李英杰：在区、县（市）和开发区经济工
作汇报会上的讲话
（二00六年五月七日）
刚才，各区、县（市）和开发区作了汇报。会上，政高
书记还要作重要讲话。大家要结合实际，采取具体措施
，全面贯彻落实。
今年以来，在市委的领导下，我们按照“两个不低于”的目
标要求，全力组织各项经济工作，全市经济保持了又快又
好的强劲发展势头。世园会获得了极大成功，开园以来精
彩纷呈、异常火爆，“五一”黄金周前6天，中外游客已达
161万人次，其中近七成是外地游客。世园会的成功举办
，极大地凝聚了全市的民心和人气，提升了沈阳城市品位
和管理水平，加快了沈阳国际化进程，增强了我市在国内
外的影响力和知名度，世园会精神对我市经济社会发展将
产生积极重大影响。
今年前4个月，全市经济呈现快速增长的强劲态势，主要
经济指标大幅度增长。预计，全市完成规模以上工业增加
值255亿元，同比增长36．3％；全社会固定资产投资
202．1亿元，增长69．6％；地方财政收入62．5亿元，增
长32％；实际利用外资5．76亿美元，增长1．67倍；社会
消费品零售总额344．3亿元，增长13．5％；城市人均可支
配收入3710元，增长14．8％。
从前4个月我市主要经济指标增幅看，实现了“两个不低
于”目标要求。与去年同期相比，全社会固定资产投资增幅
提高20．4个百分点；社会消费品零售总额增幅提高0．6个
百分点；实际利用外商直接投资增幅提高153个百分点；地
方财政收入增幅提高2．6个百分点，其中一般预算收人增
幅提高13．5个百分点；城市人均可支配收入增幅提高
8．8个百分点。从15个副省级城市排名看，主要经济指标
增幅名列前茅。一季度，规模以上工业总产值、增加值增
速排名均列第1位；地区生产总值、全社会固定资产投资、
实际利用外商直接投资、工业产品产销率、房地产开发建
设投资增幅均排在第2位；地方财政收人增幅列第4位。
从前4个月经济运行态势看，工业持续快速增长。预计
，前4个月全市规模以上工业总产值增长40．1％，8大优势
产业发展快于工业平均水平，增长42．6％，拉动规模以上
工 业 增 长 3 3 ． 3 个 百 分 点 。 其 中 机 械 装 备 制 造 业 增 长
46．8％；农副产品加工业增长67．4％。产销衔接情况进
一步好转，预计工业产品产销率达94．7％，比前3个月分
别提高3．4、1．1和0．3个百分点。
地方财政收入持续高幅增长。前4个月，全市地方财政
收入完成62．5亿元，增收15．1亿元，增长32％，按照省
调整财政体制前口径计算，我市完成地方财政收入78亿元
，增收17．8亿元，增长25．6％。在我市地方财政收入中
，一般预算收入与基金收入实现同步增长，前4个月，一般
预算收入51．7亿元，增长32．4％；基金收入完成10．8亿
元，增长29．9％。经济增长对财政收入增长贡献加大。在
财政增收的15．1亿元中，经济因素拉动财政收入增收
7．9亿元，占财政增收额的52．5％。增值税等6大税种对
财政收入增长拉动作用明显，6个主体税种增收5．5亿元
，占全市地方税收收入增加额的85．9％，拉动地方财政收
入增长11．6个百分点。浑南等4个开发区收入增长较快。
前4个月，实现财政收入8．5亿元，同比增长53．9％，高
于全市21．9个百分点。其中，税收收入3．7亿元，增长
35％，高于全市１5．7个百分点。
县域经济发展明显加快。前4个月，预计全市县域规模
以上工业总产值完成335．5亿元，增长62．1％，高于全市
22．4个百分点，拉动全市规模以上工业增长19．6个百分
点；全社会固定资产投资64．8亿元，增长64％；8个郊区
和 县 （ 市 ） 实 现 地 方 财 政 收 入 9 ． 6 2 亿 元 ， 增 长
46．3％，高于全市14．3个百分点。其中，一般预算收入
实现8．1亿元，增长43．6％，高于全市增幅11．2个百分
点，税收收人实现6．3亿元，增长41．4％，高于全市增幅
22．1个百分点。
重大项目建设进展较快。全市165个“四个一批”重大项
目，总投资4070亿元，今年计划投资413．6亿元。到目前
为止，在165个重大项目中，41个续建项目包括机床、鼓风
等搬迁改造项目全部复工，已完成投资22．1亿元；59个新
建项目中，已有化学工业园区橡胶园、沈化50万吨CPP项目
、沈北新区南京雨润、奥体中心和地铁l号线等33个项目开
工建设；41个在谈推进和24个开发策划项目也取得较大进
展，已有沈阳国际会展中心、中韩科技产业园等10个项目
正式签约，SK化工基地、深航沈阳总部基地、北站北出口
整体改造项目已有较大进展。“五一”前已有512个工业项目
开工建设。
从总体上看，全市经济运行态势良好，但存在的问题
也不容忽视，要全面分析和正确把握当前经济形势，采取
切实有效措施，狠抓各项经济工作落实，继续保持经济又
快又好发展的强劲势头，确保实现“两个不低于”的目标。
第一，切实加强重大项目建设。要发挥重大项目牵动作
用，以重大项目建设推动固定资产投资稳定较快增长。今
年全市固定资产投资要增长25％以上，达到1600亿元，前
4个月仅完成202亿元，尽管增幅近70％，但实现全年目标
任务仍很重。要继续抓紧“四个一批”重大项目建设。抓紧新
上项目开工，加快续建项目建设，积极推进在谈项目。继
续加大工业投资力度。在现有基础上，抓紧其他500个新上
项目开工，确保全年新上1000个工业项目，特别要抓好投
资10亿元以上盼重点工业项目。加强重大利用外资项目的
协调和服务。抓紧推进新加坡特许8寸芯片、沈阳国际会展
中心及其配套、皇姑北站北出口整体改造、华润万象城以
及丁香湖、斗姆宫改造等重大利用外资项目的跟踪落实
，实行专项推进，及时解决问题，抓紧项目
