目录 在学习中央统战工作会议精神座谈会上的发言 3 在区委统一战线工作领导小组全体会议上的讲话 6 推进社会主义学院工作科学化制度化规范化 为实现中华民族伟大复兴 凝心聚力14 在部中心组（扩大）学习会上的讲话 17 在传达学习全国统战部长会议精神大会上的讲话 26 在全市统战干部专题培训班上的讲话 35 在全县2018年度组织宣传政法统战工作会议上的讲话 38 在市委统一战线工作领导小组第一次全体会议上的讲话 49 在全县统战民宗工作会议上的讲话和报告 55 在全区宣传统战工作会议上的讲话 62 加强教育引导 体现热情关怀 76 在全区组织宣传统战工作会议上的讲话 81 在全盟党建工作会议暨宣传、组织、统战工作座谈会上的讲话 90 在全县宣传组织统战工作会议上的讲话 113 在全县宣传组织统战工作会议上的讲话 125 在江西省注册会计师、资产评估行业第二次统战工作座谈会上的讲话 135 在县十三届政协第二十次常委（扩大）会议统战工作专题协商会上的 讲话143 在长沙统一战线凝心聚力“十三五”行动推进会上的讲话 147 在全市组织、宣传、统战工作会议讲话 153 为实现学校伟大历史性复兴凝聚力量 158 在全盟党建工作会议暨宣传、组织、统战工作座谈会上的讲话 165 在全区组织、宣传、统战、政法工作会议上的讲话 177 在全县统战工作会议暨党外知识分子联谊会成立大会上的讲话要点189 在2018年泸县统战工作半年推进会上的讲话 196 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推进新时代统一战线工 作203 统一战线在改革开放历史进程中不断巩固壮大 211 全省党外知识分子统战工作会议上的讲话 221 在省直和中央驻豫单位统战工作负责人培训班开班仪式上的讲话 237 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导围绕学校中心工作 凝心聚力 扎实做好宣传思想 统战工作243 统一战线服务于中心工作 253 在学习中央统战工作会议精神座谈会上的发言 边发吉 各位领导、各位同志： 大家好！ 今年统一战线可以说是大事不断，中央统战工作会议的召开，《关于 加强社会主义协商民主建设的意见》、《中国共产党统一战线工作条 例（试行）》的颁布，党内外重视统一战线、发展统一战线的氛围越 来越浓。这一次会议的名称从全国统战工作会议“升格”为中央统战工作 会议，凸显出中央对于统战工作的“高度重视”。作为统战成员，我倍感 欢欣鼓舞。 这次会议是中共中央着眼新形势下巩固和发展最广泛的爱国统一战线 召开的一次重要会议，具有里程碑的意义。习近平总书记的重要讲话 ，从党和国家事业发展全局出发，深刻分析了统战工作面临的形势 ，科学回答了新形势下需要不需要统一战线，需要什么样的统一战线 ，以及怎样巩固和发展统一战线等重大问题，是指导统一战线事业在 继承中创新、在创新中发展的纲领性文献，也是指导民主党派在新的 历史时期工作的重要思想。《中国共产党统一战线工作条例（试行 ）》是关于统战工作的第一部法规，标志着统战工作逐步走向制度化 、规范化、科学化，对于推动做好新形势下统战工作具有十分重要的 意义。 习近平总书记在中央统战工作会议上指出，要发挥好民主党派和无党 派人士的积极作用，完善政党协商的内容和形式，使协商对凝聚共识 、优化决策起到作用。这是对民主党派工作提出了新的要求和希望 ，也是对民主党派的巨大鼓舞和鞭策。面对新形势新任务，如何结合 民盟自身实际，努力践行中央统战工作会议的要求，是我们面临的一 个新课题。这就要求我们站在新的历史起点上，在加强政党协商能力 建设方面重点做好以下工作： 一要加强思想建设，坚持中国共产党对政党协商的领导。中国共产党 处于领导和执政地位不是自封的，而是在长期的革命、建设、改革实 践中形成并巩固起来的，是历史的选择、人民的选择。在新的历史条 件下，推进协商民主进程，加强和改善政党协商，也必须要坚持中国 共产党的领导不动摇，这是民主党派参与政党协商的根本立足点。我 们将进一步加强盟的思想建设，使广大盟员坚定接受中国共产党领导 的信念，真正做到与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向 、行动上同心同行。 二要增强协商意识，提高政党协商自觉。作为参政党，参政议政、建 言献策是民主党派最重要的职责，体现着参政党自身存在的价值。我 们要进一步加强协商民主理论特别是政党协商理论研究，深化对继续 加强政党协商重要性的认识，引导广大盟员不断提高协商自觉，主动 参与协商民主实践，积极向党和政府建言献策 三要加强队伍建设，为政党协商提供组织保证。民主党派自身队伍素 质决定参与协商民主的质量。我们要继续实施人才强盟战略，搭建平 台，培养和锻炼盟员，增长社会见识、工作阅历和才干，提高观察处 理事务的能力，努力提高盟员的参政议政水平，为参与社会主义协商 民主实践提供坚实支撑。 四是围绕中心，提高政党协商的效果。要充分发挥民盟的特色和优势 ，坚持把促进科学发展作为参政议政的第一要务，围绕省委、省政府 的中心工作，善于运用战略思维和超前眼光，在社会主义经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面，针对经济社会 发展和民生领域的热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策 ，努力提高参政议政、民主监督的能力和水平。 总之，民盟河北省委将组织全体盟员认真学习贯彻中央统战工作会议 精神，按照中央“四个全面”战略布局，集中全盟智慧，发挥整体优势 ，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事 能力、解决自身问题能力，在中共河北省委的领导下，同心同德，扎 实工作，为建设“三个河北”贡献新的力量！ 在区委统一战线工作领导小组全体会议上的讲话 区委书记、区委统战工作领导小组组长 陈福茂 　　刚才，孙雪同志就《贯彻落实中央、省委、市委统战工作会议及 相关文件精神重点工作计划(2017)》、《中共振安区委统一战线领导小 组工作规则》、《中共振安区委统一战线工作领导小组办公室工作细 则》3个文件的形成过程，遵循的原则和主要内容作了详细的说明。经 过深入讨论，提交领导小组审议的这几个文件原则通过，请领导小组 办公室根据会议讨论情况作进一步修改完善后，抓紧印发实施。 　　去年以来，全区统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把 握大团结、大联合的主题，认真贯彻中央关于统战工作的一系列方针 政策，全面落实省委、市委统战工作会议精神，做了大量工作。统战 工作领导体制进一步完善，政治协商扎实推进，统战成员参与和服务 于经济建设和社会建设的能力进一步增强，区委对统战部一年来的工 作给予充分肯定。下面，我就进一步做好全区统战工作强调几点意见 。 　　一、以习近平总书记统一战线重要思想为指导，切实增强做好统 战工作的自觉性和责任感 　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼巩固和发 展最广泛的爱国统一战线，作出了一系列具有全局性、战略性、历史 性的重大决策部署。我们要认真学习领会，切实增强贯彻落实的自觉 性和责任感。 　　第一，要深刻认识成立区委统战工作领导小组的重大意义。成立 区委统战工作领导小组，是加强党对统战工作领导、理顺统战工作领 导体制的重要举措。一是能够有力协调指导统一战线方针、政策的正 确执行。可以更好地促进全区统战各相关单位各司其职、沟通协调、 相互配合，确保统一战线方针、政策、法律法规在各领域、各方面工 作中的正确贯彻执行。二是能够有效督促检查确保中央精神的贯彻落 实。通过建立健全党的统一战线工作督查机制，既可以协调各相关部 门开展联合督查，也可以督促有关部门各尽其责认真开展工作，确保 中央关于统一战线的方针、政策、法律法规落实到位。 　　第二，要大力提升新形势下统战工作领导水平。学习掌握统一战 线基本理论、方针政策和相关知识，是统战工作领导小组履行职责的 前提和基础。要把深入学习领会习近平总书记关于统一战线一系列重 大决策部署，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来 ，纳入党委(党组)中心组的学习内容，深刻理解把握做好新形势下统战 工作的重要原则、基本方针、工作方法和着力重点。要深入学习《中 国共产党统一战线工作条例(试行)》和省、市、区委《实施意见》精神 ，将党中央关于统一战线工作的有关方针、政策和法律法规融入“两学 一做”学习教育之中，吃透精神实质，把握核心要义。要强化问题意识 ，加强调查研究，紧密聚焦全区统战工作重点难点问题，深入分析原 因，理清破解思路，拿出有针对性的措施，使调查研究的过程成为解 决问题、推动落实的过程，不断增强新形势下统战工作领导水平。 　　第三，要努力构建统战工作有效运行的体制机制。中共中央《条 例》及省、市、区委《实施意见》，是关于加强对统战工作领导的政 策法规，成立区委统一战线工作领导小组，并明确工作规则和运行机 制，其目的就是要保障政策法规的有效贯彻实施。统战各相关单位 ，要深刻理解和把握习近平总书记在中央统战工作会议上关于加强党 对统战工作的领导和构建大统战工作格局的要求，认真履行好党委统 战工作的各项职责，建立起党委统一领导、统战部门牵头协调、有关 部门各负其责的工作格局，形成工作的强大合力。要积极推动落实省 委《关于进一步加强新形势下县级统战工作的意见》(辽委办发〔 2015〕26号)，建立健全统战工作协调机制，构建区、镇(街道)、村(社 区)三级统战工作网络。 　　二、认真落实《重点工作计划》提出的各项任务，努力提高统战 工作服务经济社会发展的水平和能力 　　今年是全面落实习近平总书记关于统战工作系列重大决策部署的 重要一年。我们要以全面落实统战重点工作计划为抓手，细化工作措 施、明确责任分工，注重统筹兼顾、把握节奏力度，扎实有效地把中 央和省、市、区委的各项决策部署落到实处。 　　第一，要凝心聚力，全力推动我区新一轮振兴发展。我们要根据 市委统战部的统一部署，结合我区实际，积极为我区振兴发展作贡献 。一要凝聚共识。要组织引导各民主党派、无党派人士和非公有制经 济人士开展主题教育实践活动，强化党外代表人士共识教育，引导党 外人士在参与意识形态工作中凝聚共识，不断增强中国特色社会主义 道路自信、理论自信、制度自信。二要凝聚智慧。支持党外人士参与 民主协商，为振安区发展振兴建言献策;支持党外人士开展考察调研和 民主监督;广泛凝聚统一战线各方智慧，更好地服务经济社会发展。三 要凝聚力量。推进统一战线开展社会服务，引导党外人士创新创业 ，促进非公有制经济实现“两个健康”发展。同时，要引导宗教界人士和 信教群众在促进经济社会发展中发挥积极作用。 　　第二，要发挥优势，引导统一战线参与精准扶贫。各民主党派、 工商联和无党派人士等统一战线成员是精准扶贫工作的一支重要力量 。我们要充分发挥他们的优势作用，努力在精准扶贫中做贡献。一要 引导建言献策。引导统战成员围绕帮扶地区加强基础设施建设、推进 技术培训、发展教育医疗以及在精准扶贫中遇到的问题开展深入调研 ，提出实在管用的对策。二要开展产业扶贫。对有发展条件和劳动能 力的贫困户开展产业扶贫，协调相关农业产业化龙头企业培育适用于 当地、投入小、见效快、收入高的特色农产品，帮助实现规模化、标 准化发展。协调有关专家和科技人员，在农作物产量、品质提升等方 面进行技术指导和咨询服务。开展“千企联千村﹒同走致富路”精准扶贫 行动，协调企业与贫困村和贫困户开展结对帮扶，实施地方特色产业 开发，打造特色优势品牌，为贫困村农产品提供产、供、销等服务 ，创新适合贫困村和企业自身发展合作共赢方式，多渠道帮助贫困村 脱贫致富。三要开展就业扶贫。以推动就业为根本，引导企业吸纳贫 困家庭人员就业。加强小微企业、农村电商、种植养殖等技术人才培 训，以创业带动就业。 　　第三，要着眼维护发展稳定大局，进一步做好民族宗教工作。民 族宗教工作是全局性工作。各级党委要切实把民族宗教工作摆在突出 位置，与推进社会主义核心价值观建设有机结合起来，与中华民族认 同、中华文化认同教育有机结合起来，依法管理宗教事务，维护好民 族团结、宗教和顺的大好局面。民族工作方面：全面贯彻落实中央和 省、市、区委关于民族工作的要求部署，特别是要结合区情实际，把 握我区民族工作的特点和规律，推进少数民族聚居较多村的经济发展 ，进一步繁荣少数民族文化事业，加强少数民族流动人口的服务和管 理。宗教工作方面：要认真学习贯彻习近平总书记在全国宗教工作会 议上的讲话精神，严格按照《宗教事务条例》要求依法对宗教事务进 行管理，并支持爱国民族宗教团体加强自身建设，努力培养一支政治 上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的民族宗教 界代表人士队伍。 　　第四，要落实政策，切实加强党外干部的选拔培养使用。要认真 贯彻落实中央和省委、市委关于党外代表人士队伍建设的决策部署 ，以提高素质、发挥作用为目标，切实抓好党外代表人士的发现、培 养、使用和管理工作。明年的重点任务是按照《重点工作计划》提出 的路线图与时间表，把握人大、政府、政协换届的有利契机，落实好 党外代表人士选拔、培养、使用的各项政策，协调解决党外人大代表 、政协委员及常委比例偏低、政府组成部门领导班子党外干部配备不 足等问题。牵头单位和参与单位要各尽其责，尽快予以解决。 　　三、切实履行领导小组职责，把中央和省、市、区委关于统一战 线工作的决策部署落到实处 　　成立领导小组，关键在于发挥作用、推动工作落实，决不能成为 摆设。要认真履职尽责，建立健全工作机制，注意调动方方面面的积 极性，切实做到把握方向统揽全局、遵守规则严格程序、加强领导敢 于担当、协调各方增强合力。 　　第一，要加强领导，履职尽责。区委统战工作领导小组要充分发 挥作用，切实把责任扛在肩上，把任务抓在手上，确保统一战线重要 工作部署落到实处、见到实效。统一战线工作领导小组成员单位的党 委(党组)要切实履行好对统战工作领导的职责。认真按照习近平总书记 在中央统战工作会议上的重要讲话要求，以及《条例》对各级党委明 确的工作职责，抓好各项统战工作任务的落实。统战工作领导小组要 按照《领导小组工作规则》定期召开全体会议，并视情况召开专题会 议，认真落实中央、省、市、区委关于统战工作的重大决策部署，解 决统战工作中的重大问题。党委(党组)主要负责人要担负起统战工作第 一责任人的职责，推动本单位和本系统统战工作的深入开展。各成员 单位要明确做好统战工作的机构和人员，落实好领导小组交办的各项 任务。 　　第二，各领导小组成员单位之间要加强沟通，形成合力。统一战 线工作是全党的工作，需要党政各个部门共同努力，协同参与。各成 员单位的责任尤其重大，要根据《条例》及市委、区委《实施意见》 各项政策法规，重点是刚性规定，按照《重点工作计划》确定的领导 小组成员单位的工作任务和工作进度，明确各自职责和工作要求，加 强沟通协调，进一步细化工作措施，一项一项抓好落实。要以落实这 次领导小组会议精神为契机，聚焦工作中存在的突出问题，深入开展 调查研究，拿出有针对性的办法举措，一个一个加以破解，推动会议 精神和3个文件要求落实到位。 　　第三，统战部门作为领导小组办公室，要切实发挥牵头作用。认 真履行《领导小组办公室工作细则》赋予的职责，开展好协调联络和 推进各项工作的相关工作，担负起“党管统战，党抓统战”的主体责任 ，促进领导小组的各项决策落实到位。要加强与各成员单位的联系 ，积极主动地提供理论政策和工作指导等方面的服务，支持领导小组 成员单位履行职责，发挥作用。统战部门作为统战工作和落实《条例 》及市委、区委《实施意见》、《重点工作规划》的责任主体，要切 实发挥好牵头协调和督促检查的职能作用。 　　第四，要加强督查考核，推动工作落实。要把贯彻落实中央和省 、市、区委关于统战工作的决策部署，纳入督查工作的重要内容，把 经常性的督查和深入实地的专项督查结合起来。把统一战线工作纳入 各级党委领导班子年度工作实绩考核的重要内容，进一步明确考核的 标准和要求，提高落实的成效。 　　总之，我们要着眼最大公约数，固守住中国共产党的领导和执政 这个同心圆圆心，把包容的多样性半径拉得越长越好，画出的同心圆 越大越好，汇聚的力量越强越好。让我们更加紧密地团结在以习近平 同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，振奋精神，以全区统战工作 的新成效，推进我区新一轮全面振兴发展。 推进社会主义学院工作科学化制度化规范化 为实现 中华民族伟大复兴凝心聚力 宁夏回族自治区党委统战部副部长、宁夏社会主义学院党组书记 杜秀 岚 《社会主义学院工作条例》适应统一战线政治引领、凝心聚力的 新任务新要求，必将推进社会主义学院各项工作迈上新台阶。 新时代，统一战线政治引领、凝心聚力的任务光荣而繁重。以习 近平同志为核心的党中央顺应时代要求，为巩固和发展新时代爱国统 一战线、加强党对社会主义学院的领导、推进社会主义学院工作科学 化制度化规范化，颁发了《社会主义学院工作条例》（以下简称《条 例》）。这是第一部由党中央制定的关于社会主义学院工作的党内法 规，为做好新时代社会主义学院工作提供了根本遵循。 明确职责定位。社会主义学院的创办与中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度紧密相关，其发展也离不开统一战线各领域成员特 别是民主党派和无党派人士的支持。同时，社会主义学院也是我国新 型政党制度的实践体现。《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想，强调社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的 政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校，是统一战线人才教 育培养的主阵地，是开展党的统一战线工作的重要部门，是党和国家 干部教育培训体系的重要组成部分。这5个“是”明确了社会主义学院的 职责，使社会主义学院的定位更加科学准确，为民主党派和无党派人 士进一步发挥主体作用、支持社会主义学院建设提供了重要依据。 拓展文化功能。文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化自信是 一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。没有文 化的繁荣兴盛，没有高度的文化自信，就没有中华民族的伟大复兴。 中国特色社会主义文化源自于中华民族5000多年文明历史所孕育的中 华优秀传统文化。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养 社会主义核心价值观的重要源泉，也是增强统一战线凝聚力的重要纽 带。《条例》注重吸收社会主义学院办学的历史经验和创新探索，突 出“大统战”“大文化”双重视角下以文化共识促进政治共识的教育培训理 念，提出以政治共识教育为核心、以文化认同教育为基础、以能力素 质培养为重点，规定经批准的社会主义学院可以加挂中华文化学院牌 子，并组织开展中华文化的教育、研究和对外交流，打造中华文化特 色学科。这有利于社会主义学院以中华文化学院名义探索开展海外文 化统战工作，为铸牢中华民族共同体意识提供有力文化支持。 规范教学形式。社会主义学院工作要始终围绕中心、服务大局 ，与统一战线工作发展相适应，认准新定位、强化新共识、发挥新功 能，着力探索创新新时代统一战线的教育培训机制、内容和形式，更 好凝聚新的统战群体、协调新的多元诉求。《条例》立足新时代任务 要求和未来事业发展，明确规定社会主义学院的教学布局和班次学制 ，并就落实联合办学、开放办学提出了具体要求。《条例》规定“进修 班、培训班、专题研讨班和国情研修班”等班次类型，有利于实现统一 战线领域教育培训全覆盖。同时，明确社会主义学院班次分为主体班 次和委托班次，并规定社会主义学院可以根据新时代统一战线形势任 务发展需要开设新的班次，拓宽了培训范围。在学制方面，提出社会 主义学院可以根据实际需要，确定各类班次的学制，为学院灵活办学 提供了政策空间。这就明确了统一战线教育培训工作的努力方向，使 社会主义学院的教学形式更加定型化、制度化，必将进一步提升统一 战线教育培训工作的针对性和有效性。 在部中心组（扩大）学习会上的讲话 尔肯江·吐拉洪 （2018年6月29日下午） 同志们： 　　在“七一”前夕，我们围绕“学习贯彻重要讲话精神，谱写统战事业 新篇章”这一主题，进行部中心组学习，纪念中国共产党成立97周年 ，很有意义。刚才，我们一起重温了入党誓词，集体诵读了党章，对 统战系统涌现出的20名优秀共产党员进行了表扬，5名同志作了很好的 交流发言。在此，我代表部务会，向受到表扬的优秀党员表示祝贺！ 　　回顾党97年来的奋斗史，我们党从小到大，由弱到强，战胜无数 艰难险阻，团结带领全国各族人民，为中华民族独立、解放、繁荣和 全国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗，开辟了中国历史的崭新纪元 ，走上了改革开放的正确道路，创造了世人瞩目的发展成就。党的十 八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，党和国家 各项事业取得全方位、开创性成就，发生深层次、根本性变革，中华 民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，中国特色社会 主义进入了新时代。这个伟大的新时代，是在习近平总书记领导下、 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下开创的。作为共产党员 ，我们为有这样一个伟大的党而感到无比骄傲，为有这样一位英明领 袖而无比自豪。 　　6月25日，习近平总书记写信勉励新近入党的电影表演艺术家牛犇 ，发挥好党员先锋模范作用，带动更多文艺工作者做有信仰、有情怀 、有担当的人。这是对文艺界党员的要求，也是对全体共产党员的要 求。当前，全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲 话和省委全会精神，以“四个着力”“四个切实”为统领，奋力谱写新时代 湖北高质量发展新篇章。我们牢记入党时的铮铮誓言，牢记习近平总 书记的殷殷嘱托，用担当诠释忠诚，用实干履行使命，谱写统战事业 新篇章。借此机会，我对全体党员提几点希望，与大家共勉。 　　第一，要把讲政治作为党员的最高准则，做有信仰的统战干部 　　讲政治是共产党人的立身之本，有信仰是共产党人的精神之钙。 习近平总书记强调：“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政 治。”我反复讲过，统战工作是党的政治工作、统战部门是党的政治机 关、统战干部是党的政工干部，我们的第一身份是共产党员、第一职 责是为党工作，在任何时候、任何情况下都要做到政治信仰不变、政 治立场不移、政治方向不偏，始终做政治上的明白人。 　　一要做领袖核心的坚定维护者。牢固树立“四个意识”、坚定“四个 自信”，坚决维护习近平总书记在全党全军全国各族人民中的领袖核心 地位，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导 ，真正把“两个坚决维护”作为忠诚信仰，铸入思想、融入灵魂、见于行 动，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平 总书记为核心的党中央保持高度一致，永葆共产党人政治本色。 　　二要做科学理论的坚定笃行者。回顾党的奋斗历程可以发现，我 们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌，很重要的一条就是 我们党始终重视思想建党、理论强党，始终把马克思主义写在党的旗 帜上。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新 成果，是21世纪的马克思主义，是我们党必须长期坚持的指导思想。 我们要把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期 任务，把《习近平论治国理政》一二卷、《习近平新时代中国特色社 会主义思想三十讲》作为“案头卷”，把习近平总书记统一战线重要思想 作为“必修课”，坚持学原著、读原文、悟原理，准确把握 “八个明确 ”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略，领会精神实质，掌握核心要 义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装统战干部、 引导统战成员，切实做到入耳、入脑、入心，确保统战工作始终沿着 科学理论指引的方向前进。 　　三要做理想信念的坚定信仰者。习近平总书记强调：“理想指引人 生方向，信念决定事业成败。”坚定理想信念，坚守共产党人精神追求 ，始终是共产党人安身立命的根本。理想信念动摇是最危险的动摇 ，理想信念滑坡是最危险的滑坡。我们一定要把理想信念教育作为讲 政治的“定盘星”，在忠诚于党的信仰上坚如磐石，始终保持理想追求上 的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想 的坚定信仰者、忠实实践者，时刻拧紧世界观、人生观、价值观这个 “总开关”，自觉铸牢信念之魂，始终坚信在以习近平总书记为核心的党 中央领导下，中国特色社会主义道路必定越走越宽广，中华民族伟大 复兴的中国梦必定能够实现。 　　第二，要把强素质作为党员的最强底气，做有情怀的统战干部 　　立足新时代、担负新任务，既要有宽肩膀，也要有真本领，还要 有大情怀。对统战干部来说，要想做到这些，必须勤于学习、善于交 友、严于律己，做到有才情、有底气。 　　一要在持续学习中强素质、增情怀。习近平总书记指出：“各级领 导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上 时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手 。”当前，我们很多干部空有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但是存 在知识不足、本领恐慌、能力短板等问题，结果是忙忙碌碌、辛辛苦 苦，很多时候是白费功夫、收效甚微。大家知道，统一战线做的是人 的工作，主要与代表性、旗帜性人物打交道，可以说与智者对话、与 高手切磋，没有几把刷子是不行的。因此我们说，统一战线是一门科 学，也是一门艺术，值得我们好好学习、深入研究。6月27日，我在省 委党校给主体班学员讲课，我把统战工作概括为“123456”：一个主题 ，就是大团结、大联合；两面旗帜，就是爱国主义和社会主义；三个 服务，就是为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中 国梦服务，为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务 ，为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务；四大特性 ，就是政治性、政策性、群众性、艺术性；五大关系，就是政党关系 、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系；六大职能，就 是了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结 。作为在统战机关专门从事统战工作的干部而言，就是要做到“提笔能 写、张口能讲、问策能对、遇事能办”，成为统战工作的多面手。 　　二要在联谊交友中强素质、增情怀。习近平总书记强调：“统一战 线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合不合格、够不够铁”。 这里面既有量的衡量、更有质的标准，对我们统战干部联谊交友的能 力提出了新的要求。新时代统战工作的领域、对象、内容日益广泛复 杂，尤其是在互联网时代，许多统战成员活跃于网络，他们的思想思 维、工作生活与网络紧密相连，对联谊交友提出了新的挑战。这就要 求我们在联谊交友的过程中，正确处理好一致性与多样性关系，做到 有态度、有温度、有宽度，努力赢得党外人士发自内心的尊重和认同 ，不断扩大党的“朋友圈”。有态度，就要坚守政治底线，着眼巩固共同 思想政治基础，时刻绷紧政治这根弦，对于一切违背和削弱思想政治 基础的言行，必须旗帜鲜明地反对，千万不能态度含糊。有温度，就 是涵养宽广胸怀，强化是为党而不是为个人交朋友的意识，主动放下 身段、放低姿态，多登门拜访、多谈心交心，对党外人士待之以诚、 动之以情、晓之以理、助之以实，赢得统一战线成员的信任。有宽度 ，就是要提升容人雅量，对无关大局的差异差别，尽量体谅包容，加 强团结引导，以海纳百川的大气量，形成万水朝东的大气象。 　　三要在砥砺品德中强素质、增情怀。国无德不兴，人无德不立。 良好的道德品格是党员干部立身做人、立志做事、立德做官必备的基 本修养。今年全国两会期间，习近平总书记参加重庆代表团审议时 ，专门强调了领导干部讲政德的问题，要求明大德、守公德、严私德 。作为统战机关的党员干部，要在锤炼党性中看品德，追求高线、守 住底线、不碰红线，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所 畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，真正让党组织能放心、统战对象信 得过。要在转变作风中看品德，在机关和省直统战系统形成比学习、 比实干、比担当、比创新的浓厚氛围。要在严于律己中看品德，常怀 律己之心、常思贪欲之害，经常检点自己、告诫自己，顶得住歪风 ，抗得住诱惑，管得住小节，干净干事、清廉做人，书写仰不愧天、 俯不愧地、心不愧民的新时代统战答卷。 　　第三，要把顾大局作为党员的最大使命，做有担当的统战干部 　　不谋全局者不足以谋一域，只有“身在兵位、胸为帅谋”，始终胸怀 大局、把握大势，才能既为一域争光、又为全局添彩。当前，深入学 习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话和省委全会精神，落实“四个切 实”总要求、实现“一个新篇章”总目标，就是全省最大的大局。对于我 们统战干部来说，就是要跳出统战看统战、围绕大局干统战，在服务 大局中展现党性、体现担当。 　　一要在贯彻上再深化。前一段时间，我们认真谋划部署，密集传 达宣传学习，采取了一系列实际行动，特别是研究出台了《贯彻落实 习近平总书记视察湖北重要讲话和省委全会精神实施方案》，向全省 统战系统发出了牢记新嘱托、共谱新篇章的动员令。一分部署、九分 落实，制定实施方案，还只是万里长征迈出了第一步，决不能认为会 开了、文发了，就“万事大吉”了。开会发文是上篇，贯彻落实是下篇 ，只有上下篇都做好，才能成为一篇好文章。我们必须进一步把思想 和行动统一起来、把精神和意志集中起来、把智慧和力量凝聚起来 ，不断提高贯彻落实党中央、省委决策部署的自觉性和主动性，务实 重行、真抓实干，全力推动《实施方案》落地生根、落实见效，决不 能会议一场接着一场开、文件一份接着一份发，最终只是喊在嘴上、 写在纸上、贴在墙上，就是没有落在地上。 　　二要在措施上再细化。《实施方案》围绕共谱“一个新篇章”，充分 发挥统战干部和统战成员“两个积极性”，坚持特色、重点、实效“三个 突出”，着力强化凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚人心“四个凝聚 ”，组织开展聚共识、献良策、促转型、助小康、惠民生、转作风“六大 行动”，拿出了21个方面的43条具体举措，可谓是汇聚了全省统战系统 之力、集中了全省统战优势资源。世间事，做于细，成于严。再好的 蓝图、再好的方案，如果没有细化的措施，最终只能大而化之、不了 了之。当前，时间已过半，任务也必须过半。要结合年初确定的《工 作要点》，对照《实施方案》，对目标任务进行再梳理，对各项举措 进行再细化，进一步明确任务书、路线图、时间表，实行挂图作战、 打表推进，确保各项工作落实有序、有力、有效。 　　三要在责任上再强化。习近平总书记多次强调：“干部就要有担当 ，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”前面跟 大家提到的牛犇，在收到习近平总书记回信后激动地说：“我感到无比 温暖，得到这样的肯定、这样的关心，除了按照要求认认真真、踏踏 实实、坦坦荡荡地做一个合格的文艺工作者之外，好像也没什么多说 的。我们做的每一件事都应该用我们的责任来衡量自己。”用责任来衡 量自己！这是一名83岁的“年轻”党员的座右铭，值得我们每一名党员好 好学习。当前，工作忙闲不均、苦乐不均的问题仍然存在，严重影响 工作风气、机关生态，这中间既有责任分工不均的问题，更有责任意 识不强的问题。5月份，中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部 新时代新担当新作为的意见》。我们要对标对表，进一步强化对党忠 诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，强化时不我待、只 争朝夕、勇立潮头的历史担当，强化守土有责、守土负责、守土尽责 的责任担当，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，以新担 当展现新作为、彰显新形象。特别是要用好督办问责这个杀手锏，建 立健全工作检查通报制度，对工作的质效作出评估评价，对失职误事 的追责问责，推动全体党员干部齐心协力担责任、众志成城干工作 ，为谱写新时代湖北高质量发展新篇章作出统战贡献！ 　　我就讲这些，祝各位党员七一快乐！ 在传达学习全国统战部长会议精神大会上的讲话 尔肯江·吐拉洪 （2018年1月19日） 同志们： 　　全国统战部长会议1月16日至17日在京召开，这是党的十九大之后 召开的第一次全国统战部长会议。会议深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真总结过去五年统一战线 的历史性成就，部署新时代统一战线工作。中央政治局常委、国务院 副总理汪洋同志和中央书记处书记、中央统战部部长尤权同志在会上 发表了重要讲话。两位领导同志的讲话站位全局、思想深刻、内涵丰 富，对我们更加深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神，做好今年乃至今后一个时期统战工作具有重要指 导意义。今天召开大会，向部机关全体党员干部和省直统战系统负责 同志传达会议精神，目的是进一步统一思想，明确任务，为下一步研 究部署和扎实推进2018年全省统战工作打下良好的基础。 　　刚才，望春和马萍同志传达了全国统战部长会议主要精神。下面 ，我就深入学习贯彻会议精神讲几点意见。 　　一、大兴学习之风 　　善于学习，是中国共产党与生俱来的鲜明特质。一部党领导革命 、建设、改革的历史，就是一部创造性学习、创造性实践的历史。党 的十九大报告指出要全面增强八个方面的执政本领，其中第一条就是 要求提升学习本领。在十九届中央政治局第一次集体学习时，习近平 总书记向全党发出号召：“贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和 发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习。”在这次全国统战部 长会议上，汪洋常委、尤权部长在作重要讲话时，开篇都是强调学习 的重要性。汪洋常委指出：“要把学习贯彻党的十九大精神作为统战工 作的核心任务和工作主线，着力在学懂弄通做实上下功夫。学懂弄通 是做实的前提，做实是学懂弄通的目的，要以知促行、以行促知，切 实把党的十九大精神落到实处”。尤权部长强调要“紧扣深入学习贯彻党 的十九大精神这个首要任务和工作主线”。学习是我们当前非常紧迫的 任务。我们一定要按照习近平总书记的要求，认真落实汪洋常委、尤 权部长的讲话精神，在全省统战系统大兴学习之风。 　　一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化 的最新成果，是贯穿十九大精神的灵魂和主线。学习贯彻十九大精神 ，核心是要学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。在全党大 学习的背景下，全省统战系统要在读原著、学原文、悟原理上下功夫 ，按照尤权部长的讲话要求，搞清楚习近平新时代中国特色社会主义 思想的来龙去脉，搞清楚这一理论体系各个组成部分之间的相互关系 ，搞清楚这一理论体系的理论基础和实践意义，切实做到真学真懂、 真信真用。 　　二是深入学习习近平总书记关于统一战线工作的新理念新思想新 战略。党的十八大以来，习近平总书记就统战工作发表了一系列重要 讲话，作出了一系列重要指示，科学回答了新时代统一战线事业发展 的一系列重大问题。我们要把学习党的十九大精神，与学习领会党的 十八大以来习近平总书记关于统战工作的新理念新思想新战略结合起 来，通过学习《习近平总书记关于统一战线重要论述摘编》等，进一 步明确新时代统一战线的地位和作用，进一步明确新时代统一战线的 定位和任务，进一步明确新时代统一战线工作的基本方略，进一步明 确新时代统一战线工作的原则方法，进一步明确加强党对新时代统一 战线工作的集中统一领导。习近平总书记关于统战工作的重要论述内 涵丰富，只有全面系统地理解和把握习近平总书记关于统战工作的新 理念新思想新战略，领会蕴含其中的立场、观点、方法，我们才能真 正学懂弄通十九大报告的精神实质，用以指导统战事业发展，开创统 战工作新局面。 　　三是积极学习外地先进经验。党的十八大以来，统一战线事业取 得了历史性成就，全国各地创造了许多好的经验。在这次全国统战部 长会议上，除湖北外，还有5个省市和2个单位作了交流发言。我深深 感到，各省有很多好的经验做法值得我们学习借鉴。我们要积极行动 起来，主动学习外地成功经验和特色做法，因地制宜加以总结推广 ，取长补短创造湖北特色。 　　二、大兴调研之风 　　调查研究是我们党的基本领导方法和工作方法，是做好各项工作 的基础和前提。习近平总书记在中央政治局民主生活会上指出：“调查 研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功，要在全党大兴调 查研究之风”。在这次全国统战部长会议上，汪洋常委、尤权部长都强 调了调查研究对开展新时代统一战线工作的极端重要性。汪洋常委指 出：“调查研究是谋事之基、成事之道，也是把学习贯彻党的十九大精 神做实的重要基础。统战干部要提高调查研究的能力，培养大兴调查 研究的作风”。尤权部长指出：“全面深入了解和掌握统一战线情况是统 战部的重要职责，也是开展统战工作的前提”。调查研究是我省统战工 作的一个短板。我们要认真落实习近平总书记的重要讲话和重要批示 精神，牢固树立“统战部不搞调查研究就没有饭吃”的观念，全面加强调 查研究工作。 　　一是要深入基层。调查研究没有捷径可走，必须深入基层、深入 一线，拜人民为师，向人民学习。统战干部尤其是领导干部，要身先 士卒、率先垂范，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，多深入到 工作对象中去，多深入到困难大、问题多的地方调查研究，面对面听 取统战成员和基层统战干部的意见建议，了解掌握情况，对统情做到 心中有数。 　　二是要聚焦问题。大兴调查研究之风，重在找准短板弱项，解决 实际问题。对新时代统一战线工作而言，很多问题值得我们好好研究 解决。汪洋常委在这次全国统战部长会议上提出了14个重大问题，涉 及到各领域统战工作，具有很强的针对性和现实性。全省统一战线要 结合实际认真研究、回答这些问题。进入新时代，统一战线面临许多 新情况新问题。特别是党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经 转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛 盾。这对统战工作带来了哪些新变化？提出了哪些新任务？需要在哪 些方面有新作为？等等。全省统战系统要精心谋划，认真选题，深入 调研，以调研指导工作、引领创新、推动落实、打造特色。 　　三是要善于总结。调查研究的目的不是写完调研报告便束之高阁 。要树立成果意识、应用意识，积极向党委政府和有关方面报送、推 荐调研情况，努力使我们提出的建议在党委政府的政策文件中、在各 级领导同志讲话中得到采用，真正转化为指导实际工作的成果。要注 重提炼基层好的工作经验和做法，推广带动全省统战工作创新发展。 　　三、大兴创新之风 　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。 习近平总书记指出：“要让创新贯穿国家一切工作，让创新在全社会蔚 然成风”。汪洋常委在全国统战部长会议上强调：“要在实践中加大探索 创新力度，推动统战工作在新时代不断创新发展。”尤权部长提出：“要 不断研究新情况、解决新问题、提炼新经验，推动统战工作创新发展 。”做好新时代统战工作，必须把创新作为重要抓手。 　　一是要在思想上高度重视创新。要把创新作为一种政治责任，增 强创新意识，提高创新本领，用创新的精神助推统战工作的推陈出新 ，用统战工作理论、制度、实践创新成果夯实新时代统一战线事业的 发展基础。 　　二是要在工作上大胆开拓创新。新时代统战工作范围和对象更加 广泛，统战对象利益诉求、思想观念更加多元，统战工作传统方式方 法、新旧理念的矛盾冲突更加明显，我们必须用开放性的思维研究问 题，用突破性的办法解决问题，掌握规律、坚持原则、讲究方法，在 不断的探索创新中寻找新路径、探索新方法、提供新经验。 　　三是要在绩效上更加注重创新。要把创新作为一项考核指标，纳 入干部日常管理考核内容，形成鼓励创新、支持创新、全员创新的浓 厚氛围。要通过建立完善激励创新的体制机制，把“惟创新者进，惟创 新者强，惟创新者胜”的竞争压力传导到每名统战干部，真正让创新者 、奋进者受鼓舞，让“守摊子、混日子”的人有压力。 　　四、大兴实干之风 　　一分部署，九分落实。习近平总书记指出：“要把蓝图变为现实 ，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作 。”“不要不明就里、大而化之；不能讲得头头是道，做起来轻轻飘飘 ”。汪洋常委指出，“学习的目的全在于运用，学懂、弄通是为了做实 ，要把学习成果转化为实实在在的工作举措。”尤权部长也强调要“出实 招、办实事、求实效”。当前，不作为、慢作为问题和懒政、庸政、惰 政现象在我们统战干部身上还不同程度存在。抓落实的问题不解决 ，各项工作部署就落不了地，再好的目标只能是空中楼阁。 　　一是要事事抓落实。要说了算、定了干，把每一件事按既定的要 求干好、抓实、做到位。要以坚韧不拔的精神、雷厉风行的态度推进 工作，稳扎稳打，真抓实干，不耍半点虚功，不显半点懈怠。 　　二是要人人抓落实。要充分发挥全体干部的积极性、主动性，分 工负责、齐心协力，形成“人人有目标、事事有人抓”、一级抓一级的落 实氛围。特别是领导干部要发挥“头雁效应”，带头扑下身子，勤到一线 抓落实、沉到一线抓落实、带着问题抓落实。 　　三是要时时抓落实。要把抓落实当作一种习惯，目标一旦确定 ，任务一旦明确，就要步步为营、环环相扣、一招不失、步步不落。 要既重视抓开局，又注重抓过程；既重视抓点，又注重抓面；既重视 抓当前，又注重抓长远。要把抓落实的干劲坚持到底，把抓落实的决 心坚持到底，把抓落实的勇气坚持到底，切实做到一以贯之、一抓到 底。 　　中央政治局委员、中组部部长陈希同志在全国组织部长会上指出 ，要匡正选人用人风气，重在形成风清气正的用人生态。他强调，“要 重用那些忠诚干净担当的干部，不能提拔清茶报纸二郎腿、闲聊旁观 混光阴的人”。混日子、等提拔是行不通的！职务是干出来的，不是混 出来、等出来的！ 　　五、大兴清廉之风 　　习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上指出，全面从严治党 永远在路上。领导干部要把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，养 成一种习惯、化为一种境界。要不断向廉洁自律的高标准看齐，做到 心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线。大兴清廉之风，就是 要深入推进全面从严治党，认真贯彻中央八项规定精神和省委实施意 见，自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。 　　一是要坚定理想信念。习近平总书记1月5日在新进中央委员、候 补委员和省部级主要领导干部研讨班上要求各级领导干部做到“五个过 硬”，第一条就是信念过硬。全省统战系统的干部要始终不忘初心，坚 定“四个自信”，增强“四个意识”，践行“四个服从”，用坚定的理想信念 筑牢思想根基，确保在任何时刻、任何情况下都做到政治信仰不变、 政治立场不移、政治方向不偏。 　　二是要坚守规矩底线。要把党章国法、党内法规和党的优良传统 牢记于心，认真遵守，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要 自觉接受监督，不断约束自我、完善自我、提升自我。要对党忠诚、 对组织老实，坚持言行一致、表里如一，不当“两面派”，不做“两面人 ”。去年，省纪委严肃查处了民主党派大院行管办原主任张林冀同志的 违纪行为。张林冀同志违纪案对于统战系统是一个警示，我们要深刻 反思，加强对党员干部的从严教育、从严管理、从严监督，教育督促 党员干部严守各项纪律和制度。 　　三是要坚持为党交友。要积极主动做好凝聚人心、汇聚力量的工 作，与党外人士联谊交友。要秉持公心，严守规矩，既要紧密联系、 热情服务，又不以权谋私、违纪违规。我们和统战对象打交道，虽然 有些不是政商关系，但同样要保持“亲”和“清”。“亲”就是交到的朋友要 多、要合格、要够铁；“清”就是在政治上要清，在经济上要清，不能搞 利益交换。 　　最后，我还要着重强调一点的是，统战工作是政治性、政策性极 强的工作，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”。要把维护习近 平总书记在党中央和全党的核心地位作为最大的政治，做到在思想上 充分信赖核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上 深刻认同核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终 同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要坚持用习近平新 时代中国特色社会主义思想教育全省统一战线广大成员，增进对中国 共产党和中国特色社会主义的政治认同，增强向党的理论方针政策看 齐的思想自觉，坚定听党话、跟党走的行动自觉。 　　这次传达学习是初步的。会后，部机关各处室和省直统战系统各 单位要进一步深入学习会议精神，按照汪洋常委、尤权部长的重要讲 话精神，认真研究谋划2018年工作，制定具体措施和工作方案，扎扎 实实推动各项工作创新发展。 在全市统战干部专题培训班上的讲话 党委统战部部长 付加能 尊敬的郝立志副院长、各位领导、同志们： 大家上午好！ 经市委同意，我们来到了“中国第一个农村革命根据地”、“中国革 命的摇篮”--井冈山举行铜仁市统战干部专题培训班。在此，我受中共 铜仁市委统战部委托，对出席开班仪式的井冈山革命传统教育研究院 郝立志副院长一行以及为此次培训辛勤付出的教职工们表示衷心的感 谢！对本期培训班开班表示热烈祝贺，对参加本次培训的全体学员表 示热烈的欢迎和诚挚的问候！ 借此机会，我讲三点意见： 一、认清形势，充分认识加强统战干部培训的重要意义。 习近平总书记在党的十九大开幕会报告中指出：“统一战线是党的 事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持”。当前，正值我市决胜脱贫 攻坚，同步全面小康的关键时期，在这一关键时刻举办此次培训班 ，目的就是为了进一步提高全市统战干部素质，打造一支政治坚定、 业务精通、作风过硬的统战干部队伍。大家要高度重视，深刻领会 ，珍惜机遇，努力学习，充分认识统一战线的“法宝”作用，在实际工作 中引领全市统一战线紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极发挥自身 优势，为奋力谱写百姓富生态美的多彩贵州新未来铜仁篇章贡献智慧 和力量。 二、勤学善思，全面提升统战干部尽职尽责的能力水平。 学习是干部加强修养、提高素质的重要途径。为办好此次培训 ，井冈山革命传统教育研究院精心安排了培训内容，希望大家通过各 种学习培训，提高综合能力素质，为铜仁经济社会发展添砖加瓦。一 要加强党性修养，提高政治思想素质。习近平总书记指出：统战干部 要同各式各样的人打交道，有一个谁影响谁的问题，没有坚强的党性 、坚定的立场是不能胜任的。全体学员要以此次培训为契机，感悟井 冈山精神，坚定理想信念，加强党性修养，提高综合能力，并在实际 工作中，自觉地用新思想和新理论武装头脑，牢固树立四个意识，自 觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要精通业务知识 ，增强统战工作本领。习近平总书记指出：统一战线是一门科学，没 有很强的业务水平和工作能力是做不好的。希望各位学员要以此次学 习培训为契机，认真深入学习统一战线理论方针政策和各方面知识 ，掌握统战工作的方式方法，真正成为行家里手。三要树立创新精神 ，做到奋发有为。学习就是不断丰富和完善自己的过程。希望大家通 过此次培训，切实推动工作上不断有新思路、实践上不断有新创造、 业绩上不断有新突破。 三、严肃纪律，确保培训工作取得实效。 各位学员参加此次培训既体现了市委对我们的期望和重托，同时 也肩负着维护铜仁统战干部良好形象的使命。希望大家端正学习态度 ，树立学员意识，严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定，集中精 力，排除一切干扰，静下心来，认真学习，积极思考，努力把学习成 果转化为推动工作上的新思路、实践上的新创造、业绩上的新突破。 最后预祝本期培训班圆满成功。 谢谢大家！ 在全县2018年度组织宣传政法统战工作会议上的讲 话 县委书记 高奇英 （2018年3月22日，根据录音整理未经本人审阅） 同志们： 今年是落实十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，还是我 县整体脱贫摘帽的重要一年。在我县的历史上必将是具有里程碑意义 的一年，目标新、时间紧、任务重，关键要抓好落实，为此县委安排 在4月上旬集中安排部署，从4月中旬全面转入集中抓落实阶段。经县 委研究决定，今天将四个重要会议合并召开，一方面是严格落实中央 “八项规定”有关精简会议、改进会风的要求，另一方面也是为了让大家 迅速进入下一阶段，把精力用在抓落实上。下面我以“盯紧目标、下足 功夫，奋力开创新时代岚县各项工作新局面”为主题强调四方面意见： 一、关于党建工作，强调四点意见 全县各级党组织要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求 ，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、从严治党，强化问题导 向，聚焦重点发力，紧紧围绕软弱涣散党组织整建、基层党组织规范 化建设、基层党组织达标提升，创新党建工作品牌，下真功夫、下实 功夫、下细功夫、下苦功夫，奋力开创新时代岚县党建工作新局面。 一要提高认识抓党建。1月23日市委巡察组进驻岚县，通过回头看 和巡察组反馈的意见来看，我县党建方面存在很多问题。2018年党建 工作，要按照“党要管党、从严治党”的总体要求，全面从严思想建党、 组织建党，把纪律、作风、能力、反腐倡廉和制度建设的要求贯穿其 中。各乡镇、各单位党委(党组）书记要提高政治站位，站在贯彻党的 十九大精神和党章的高度、站在贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面 ”战略布局的高度、站在推进全面从严治党向纵深发展的高度、站在打 赢脱贫攻坚战的高度，站在全力推进四个伟大，实现中华民族伟大复 兴的高度。真正将抓好党建作为最大的政治任务紧紧的抓在手上，及 时研究制定党建工作规划、年度计划和任务措施。刚才马金彪部长就 我县2018年组织党建工作做了详细安排部署，站位高、措施细、要求 严，关键要抓好落实。把党的政治建设摆在首位，引导全县党员干部 坚定政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、守规矩 ，始终做政治上的明白人。把学习宣传贯彻党的十九大精神，特别是 把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一段 时期的首要政治任务，始终作为全县党的建设的重要内容。要扎实开 展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持“一课三会”制度，确保党组 织政治生活规范化制度化常态化。 二要强化责任抓党建。各乡镇、各单位党委（党组）书记要牢固树 立党建“第一责任人”的意识，将党建工作和业务工作同时安排、同时检 查、同步推进、同步落实，做到谋划全局工作时首先谋划党建，部署 全局工作首先考虑党建，推进工作首先落实党建，始终把党建工作扛 在肩上、放在心上、抓在手上、常抓不懈。县委常委担任主要负责人 的组织、纪检、宣传、政法、统战及四办要把党建工作做出成效、做 成样板。要切实做到“四个亲自”，即亲自部署、亲自过问、亲自协调、 亲自督办，落实好主体责任，坚持书记抓、抓书记，把抓党建压力层 层传导下去，责任层层落实下去。要督促班子成员履行“一岗双责”，形 成一级抓一级、一级带一级推动主体责任向基层传导延伸，打通全面 从严治党的“最后一公里”。要做到党建任务清单一月一督查、党员活动 日一月一主题，在软弱涣散党组织整建、基层党组织规范化建设、基 层党组织达标提升，创新党建工作品牌四个方面，切实以问题为导向 ，明确每月主题，力争全县党建工作每月上一个台阶。 三要强化落实抓党建。要加大对各级党委（党组）书记和基层党组 织书记的培训力度，切实提升各级党组织书记理论学习、政治领导、 改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八 种能力。要以提升基层党组织组织力为重点，全面开展基层组织排查 摸底，严格对标对表、分类指导，全力开展软弱涣散基层组织集中整 顿，列入软弱涣散基层组织的要在今年上一个档次。要坚持问题导向 ，有什么问题就解决什么问题，坚决做到问题查不清不放过、问题没 有解决不放过、问题解决不彻底也不放过。要建立问题清单、整改清 单、责任清单和工作台账，乡镇和部门党委（党组）要履行主体责任 ，县级党员领导要包点联系、统筹协调，组织部要全程指导、督促检 查，确保10月底前圆满完成软弱涣散基层组织整顿任务。要根据党员 流动、变化情况谋划组织设置，切实把新经济组织、工业园区、非公 组织、社会组织中的党组织建强，切实解决基层党组织弱化、虚化、 边缘化问题。要继续深入推进“三基建设”，认真落实县委关于加强“三 基建设”的有关要求，加强基层党建品牌创建，特别是党员队伍经常化 、规范化管理。积极探索创新，打造一批叫得响、立得住、群众认可 的党建典型，确保党的组织强起来、党的阵地办起来、党组织的战斗 堡垒和党员的先锋模范作用发挥出来。要加大巡察力度，突出政治巡 察作用，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党建 工作虚化弱化边缘化的党组织负责人严肃问责。部门的行政负责人首 先是党的干部，更是党组织负责人，要有在党、爱党、忧党、护党、 为党的思想行动，深刻反思部门党建工作中政治建设、思想建设、组 织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设工作开展情况如何？采 取了哪些有力举措？党员领导干部是抓班子带队伍的关键少数，要时 刻对标总书记讲到的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作 风过硬，努力提升自身修养。对照“五位一体”，出台相应制度、完善工 作举措。要“以考促学”，强化对关键少数党建知识的培训教育。 四要坚持抓党建促脱贫。要围绕脱贫摘帽突出党建重点，紧紧盯住 2018年全面脱贫摘帽的目标，把推动基层党组织建设深度融入脱贫攻 坚，按照“六个精准”的要求，着眼彰显基层党组织在“政治引领、政策 落实、服务群众和组织动员”中的重要作用，不断把组织优势转化为脱 贫攻坚优势。要加大对新当选的两委主干及班子成员的培训力度，着 力提升村党组织凝聚力，把农村党组织打造成脱贫一线坚强有力的指 挥部、战斗团和攻坚队。要不断壮大村级集体经济，实现党建工作与 产业发展有效对接。要注重激发基层党组织和党员在推进精准扶贫精 准脱贫中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，全面保障和促进精准扶贫 精准脱贫。调动干部积极性，是党建工作的重中之重，请组织部拿出 选用干部的意见，坚持在脱贫攻坚和党的建设工作一线识别干部、培 养干部、使用干部，真正通过严格管理、选贤任能、考核激励树立导 向、树好标杆，引导全县党员干部把心思和精力用在齐心协力抓脱贫 、干事创业促发展上，奋力开创2018年党建工作新局面。 二、关于宣传思想工作 我就宣传思想工作强调四点意见。 一要提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引 领意识形态工作方向。要进一步增强“四个意识”，深入学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，特别是关于意识形态工作的一系列重 要论述精神，更加扎实地做好有关工作。要坚持问题导向，牢牢掌握 意识形态工作领导权和主动权，认真落实中央和省委、市委意识形态 工作各项决策部署，从我县实际出发，做好形势研判，完善应急预案 ，不断提高舆论引导能力。 二要坚持正确方向，积极营造良好对外形象。要坚持以学习宣传习 近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，结合中 央、省、市要求和县委中心工作，紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、经 济转型、民生改善、生态文明、安全稳定和党的建设等重点领域，部 署开展重大主题宣传活动，及时宣传政策、选树典型，展示我县新时 代各项事业、各条战线的新气象、新作为、新变化，凝聚脱贫摘帽的 强大精神动力。要加强与中央和省、市媒体的联络，及时总结报道我 县决胜脱贫攻坚、推动改革发展的特色亮点，挖掘宣传我县深厚的历 史文化、民俗文化、特色文化，讲好岚县故事、传播岚县声音，提升 岚县对外知名度和影响力。 三要加强宣传引导，大力弘扬社会主义核心价值观。 以创建全国文 明县城为抓手，深入开展文明村镇、文明单位、文明农户创建等活动 。抓好国防安全和社会公德、职业道德、家庭美德教育，推进农村精 神文明建设，广泛开展“岚县好人”、“好媳妇”等评选活动，传播正能量 ，唱响主旋律。围绕实施乡村振兴战略，深入开展理论、文化、科技 、法律、教育“五下乡”活动，教育引导群众崇尚科学、移风易俗，破除 封建迷信，抵制大操大办和黄赌毒，反对歪风邪气，反对邪教，培育 文明乡风、良好家风、淳朴民风，持续引深文明户评选活动。以“一约 四会”（村规民约、红白理事会、禁毒禁赌协会、道德评议会、村民议 事会）为载体，切实注重发挥基层党组织的领导作用，注重发挥村民 自治组织的积极作用，探索乡村治理创新模式，不断夯实党在农村的 执政基础和群众基础。特别是要结合脱贫攻坚，开展政策宣传和先进 典型评选活动，激发广大党员干部群众与党中央一起撸起袖子加油干 的荣誉感和自豪感，引领和弘扬自力更生、脱贫光荣、勤劳致富的社 会风尚，加大对脱贫致富的奖补力度，最大限度地激发广大群众发展 生产、争先脱贫、发家致富的内生动力。努力提升群众勤劳致富、科 技致富、率先致富的获得感和幸福感。 三、关于政法工作 强调四点要求。 一要强化责任担当，确保一方平安。各乡镇、各单位主要负责同志 ，要切实履行好维护安全稳定第一责任人的责任，真正担负起维护一 方稳定，确保一方平安的重大政治责任。要把维护安全稳定工作摆上 重要议事日程，研究解决本乡镇、本单位存在的突出问题，要把抓发 展、抓脱贫和抓稳定有机结合起来。要建立健全对各类重点人员、重 点组织、重点群组网上网下一体化管控机制，围绕全年重大政治活动 、重要节假日和敏感节点做好安保工作。 二要强化矛盾排查调处，加强信访稳定工作。最近，我县发生了 3.15信访极端事件，给我县甚至全市造成了不良影响，事件的发生暴露 了我们工作的不扎实，一定要引起大家的高度重视。要在源头预防上 下功夫，把信访工作的重心下移到基层，从群众日常小事、身边小案 抓起，强化基层党组织负责人抓稳定第一责任人的职责，强化村民自 治组织民主管理职责，强化便民服务中心解决群众诉求的作用，强化 法治宣传员、民事调解员的积极作用，解决群众最关心的公共安全、 权益保障、公平正义问题，切实把增强人民群众获得感、幸福感、安 全感的要求落到实处。要在排查化解上下功夫，深入排查可能影响本 地社会大局稳定的矛盾风险，做到底数清、情况明，加强信息收集和 分析研判，进一步强化信息预警处置，对可能引发集体访、极端事件 和媒体炒作事件的苗头隐患，要做到及时报告、及时处置，加强防范 、加紧化解，坚决杜绝3.15信访极端事件等类似事件的发生。要严格落 实重点人员“五包一”稳控措施，对长期缠访闹访人员，按照“一人一策 ”的原则，建立工作专班，有效稳控，做到24小时不漏管、不失控。要 做好信访群体的稳控化解工作，加大教育疏导、矛盾调处和预警稳控 力度。 三要深入开展扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众安全感。要深 刻领会习近平总书记亲自发出“扫黑除恶”号召的重大意义，切实把思想 统一到中央、省委和市委的决策部署上来，大力开展扫黑除恶专项斗 争，坚决铲除黑恶势力。要迅速行动起来，加大政策宣传和线索收集 ，营造扫黑除恶工作的强大声势，形成有效战果。要把扫黑除恶和基 层“拍蝇”结合起来，围绕群众反映强烈的欺行霸市、煽动上访、欺压百 姓的家族势力、黑恶势力开展专项整治，对侵害群众利益、破坏发展 环境、损害岚县形象的行为，要深挖线索，一查到底，既要打击违法 违纪行为，又要深查“黑后台”、“保护伞”，彻底铲除危害社会的“毒瘤 ”，营造公平有序、和谐稳定的社会环境。 四要切实加强法制建设，提高运用法治思维和法治方式解决问题的 能力和水平。习总书记指出“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱”。要切 实加强法制建设宣传教育，认真学习全国人大刚刚通过的宪法修正案 ，在全社会养成自觉尊崇宪法，学习宪法，遵守宪法，维护宪法，运 用宪法的良好风尚。加强法制宣传教育，扎实开展“七五”普法，增强全 民法治观念。要加强干部法治教育，增强依法执政本领、群众工作本 领，善于运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题，推动全社会 形成办事依法，解决问题找法，化解矛盾靠法的良好法治环境。要大 力优化法治营商环境，充分发挥政法工作保障服务经济发展的职能作 用，综合运用防范、打击、整治、管理、服务等方式，坚持转变执法 理念，切实解决项目落地难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办 事难等问题，更好地推动全县优化法治营商环境工作。 四、关于统战工作 强调三点意见。 统战工作始终是我们党凝聚人心、汇聚力量、夺取胜利的重要法宝 。面对新形势、新任务，全县上下要充分认识做好统战工作的重要意 义，切实增强工作的责任感和紧迫感。 一要强化政治引领，筑牢共同思想基础。全县各级党组织要坚持用 十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指导统战工作，凝 聚统一战线思想共识，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要 坚持把党的领导贯穿统战工作始终，深化开展“不忘初心、拥戴核心、 服务中心”为主题的教育活动，加强与各有关单位、各民主党派、行业 协会、非公经济组织、社会团体、宗教界的联系、联谊，特别注重与 新经济组织、新阶层人士的联系，切实加强教育、引导、组织、管理 、服务的职能作用，广泛凝聚政治共识，凝聚各方智慧力量，确保各 界人士与我们思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行 ，在脱贫攻坚和全面建成小康社会中建功立业、大显身手，形成共谋 发展的强大合力。 二要围绕脱贫摘帽，实施帮扶工程。要持续引深“百企百村结对帮扶 ”精准扶贫行动，发展稳定可持续的产业，增强“造血功能”，落实资金 到位，寻求项目对接，打造产业品牌，激发内生动力。注重调动和激 发社会各方面，特别是企业家心系扶贫、扶弱济困、富而思源、回报 社会的社会热情和政治热情、德善义举和惠民情怀，建立完善项目管 理、沟通协调、督促检查、绩效评估、表彰激励等工作机制，为企业 结对帮扶当好参谋、搭建平台、搞好服务，确保帮扶资金足额到位 ，确保产业项目达产达效，确保贫困群众稳定收益，助推打赢打好脱 贫攻坚，实现脱贫摘帽。 三要注重凝聚人心，着力加强党外干部队伍建设。统一战线全体干 部职工要紧紧围绕县委、县政府工作中心，紧密联系工作实际，自觉 加强学习和实践，进一步创新理念和方法，加强作风建设、锻造过硬 素质，深入调查研究、提升工作实效，努力使自己成为党外人士之友 ，把统战部门建成党外人士之家。积极做好党外干部的发现、储备、 培养、使用、选拔工作，鼓励和选派优秀非中共党员干部到脱贫攻坚 一线和基层单位、重要部门挂职锻炼。切实做好党外优秀人才的团结 、引领、教育、服务工作，政治上信任、工作上支持、生活上关心,为 他们发挥聪明才智创造良好条件，使各方面人才各得其所、尽展其长 ，为岚县发展和建设献计出力、增光添彩。 同志们，做好新形势下的组织、宣传、政法、统战工作，使命光荣 、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 ，深入贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，奋发有为、开拓创新 ，进一步开创全县党的建设各项工作新局面，为实现全县脱贫摘帽 ，建设富裕文明、开放、宜居新岚县做出新的、更大的贡献！ 在市委统一战线工作领导小组第一次全体会议上的 讲话 韩 军 今天的会议，传达学习了中央和省委有关会议精神，讨论通过了 三份重要文件，通报了上半年全市统一战线工作情况。会议时间虽然 不长，但内容丰富、富有成效，达到了统一思想、明确认识、推动工 作的目的。 今年以来，全市上下认真贯彻中央和省委决策部署，统筹推进改 革发展稳定各项工作。总体上看，上半年，全市经济稳中有进的势头 进一步巩固，深化改革有力推进，对外开放局面进一步改善，民生保 障进一步加强，管党治党工作进一步全面展开，各项创建捷报