崔洪刚在市政协十三届三次会议开幕 会上的讲话 各位委员、同志们： 市政协十三届三次会议今天隆重开幕了，这是全市人 民政治生活中的一件大事！来自全市各族各界的市政协委 员齐聚一堂，共商改革发展大计，同心描绘泰安发展蓝图 ，对于凝聚各方智慧和力量，加快推进我市高质量发展 ，具有十分重大的意义。在此，我代表中共泰安市委，向 大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、各 位同志致以诚挚的问候！ 天道酬勤，日新月异。过去的2018年，在省委、省政 府坚强领导下，我们团结带领全市广大干部群众，坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落 实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神 ，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚 决贯彻执行党的路线方针政策，按照高质量发展要求推进 各项工作，全市实现生产总值3651.5亿元，比上年增长 5.7%；实现一般公共预算收入219.5亿元、增长6%；城镇居 民人均可支配收入35196元，农村居民人均可支配收入 16959元，分别增长7.5%和8.2%。一年来，我们坚持抓大事 、议大事，办实事、重落实，经济社会发展迈上新台阶 ，全面从严治党见到新成效。 我们坚持产业兴市，全力推动新旧动能转换实现新突 破。产业兴则泰安兴。我们进一步统一思想，凝聚抓发展 必须抓产业、抓产业就是抓发展的共识。加大“双招双引”力 度，围着产业转、盯着产业干，既抓存量产业的扩容提质 ，又抓增量产业的引进落地。着力培植工业领军和科技创 新型“双50强”企业，细化落实中央和省支持实体经济、民营 经济和新旧动能转换的政策意见，出台了培植“双50强”企业 、支持民营经济高质量发展“20条 ”等政策措施，奖励在泰安 境内纳税首次超过15亿元的石横特钢集团200万元，荣获中 国工业大奖的康平纳集团100万元，主营业务收入首次超过 100亿元的泰山石膏集团、山能重装集团各50万元，主营业 务收入首次超过20亿元的航天特车集团10万元。设立100亿 元的重点企业财源建设基金，首批签约5家企业，投放 12.8亿元，坚定不移支持民营企业做大做强。突出抓好“双 招双引”，全年签约省外亿元以上项目156个，列入省第一批 优选项目库31个，引进中信重工开诚特种机器人、华能集 团光纤预制棒及光纤制造、泰山Office等一批项目。全年新 批外商投资项目72个，增长24.1%；实际利用外资46亿元 ，增长16.6%。设立6亿元的招才引智基金，引进省级以上高 层次人才130余人，兑现人才“金十条”奖励扶持资金 3022.6万元。大力发展文化旅游产业，泰山门票改为三天内 有效，实施交通组织换乘、特色餐饮小吃、停车场提升、 旅游厕所提升“四大工程”，去年全市接待国内外游客 7589.4万人次，实现旅游消费总额847.7亿元，分别增长 10.1%和13.4%。 我们科学谋篇布局，认真抓好事关长远的重大战略规 划。作为历史文化名城，泰安的生态建设、文化建设、城 乡发展产业布局受到各方面高度关注。保护好泰安的山和 水这一历史重任，今天显得尤为重要。省委、省政府对泰 安战略规划建设非常重视，上升到省级层面统一研究，我 们抓住这一难得的历史机遇，积极向省委、省政府汇报争 取，与省直有关部门进行沟通，做好城乡一体空间发展、 泰山文化保护传承、生态建设等宏观规划的编制实施，泰 山、徂徕山和大汶河空间布局进一步优化。现在，《泰安 城乡一体空间发展战略规划》已经省政府常务会、省委常 委会研究通过，并向社会公示征求了各方意见；《泰山文 化保护传承（区）发展总体规划》，已经报到省里研究。 我们高标准编制《泰安市生态建设总体规划（2018-2035年 ）》《泰安市山水林田湖草生态保护修复实施方案》、乡 村振兴战略规划及配套方案，正在编制文化旅游产业发展 、城区污水处理、供暖等规划，积极做好总体规划和专项 规划的衔接，确保做到总规控制、专项落实，努力把泰安 的城乡发展基础做扎实。 我们持续精准发力，扎实打好三大攻坚战。高度重视 防范化解金融风险，积极开展“增信贷、打逃债、降不良、 树诚信”专项行动，清收不良贷款8.6亿元。坚决打赢扫黑除 恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团21个、恶势力团伙46个 。抓好安全生产、社会治理创新等工作，社会大局保持和 谐稳定。加大脱贫攻坚力度，落实各级财政专项扶贫资金 2.6亿元，实施产业扶贫项目283个，1.22万贫困人口实现稳 定脱贫。东平县易地扶贫搬迁、黄河滩区居民迁建、移民 避险解困“三大工程”进展顺利，3.5万人实现回迁。全国水 库移民工作会议在东平县召开，水利部对我市水库移民工 作给予充分肯定。全力开展污染防治，坚决抓好中央、省 环保督察和“回头看”反馈问题整改，认真实施蓝天、碧水、 净土“三大行动”，深入推进“四减四增”，生态环境有了较大 改善，全市空气质量优良天数达到207天，空气质量居全省 内陆城市前列。 我们坚守民生情怀，切实办好人民群众关注的难事、 实事。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生 投入，全市财政用于民生领域支出达到303.4亿元，占财政 支出的79.6%。认真研究办好就业、教育、医疗、体育等涉 及群众切身利益的问题。2018年，全市新增就业5.25万人 ，城镇登记失业率2.21%；发放各项社会保险待遇132.9亿元 。加快解决“大班额”问题和“全面改薄”，新改扩建学校和幼 儿园120所。大力推进医改工作，区域医疗费用增幅控制在 10%以下，县域内就诊率达到92%。加强养老服务体系建设 ，全市新增养老床位2260张，建筑面积6.1万平方米的泰山 社会福利中心一期已于1月9日试运营。规划设计、加快推 进新体育中心建设，建成后将为泰安承接举办高水平国际 国内赛事活动搭建载体和平台。精心抓好城市管理，对影 响“天际线”的户外广告牌匾集中开展提升整治，拆除52.8万 平方米。去年12月28日市政府发布泰山石禁采通告，从今 天开始，关闭取缔所有大型石头存放和交易场所，对泰山 石进行严格保护。改造老旧住宅91.6万平方米，修复破损玻 璃19.8万平方米。坚持把最好的地段留给市民，将地处城区 核心、占地192亩的黄金地段，开辟为生态绿地健身公园 ；腾空占地136亩的岱庙周边土地，拆迁改造为岱北文化公 园；在市政中心东侧新建占地56亩的生态停车场。 我们提高行政效能，着力推进营商环境持续改善。城 市的竞争归根结底是营商环境的竞争。一年来，我们把优 化营商环境作为解放生产力、提升竞争力的一项重大措施 ，努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。坚持把打 造诚信政府作为优化营商环境的基石，依法行政、照章办 事、言而有信、公开透明。从行政审批入手，全力推进“放 管服”改革，做到简无可简、放无可放，审批至简、服务至 善，共向县（市、区）下放市级行政权力4120项、委托功 能区行使市级行政权力3676项。在全省成立首家市级行政 审批服务局，成功入选我省庆祝改革开放40周年最具影响 力事件。推行贴心代办、延时服务，坚持双休日开门为群 众办业务，对大项目、好项目实行全程代办服务，增强了 企业和群众办事的便利度、满意度。 我们弘扬泰山“挑山工”精神，努力营造干事创业浓厚氛 围。牢记习近平总书记的厚望和嘱托，深入挖掘提炼新时 代泰山“挑山工”精神，研究出台了《关于勇做新时代泰山 “挑山工”的意见》，在全市部署开展勇做新时代泰山“挑山 工”主题实践活动，并确定每年表彰奖励100个先进集体和 100名先进个人，加快推进泰山“挑山工”党性教育基地建设 ，打响泰山“挑山工”品牌，进一步激发广大干部担当作为、 干事创业的干劲和动力。全国文明城市创建年度测评取得 全国第12名、全省第2名的好成绩，以全省第3名的成绩通 过国家卫生城市复审。坚持把抓好党建作为最大政绩，推 动全面从严治党向纵深发展。完善全面从严治党“1+5”工作 机制，实行全面从严治党和经济社会发展双千分考核。完 善正向激励、考核评价、容错纠错、澄清保护等机制，为 11起14名党员干部容错纠错，澄清7起党员干部受到不实举 报典型问题。始终把纪律规矩挺在前面，严肃查处违反中 央八项规定精神行为，深入开展不担当不作为问题集中整 治专项行动，加强民生、扶贫领域腐败和作风问题专项治 理，严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，政治生态持续向善向好 。 奋斗充满艰辛，成绩来之不易。全市发展呈现这样一 个好的局面，这是我们坚决贯彻习近平总书记视察山东重 要讲话、重要指示批示精神和中央决策部署、省委工作要 求，不断解放思想，持续改革开放的结果，是全市上下担 当作为、辛勤付出的结果，其中凝结着全市各级政协组织 、广大政协委员和各界人士的心血、智慧和汗水。一年来 ，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持不忘初心、跟 党前行，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想 ，夯实团结奋斗的共同思想政治基础；坚持从严治党、落 实责任，全面加强政协党的建设,推进政协党的组织和党的 工作有效覆盖；坚持服务大局、献计出力，紧扣“双招双引 ”、棚户区改造、乡村振兴、泰山文化保护传承、泰山区域 山水林田湖草生态保护修复等重大问题，组织专题调研 ，为党委、政府科学决策提供了很多有价值的意见建议 ；坚持履职为民、造福民生，围绕脱贫攻坚、环保整治、 创城迎审、“放管服”改革等重大任务，开展视察督查，为全 市“位次前移、走在前列”做了大量富有成效的工作；坚持弘 扬主旋律、传播正能量，举办庆祝改革开放四十周年书画