前面。我这次来，主要是看肃宁县推行的“四个 覆盖”建设之一农村经济合作组织覆盖工作。对此，省社张 彦惠主任很关注，也将要来看一看，请你们做好准备。我 认为，肃宁的模式在全市推广不能克隆，要因地制宜，注 重实效。我们不仅要推广肃宁的模式，更要大力提倡肃宁 推进这项工作的精神态度。目的就是将农村合作经济组织 覆盖工作长久的持续下去，将农民的感情凝聚在一起，将 农民的利益连结在一起，建立起组织农民、服务农业的长 效工作机制。下面，我结合刚才的汇报，讲几点意见。 一、加强系统指导 一个月前，全国供销总社主任杨传堂在加强系统指导 工作会议上作了重要讲话，建议大家认真学习、深入研究 、深刻领会，并多搜集关于系统指导的相关资料进行学习 。供销社不是垂直管理部门，作为市级供销社，与县、乡 供销社的关系主要体现在业务指导上，即系统指导。供销 社在改革发展的过程中，面临许多困难和问题，市级供销 社如果不做大做强自身，就不能很好地指导县、乡供销社 ，反过来，如果市级供销社只专注于做大做强自身，而不 对县、乡供销社进行指导，就是违背市级供销社的工作职 责。如何加强系统指导，一是要研究政策，争取支持，努 力提升供销社的政治地位和社会地位。作为市级供销社 ，要积极向市委政府汇报工作、提出意见或建议，努力争 取市委政府出台支持供销社发展的相关文件政策，为县、 乡供销社的发展提供平台和保障。目前，省社正在努力争 取省委、省政府领导为供销社工作多作批示、多出政策 ，这将有效地提升供销社在各级领导心目中的形象和地位 ，市社也要这样做。二是要主导市场，联合经营，努力增 强供销社的经济效益。做大做强市社，千万不要忘记带动 县社、乡社，在经营上要有联合意识。要在资源、购销等 方面与县、乡供销社形成体系，才能增强经济效益和竞争 实力。三是要注重信息沟通，提高管理水平，努力加强系 统指导力度。信息沟通不仅包括沟通工作内容作法和步骤 ，还要将工作成果纳入进来。要保证信息畅通、开放，避 免出现信息统计不全、不实的现象发生，要做到市、县、 乡供销社在经营、政策、业绩等方面的信息资源共享。 二、加大改革力度 当前，从国务院到省委、省政府都高度重视供销社工 作，同时也在探索供销社的改革发展之路。目前，河北省 委、省政府正在研究赋予供销社新的政策，增加新的工作 职能。省委副书记赵勇在全省加强基层建设年活动观摩会 上的讲话指出，“中国的各种群体里面农民最缺乏组织，所 以现在要推行改革，把农民组织起来。要从经济组织入手 ，做到专业合作组织全覆盖。目前大部分合作社是分散的 ，只在村一级有，市、县、乡都没有，没有形成上下一体 的网络。要在市、县两级建立专业合作社的联合社，可以 考虑转变原来供销社的体制，依托供销社把农民合作社广 泛组织起来，让农民选